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《美国农业部和美国贸易代表办公室宣布，在实施《美国参考》方面继续取得进展中美第一阶段协议》

  • 来源专题：食物与营养
  • 编译者： 李晓妍
  • 发布时间：2020-05-23

  • 美国农业部(USDA)和美国贸易代表办公室(USTR)今天宣布，在实施美国农业相关条款方面取得了进一步进展该协议于2020年2月14日生效。以下所述的近期行动是基于美国农业部和美国贸易代表办公室在2月25日、3月10日和3月24日宣布的行动。这是我们两国的困难时期。重要的是，我们双方继续努力使我们的协议取得成功。由于该协定继续取得进展:

    美国蓝莓和加州哈斯牛油果现在可以出口到中国。

    用于加工的美国大麦，以及牧草产品蒂莫西干草，苜蓿干草颗粒和方块，杏仁粉颗粒和方块现在可以出口到中国。

    中国更新了有资格向中国出口牛肉、猪肉、家禽、海鲜、乳制品和婴儿配方奶粉产品的美国设施名单。

    5月15日，中国发布了一项新的国内标准，允许从美国进口乳制品。

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  • 《美中达成“第一阶段”协议 贸易战降级》
    • 来源专题：粤港澳大湾区科技信息监测平台
    • 编译者：mall
    • 发布时间：2019-12-16
    • 美中两国达成了一项协议，同意将“贸易战”部分地降级。中国承诺购买美国农产品等条件，美国则部分取消其加征的关税。 美中两国达成了一项协议，同意将双方之间的“贸易战”部分地降级。经过20个月时断时续的谈判——其间双方一次又一次地将关税升级，引发市场不安并削弱了全球经济增长——两国经济关系终于迎来并不牢固的缓和。 美中官员周五均证实了协议达成的消息。根据协议，中国承诺每年至少购买价值400亿美元的美国农产品、加强对美国知识产权的保护，以及禁止强制美国企业转让技术。 中方还承诺不实施竞争性货币贬值，并将采取措施扩大美国金融服务集团的市场准入。不过，在一些造成双边关系紧张的重大问题上——比如产业补贴的使用、国有企业以及网络盗窃问题——中国没有作出让步，这些棘手问题将留给之后的磋商阶段。 作为交换，美国同意取消原计划在本周日实施的对1560亿美元中国消费品加征关税的措施。另外，今年9月对1200亿美元中国输美商品加征的关税，加征税率将从15%降至7.5%。2018年3月这两个世界最大经济体开打“贸易战”时美国对约一半中国输美商品（价值约2500亿美元）加征的25%关税将保持不变。 这项协议还需要经过法律审核和翻译，预计能在明年1月初签署，过一个月后生效。假如该协议得到落实，那将是自关税战开打以来，双方贸易紧张的最重大降级。 “它将最终导致中国的开放，那将是很不可思议的事情，因为那是一个有15亿人的、完整的、庞大的、未被发掘的市场，”美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在庆祝协议达成时说道。 作为美方负责谈判的牵头人，美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)表示，谈判取得了“非常多”的进展，在两国贸易关系的重大领域取得“重大改善”。但他也警告说：“大量艰难的事情还没有解决……我不会盲目乐观。” 莱特希泽在周四下午曾和特朗普及贸易团队碰头。据他透露，协议是在周五上午才敲定的，当时他接到总统的电话，后者指示他继续推进。尽管特朗普在周四表示“非常接近”和中方达成协议，但美中官员都守口如瓶，直到北京时间晚上11时许中国政府召开新闻发布会，才对外公布了达成协议的消息。 中国官员指出，这项协议旨在提升全球市场的信心，并为更多美国服务和产品进入中国铺平道路。但他们透露的协议细节，没有美方透露的多。 中国官员暗示，进一步分阶段取消已加征的关税也是可期的，尽管莱特希泽坚称，这将取决于当前协议的落实情况，以及未来各阶段磋商的进展。中国财政部副部长廖岷说，美方取消对中国商品加征的关税是中方的“核心”关切。 与中国的“第一阶段”贸易协议达成的这一周，是美国对外贸易谈判进程中的重要一周，特朗普在这一周还与众议院议长、民主党人南希•佩洛西(Nancy Pelosi)达成一致，让修订版《北美自由贸易协议》(Nafta)——即《美墨加协议》(USMCA)——能够获得国会批准。 这些进展的时机在政治上对特朗普尤为有利，因为美国众议院司法委员会刚刚批准了针对特朗普的弹劾条款，为众议院在圣诞节前就弹劾条款进行全体投票奠定了基础。 尽管特朗普在10月已经宣布有意与中国达成有限的“第一阶段”协议，但双方在农业和关税方面的分歧使得最终条款迟迟难以谈妥，围绕香港和其他国家安全相关领域的矛盾也给谈判增加了难度。 这一协议能否长久，取决于美国和中国是否履行各自的承诺。莱特希泽说，中国对美国农产品的年购买额将增加到至少400亿美元，比特朗普2017年上任时的水平增加了160亿美元，也远高于两国贸易战期间的水平。中国此前一直抵制设定明确的数值目标，理由是农产品购买需要遵守世贸组织(WTO)规则、并由市场力量驱动。 中国国家发展改革委员会副主任宁吉喆（见文首图）说，“中国将增加采购优质和具有市场竞争力的美国农产品”，并补充说具体数据今后再发布。