《无线电频率占用费减免政策助推5G和卫星互联网发展》

  • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
  • 编译者: zhangmin
  • 发布时间:2018-04-28
  • 近日,国家发展改革委、财政部下发了降低部分无线电频率占用费标准的通知文件。

    该文件规定,一是5G公众移动通信系统频率占用费标准实行“头三年减免,后三年逐步到位”的优惠政策,即自5G频率使用许可证发放之日起,第一年至第三年(按照财务年度计算)免收频率占用费,第四至第六年分别按照国家收费标准的25%、50%、75%收取频率占用费,第七年及以后按照国家收费标准收取。

    二是降低了3000兆赫以上公众移动通信系统的频率占用费标准。其中,在全国范围内用于5G的频段,即3000-4000兆赫频段由800万元/兆赫/年降为500万元/兆赫/年,4000-6000兆赫频段由800万元/兆赫/年降为300万元/兆赫/年,6000兆赫以上频段由800万元/兆赫/年降为50万元/兆赫/年。这一政策出台大幅降低了我国5G频率资源使用成本,将有力地促进我国5G的发展和在各行各业的应用。

    三是调整了Ka频段高通量卫星系统频率占用费收费方式。由原来规定分别向卫星转发器运营商和网内终端用户收取频率占用费,改为根据卫星系统业务频率实际占用带宽向卫星运营商收取,免收网内终端用户及关口站的频率占用费。该项政策减小了卫星运营商的频率占用费缴费规模,免除了企业专网、远程教育、新闻采集、卫星互联网用户等高通量卫星终端用户的频率占用费,将有力推动我国高通量卫星的发展和卫星互联网的应用。我国自主研发的首颗新一代地球同步轨道高通量卫星“中星十六号”已于2017年4月12日成功发射,并于2018年1月23日正式投入使用。该卫星是在国内首次应用Ka频段宽带技术,通信总容量达20Gbps,超过了我国已研制发射的通信卫星容量总和。我国明年还将发射超大容量的高通量卫星“中星十八号”,覆盖我国以及亚太地区,将更好满足农村、边远地区、飞机、船舶等场合使用卫星互联网的迫切需求。

    四是对列入国家重大专项,开展空间科学研究的卫星系统的频率占用费实行50%的减缴政策,积极支持国家航天事业的发展。

    《中华人民共和国无线电管理条例》规定,无线电频谱资源归国家所有,有偿使用,使用无线电频率应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。

