《法国积极推动能源转型 减少对核电依赖》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2019-02-11
  • 作为全球核电大国,长期以来法国的能源供给主要依靠核电。近年来,为了优化能源结构并呼应全球应对气候变化和能源转型的诉求,法国开始走向增加可再生能源,逐步减少对核电依赖的能源转型之路。

    法国可再生能源协会主席让-路易·巴尔在日前于联合国教科文组织总部召开的第20届可再生能源研讨会上说,法国在可再生能源的发展和创新方面具有较强技术,可再生能源已成为法国、欧洲乃至全世界能源转型的驱动因素。

    本次研讨会以“可再生能源:关乎文明”为主题,聚集了来自法国、卢森堡、葡萄牙和多哥等多国的近400名政府部门、非政府组织和企业代表。

    巴尔表示,法国具有长期发展可再生能源的自然条件:丰富的离岸风力资源、水力资源、森林资源,且拥有世界第二大海洋专属经济区等。同时,“法国在能源领域的开发技术水平世界闻名,这些都使法国有机会成为发展可再生能源以促进能源转型的主要参与者”。

    法国2015年颁布的《绿色增长能源转型法案》提出,减少核电在能源结构中的比重,并扩大可再生能源占比。法国生态转型与团结部今年1月25日公布了一份未来10年能源发展规划草案,根据该草案拟定的路线图,法国将在2035年将核电占比降至50%。

    根据规划,到2028年底,法国可再生能源发电装机容量将较当前水平翻四番,新增装机主要来自风电和太阳能。其中,太阳能光伏装机预计达35.6至44.5吉瓦(1吉瓦等于1000兆瓦),陆上风电装机预计达34.1至35.6吉瓦。

    法国总理府法国战略与展望总署能源顾问艾蒂安·贝克此前曾表示,目前法国的风力发电仅来源于陆上风电,在离岸海上风电开发方面,与德国和英国相比还有差距。“法国政府如今着眼法国西部海域及地中海水深50米以外的风电场开发,并以国家资源协助开发目前仍在测试阶段的漂浮式离岸海上风电场”。

    法国环境与能源管理署主任阿诺·勒鲁瓦表示,随着能源转型不断加速,可再生能源领域的就业将保持迅猛的发展势头。他建议政府有计划地组织大型可再生能源项目,并与欧洲其他国家加强可再生能源项目合作,形成合力,共同发展。

    勒鲁瓦说:“以有效措施带动可再生能源开发和利用,将减少法国对核能发电的依赖,并帮助履行法国在气候变化《巴黎协定》中的承诺。”