莱特希泽说，农产品购买是中国购买一揽子美国商品的一部分，这一揽子商品还包括制成品和能源，将在未来两年完成，总价值2000亿美元。 中国官员称，协议文本包括序言和九个章节，涵盖知识产权、技术转让、扩大贸易、金融服务、食品和农产品、汇率和争端解决。 莱特希泽称，双方已同意在任何一方认为出现违背协议的情况时，通过磋商体系来强制执行协议。如果未能解决争端，惩罚性措施（如关税或其他贸易限制措施）可能重新施行。 美方已表示它希望在2020年大选前开始第二阶段谈判，解决与中国之间一些更棘手的问题。但一些分析人士怀疑这不太可能实现。 该消息周五早些时候宣布后，标普500指数(S&P 500)和纳斯达克指数(Nasdaq)达到盘中高点，而后略微回撤，收于历史高点附近。美国国债价格上演大翻盘，先跌而后收涨，收益率下降。 商界对该协议表示欢迎，美国前财长、高盛(Goldman Sachs)前首席执行官汉克•保尔森(Hank Paulson)是其中之一。 “这是20年来首份双边贸易协议——谈得辛苦、得来艰难且早该达成，”保尔森说，“这是份重要的协议，因为它可以带来一些立竿见影的经济好处，还因为它向两国民众证明他们的领袖能够办成重要的事情。” 但对华鹰派不太满意。“一开始，特朗普总统看上去像是唯一一个敢于解决这个难题的总统；但如今，根据报道，他只为了换得中方购买些大豆的、暂时性又不可靠的承诺就背叛了初衷。”美国参议院民主党领袖查克•舒默(Chuck Schumer)说，“我们以前就看过中国的这套表演。” 彼得•韦尔斯(Peter Wells)纽约补充报道 译者/何黎
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  • 《美国农业部和FDA宣布推进合作努力以简化农民生产安全要求的关键步骤》
    • 来源专题：食物与营养
    • 编译者：mj
    • 发布时间：2018-06-27
    • 2018年6月5日，华盛顿作为美国农业部和美国食品和药物管理局持续努力使食品安全监督更加强大和更有效的一部分，美国农业部和FDA今天宣布美国农业部协调良好农业规范的协调一致审核计划（USDA H-GAP）符合FDA食品安全现代化法案（FSMA）的生产安全规则。 新步骤是为了简化农民的安全生产要求而不断努力的一部分。联合宣布由农业部长Sonny Perdue和FDA专员Scott Gottlieb，M.D。在秘书长访问位于马里兰州Silver Spring的FDA白橡树校园时作出的。 “政府应尽可能让我们的客户更轻松，这些重要的改进有助于实现这一目标，”Perdue秘书长说。“现在利用美国农业部协调GAP审计的特种作物农民也有更大的可能性通过FSMA检查，这意味着美国农业部的一站式服务可帮助生产商满足联邦监管要求，提供世界上最安全的食品，并为美国种植的食品拓展市场。这是重要的第一步，我们期待继续与FDA，其他政府机构，特别是我们的州合作伙伴合作，确保对审核员和检查员进行适当的培训，并帮助生产者了解审核的变化。” 虽然两个计划的要求不尽相同，但美国农业部H-GAP审核计划涵盖了FDA生产安全规则中的相关技术组成部分。相同的部分包括生物土壤改良剂等领域；豆芽；驯养和野生动物；工人培训；健康与卫生和设备，工具和建筑物。该协调将帮助农民在准备遵守“生产安全规则”时评估他们的食品安全实践。但是，美国农业部的审核不能替代FDA或州监管检查。 “我们致力于与美国农业部合作，追求共同的目标，即以有效的方式推进食品安全，帮助农民达到我们的监管标准。通过合作，我们的两个计划可以更有效地推进这些努力，“戈特利布专员说。“今天的公告将帮助FDA和州更好地确定我们的检查活动的优先顺序，使用美国农业部H-GAP审计信息优先考虑检查资源，并最终提高我们保护公众健康的整体能力。检查是帮助确保满足生产安全标准的关键，但它们只能及时提供快照。利用美国农业部的数据和工作将为我们提供更多信息，以便我们更清楚地了解农产品农场的安全性和脆弱性，并将我们的监督和资源集中在最需要的地方。“ 生产安全规则于2016年1月26日生效，旨在为人类消费的水果和蔬菜的安全种植，收获，包装和保存制定基于科学的最低标准。该规则是FDA正在实施FSMA的一部分。大型农业经营要求在2018年1月遵守该规定。但是，FDA之前曾宣布，对于除了豆芽以外的其他产品的生产安全规则的评估，检查将在2019年春季开始。小型和小型农场具有充分的时间调整并遵守规则。 美国农业部协调的GAP审核计划是作为生产GAP协调计划的一部分而开发的一项审核，该计划是一项行业驱动的工作，旨在为收获前和收获后的运营制定食品安全GAP标准和审核清单。该倡议是种植者，托运人，农产品购买者，审计组织和政府机构（包括美国农业部）的共同努力。美国农业部协调GAP审计符合倡议的目标，适用于所有新鲜农产品，各种规模的农场经营和美国所有地区。欲了解更多信息，请访问：www.ams.usda.gov。 今天宣布的建立是在今年早些时候签署的正式协议的基础上，在协议概述增加了有关产品安全，双重管辖设施检查和生物技术活动的机构间协调的计划。FDA和USDA致力于继续协同工作，以确保USDA H-GAP审核计划的要求和期望与FDA的生产安全规则保持一致。 有兴趣了解更多关于这种一致性的农民以及如何准备遵守生产安全规则农民可以联系他们的生产安全网络的区域代表或在FDA.gov上找到更多信息。
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