    目前法国可再生能源主要用于发电。法国电力公司的最新统计数据显示,2018年,水力、风能、太阳能等发电量在法国电力结构中的占比达22.7%,较上一年有所上涨。

相关报告
  • 《核电或成能源低碳转型现实选择》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2022-07-08
    •  在应对气候变化浪潮下,世界主要经济体积极推动能源绿色低碳转型,超过130个国家和地区提出了碳中和目标。同时,在新冠肺炎疫情蔓延、极端天气频发、地缘政治冲突等多重因素影响下,自去年下半年起,全球能源市场剧烈震荡,油气等能源价格一路飙升,引发多国严重的能源安全危机。在此背景下,一度颇受冷遇的核电近期又重回各国视野。欧盟、英国、韩国等国释放出重启或加快核电发展的积极信号,连承诺“2022年底弃核”的德国国内也出现延长核电寿命的声音。 欧洲是核电发展较多的地区,27个欧盟成员国中的13个国家在役核电站103座,发电量占欧盟总发电量的25%左右,明显高于全球10%左右的平均水平。日本福岛核事故后,关于“弃核还是亲核”,欧盟各国存在明显分歧。自2019年欧盟提出碳中和目标以来,各成员国对退煤议题基本达成一致,但对于核电发展仍存争议。去年欧洲能源危机爆发,叠加今年俄乌冲突,油气及电力价格飙升,统筹碳中和及能源安全目标的呼声越来越高,许多国家纷纷调整了核电发展政策。 例如,法国提出重振核电战略。作为世界上核电占比最高的国家,法国的核电发展曾在福岛核事故后陷入停滞,最新一座Flamanville核电站的第三个核反应堆于2007年开工建设,至今仍未完工。近年来,在世界反核舆论下,法国也曾尝试降低核电比例。2014年,时任总统奥朗德决定到2025年将核电发电量占比从当时的75%降至50%;2018年,法国总统马克龙宣布到2035年法国将关闭14座核电站。但新形势下,能源安全风险加剧使得法国重新审视核电在保障能源安全中的作用。2022年2月份,马克龙宣布为了确保实现能源独立和碳中和目标,法国将重振核电产业,2050年前新建6座第二代欧洲压水式反应堆(EPR 2),并研究再建设8座其他核反应堆,核能将成为法国能源转型和脱碳政策的核心。 除法国外,欧洲多个国家对核电发展的态度也发生较大转变。去年12月份,荷兰重新将发展核电提上议程,计划新建2座核电站;今年3月份,比利时宣布将2025年废除核能的计划延后10年;今年4月份,英国宣布将在2030年前新建8座核电站,以确保经济社会稳定运行不再受全球油气市场波动的影响。可以看出,在能源安全面临挑战的情况下,欧洲多国愈发倚重核电。 此外,韩国近日也宣布重启核电。核电是韩国的主要发电形式之一,目前在运行的24座核电站提供了近30%的电力供应。文在寅政府曾主张逐步淘汰核电,2017年决定取消新建核电计划,几座已经开工的反应堆也被迫停建;2020年提出“2050年实现碳中和”目标,计划核电发电量占比由2020年的30%降至2050年的6%左右。然而,韩国新任总统尹锡悦从竞选阶段就力求扭转“脱核电”的政策取向,5月份上任后便着手开展核电重启、新建和延寿等工作,决定重新启动新韩蔚核电厂3号和4号机组建设,积极利用核能实现碳中和目标,并将其作为保障国家能源安全的重要支撑。 与此同时,欧洲坚定的“弃核者”德国一度也出现了动摇。福岛核事故后,德国宣布淘汰多座老旧核电设施,并计划在2022年底前彻底关停核电站,至今德国境内仅剩最后3座核电站。然而,去年受天然气价格高涨、海上风电发电量不足等因素影响,德国出现了严重的电力供应短缺,不得已重启了部分燃煤发电。据国际能源署统计,2021年德国燃煤发电量同比增长25%,打破了连续8年下降的趋势,德国温室气体排放量也出现反弹。据报道,为摆脱对俄罗斯的能源依赖,德国也曾考虑调整核电关停政策,延长现有核电站使用寿命,但在权衡利弊后,依旧选择坚持放弃核电,2021年核电占德国总发电量的11%。核电的退出无疑将进一步加剧德国能源安全风险。6月19日,德国公布紧急法案,将延后退役并重启约1000万千瓦煤电机组,来减少天然气消费、缓解能源短缺,这也意味着在退核背景下,德国温室气体排放将进一步增加。 截至4月份,全球在建核电装机规模达1亿千瓦,土耳其等30多个没有核电站的国家计划新建核电站,全球核电产业正在加速回暖中。在应对气候变化和保障能源安全等多重约束下,核电或将成为部分国家能源低碳转型的现实选择。
  • 《推动能源转型 赋能绿色发展》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2023-02-03
    • 党的二十大报告提出“加快推动能源结构调整优化”“深入推进能源革命”“推动能源清洁低碳高效利用”,部署的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”任务也主要围绕能源问题展开。这意味着在新发展阶段,持续提升经济发展的“含金量”和“含绿量”,能源转型将成为重要抓手。在促进经济高质量发展和增进民生福祉目标下,加强节约集约利用是推动能源系统绿色低碳转型中一个重要且有效的努力方向。 党的十八大以来,我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长,2021年万元国内生产总值能耗较2012年下降26.4%,经济发展的“含金量”和“含绿量”显著提升。同时要看到,现阶段在巨大的能源需求和有限的能源供给之间,仍存在着不小的缺口;在能源开发利用和生态环境保护之间,仍存在着突出的矛盾。 从经济学视角看,推进能源节约集约利用的重要原因之一在于能源资源的稀缺性。“节约”即量的减少,用更少的投入量获得更大的产出;而“集约”意味着质的变化,通过把能源纳入到人与自然复合系统中综合考量以实现乘数效应。因此,进一步提高能源节约集约利用应从两个方面入手:一是“节约优先,保护存量”,平衡巨大的人口规模和有限的能源资源,在保持经济增长和提高国民生活水平的前提下通过技术革新和政策优化来减少能源消耗;二是“集约牵引,做大增量”,以能源集约利用牵引经济、社会、健康、生态等综合效益的提升。 如何实现节约优先,保护存量?一方面,要把节约能源放在首位,持续降低单位产出能源消耗和碳排放。当前,我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.4-1.5倍,约为OECD(经济合作与发展组织)国家的3倍。假如能达到世界平均水平,意味着每年可以少用13亿吨标准煤,减排34亿吨二氧化碳。可见,单位GDP能耗的持续下降对于协同推进降碳、减污、扩绿、增长具有重要意义。因此,应合理控制能源消费总量,继续加大工业节能、建筑节能等成熟技术的推广应用,引导电力、钢铁、水泥等高能耗行业工艺改进与转型升级。此外,坚持和完善能源消耗总量和强度调控制度,加强能耗指标统筹,全力保障优质重大项目用能;推行用能预算管理,强化固定资产投资项目节能审查,对项目用能和碳排放情况进行综合评价,从源头推进节能降碳;加强节能监察能力建设,健全省、市、县三级节能监察体系,建立跨部门联动机制,综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段,增强节能监察约束力。另一方面,要加快发展可再生能源,逐步扩大风电、光伏发电、水电、生物质能、氢能等利用范围。风能、太阳能等可再生能源关键技术是推动能源系统绿色低碳转型的重要抓手。现阶段,可再生能源发电最大的问题还是非稳定供电。在最需要用电的时候,由于发电单机容量小、数量多、布点分散,且具有显著的间歇性、波动性、随机性特征,可再生能源发电无法充当“援军”。为了让可再生能源能够安全、高效接入电网,在时间和空间上使电力供需更趋平衡,要加快建设新型电力系统,在大容量储能技术上实现突破。除技术研发外,为更好地释放可再生能源技术的减排潜力,还需重点关注技术在规模化部署中可能面临的生态安全性、技术经济性以及公众接受度等挑战。 与此同时,还要集约牵引,做大增量,进一步提升煤炭等化石能源的综合利用率。目前,我国煤炭约占一次能源消费的57%,能源资源禀赋决定着煤炭在经济发展中发挥压舱石作用。需正视我国“富煤贫油少气”的基本国情,统筹“增量替代和存量优化”,不求一步到位。从物质属性看,煤炭是一种多芳烃类的化学物质,清洁与否与利用方式有关。如果能够高效清洁利用,也能够满足环境保护、能源稳定供应方面的需求。提高煤炭作为原材料资源的利用率和转化率,以新方法调节煤基合成气的碳氢比重,实现可再生能源与煤的耦合转化,均是从源头克服高能耗、高排放瓶颈的有效途径。同时,要提升能源系统减污降碳和环境健康的协同效应。通过调整能源结构、产业结构以及交通运输结构,加速能源清洁化、高效化发展,提升终端用能电气化水平。重点在工业、交通、建筑和居民生活等领域加快绿色电能替代,持续推进城镇乡村电气化。加快形成以电为中心的能源消费体系,推动电锅炉、电动汽车、充换电站、港口岸基充电桩等新技术、新设备的研发和使用。此外,能源、交通等领域的低碳转型,可以有效引导公众选择绿色生活方式,降低罹患环境污染相关疾病的风险、减少死亡率等健康负效应。下一步,从技术角度推动绿色转型的同时,应考虑将健康、生态等指标纳入能源密集部门绿色发展评估中。由于能源系统绿色低碳转型具有协同效应,如果单纯地把“减少能源消耗”或者“降低单位产值能耗”作为评估目标,会导致从短期、静态和局部上看,能源消耗减少了、能源效率提升了;但是从长远、动态和全局的角度看,能源效率并未得到改善,甚至还可能造成社会经济领域其他方面的损失。 能源转型涉及多个领域、多个主体,易引发各种错综复杂的矛盾和问题。尤其是在当前能源供需紧张、地缘政治多变的国际背景下,要充分认识能源转型面临的重重挑战,把能源绿色低碳转型上升到新阶段、新理念、新格局的高度来思考和布局。要立足我国能源资源禀赋,先立后破,通盘谋划。统筹节能降耗目标与地区发展阶段、技术水平、自然环境等因素,把短期成本和长期收益统一起来,设定科学合理的优化目标。 生态优先、节约集约、绿色低碳的原则贯穿党的二十大报告,这是站在人与自然和谐共生的高度谋划发展的鲜明体现。以提高能源节约集约利用为抓手,既是积极稳妥推进碳达峰碳中和的迫切需要、推动高质量发展的必然要求,更是事关中华民族永续发展的重大战略问题。在推进能源绿色低碳转型进程中,要以“绿水青山就是金山银山”理念为指引,构建高质量资源循环利用体系,最终实现发展模式由消耗性利用转向非消耗性利用,助力中国式现代化的实现。