  • 原文来源:http://www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c6149876/content.html
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    • 由国际电联无线电通信局副局长乔安妮·威尔逊(Joanne Wilson)撰写 *以下是今天我在纽约向联合国大使所作简报的摘要 无线电通信无处不在。 在某种程度上,几乎每一个经济部门都依赖于有效利用无线电频谱这一有限的、共享的自然资源的机会。 除信息和通信技术(ICT)部门外,陆上运输、公共安全、海上和空中旅行、天气预报、新闻收集和传播、教育、太空探索和研究、银行业务、娱乐活动都使用一种或多种无线电通信服务。 实际上,无线电通讯使移动电话、广播电视节目、卫星导航、在线地图等成为可能。 它们在监测和传递有关海洋温度、植被格局、含水层中的水位和温室气体的变化方面也起着至关重要的作用——帮助我们预测饥荒,飓风的路径或全球气候的变化。 无线电通信技术越来越多样化和普遍,但它们都依赖于相同的核心要素:地面系统和天基系统的无线电频率的可用性,其中还包括其相关的轨道,这些轨道可以在没有有害干扰的情况下运作 无线电规则 为确保这种可用性,《无线电规则》、《无线电条例》、《关于使用无线电频率和有关卫星轨道的国际条约》为各种服务分配了具体的频率,并载有详细的技术规定和管理程序,以确保合理、公平和有效地利用频率和轨道资源。 国际电联已经将该条约保持了112多年。 今年10月,来自国际电联193个成员国中大多数国家的3000多名代表将聚集在埃及沙姆沙伊赫参加2019年世界无线电通信大会(WRC-19)。持续时间从2019年10月28日至11月22日。 WRC必要时对《无线电规则》(RR)的文本进行审议和修订。 国际规则和标准的制定确保了网络的兼容性、互操作性以及它们的运行不会对相邻的服务造成或受到有害的干扰。由于规模经济,它们还允许提供更实惠的服务和设备。 在埃及的议程上 WRC-19的议程项目包括: 5G的附加频谱(国际电联术语中的IMT-2020):5G有望在智能网络通信环境中连接人、物、数据、应用程序、运输系统和城市。它应该更快地传输大量数据,可靠地连接大量设备,并以最小的延迟处理大量数据。 高空平台站(HAPS):HAPS可以潜在地用于在服务不足的社区,农村和偏远地区提供宽带连接和电信服务。它将通过为最终用户提供固定的宽带连接以及核心与移动网络之间的传输链路(回程)来实现。 地面无线应用,例如航空和海上通信:全球航空遇险和安全系统(GADSS)处理所有情况下的各个飞行阶段,包括遇险时间。它维护着每架飞机的位置的最新记录,如果发生坠机,被迫着陆或降落,则可以记录幸存者,飞机和可恢复飞行数据记录器的位置。 GADSS是仿照长期存在的全球海上遇险和安全系统(GMDSS),该系统数十年来一直保证着海上安全。 GMDSS正在升级,以传播更多海上安全信息,包括导航和气象警告、海盗警告、气象预报、船只交通信息、冰山地图等。 无线电局域网(RLAN):RLAN(包括WiFi)已广泛用于互联网连接,数据传输和卸载移动流量,以减少蜂窝网络上承载的数据量。 智能运输系统(ITS)和铁路无线技术:ITS正在逐步改变道路运输的形态,使汽车更智能,驾驶更便捷,道路更安全。 ITS通过进入交通网络的各个领域来做到这一点,例如车辆导航、交通控制、道路标志和自动车牌识别等。 非地球静止卫星轨道(nonGSO) FSS和地球运动站(ESIM)等卫星系统:非GSO卫星固定服务(FSS)星座提高了质量,提高了容量并降低了卫星服务的成本,使卫星运营商能够将创新的解决方案推向市场,以弥合数字鸿沟,并为所有人提供宽带。 建立共识 在WRC-19会议上,全球利益相关者将努力审查监管框架,并在必要时就这些服务的额外频谱分配/识别达成共识。 许多议程项目反映了一些发展和创新,这些发展和创新极有可能以可承受的价格为难以到达的农村和偏远地区的人民提供医疗服务。 我们相信,一个成功的WRC-19将有助于为世界各地的所有人铺平道路,使他们受益于这些技术,并充分参与数字经济。
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    • 由Access Partnership亚太地区主管Kathryn Martin撰写 *本文最初发表在最新版的国际电联《新闻杂志》 “管理发展中的技术频谱”上。本文表达的任何观点不一定反映国际电联的观点。 无线通信技术正以前所未有的速度发展。新的创新技术实现了令人印象深刻的宽带速度,并且也带来了更广的宽带覆盖范围,然而,有一项技术因其有将宽带连接带给所有人的能力而脱颖而出:这就是宽带卫星网络。 卫星互联网服务在过去20年里取得了长足的进步。运营商过去常常改变卫星的用途,而这些卫星最初就不是为互联网宽带设计的。这就导致了与传统的有线互联网相比,它们的服务速度慢且成本高。在客户需求的刺激下,卫星运营商已投资于尖端的高通量卫星,这些卫星将互联网容量增加了数百个数量级,同时也大大降低了每兆字节的成本。现在的互联网的速度和价格与地面服务的相差无几,但这是因为卫星的覆盖无处不在的原因。先前陆地上的网络被认为“不可行”,那些没有服务和服务不足的社区,现在已经可以完全连接上了。 几个关键的议程项目将决定下一代创新的水平和范围以及未来卫星网络的成功与否。 卫星公司在通信技术的创新领域也处于领先地位,他们正在开发下一代强大的高通量ka波段卫星,这些卫星可扩大覆盖范围并采用最先进的技术为消费者,企业和个人,政府提供安全的连接。这些令人印象深刻的卫星始终可以使人们无论在家里,在办公室还是在旅途中都能保持联系。 WRC?19 —使卫星互联网弥合数字鸿沟 世界无线电通信大会(WRC-19)将在帮助卫星互联网公司实现弥合数字鸿沟的愿景方面发挥重要作用。对于希望确保向其公民提供基本通信服务的监管机构和决策者来说,这次会议也是至关重要的。 今年的WRC也不例外,因为主管部门的决策将对缩小数字连接差距产生影响。一些关键议程项目(AI)将决定下一代创新的水平和范围,未来卫星网络的成功与否以及其普及和可负担的互联网覆盖的目标。 议程项目1.5-动中地球站框架 WRC - 19议程项目1.5考虑了一个运行中的地面站(ESIM)的框架,这对于确定卫星宽带的覆盖范围和未来的规模至关重要。在上届2015年的WRC大会上,会议通过了一个框架,允许ESIM在19.7-20.2 GHz和29.5-30 GHz频段与地球静止(GSO)固定卫星服务(FSS)网络通信。 WRC-15通过了该议程项目,并考虑扩大ESIM通信的频率范围,包括WRC-19的18 GHz(17.7-19.7 GHz)和28 GHz(27.5-29.5 GHz)频段。 提出的提案旨在简化部署航空,海事和陆地ESIM的部署流程,从而使急救人员,执法人员和各种旅行(包括运输和运输船只,火车,飞机和汽车)中的乘客能够第一时间响应并建立联系。 如今,Ka波段卫星应用已经在飞机上成功运行,但由于相关规定并不完善,限制也很多,推广这些技术的使用自然而然的成为了发展移动连接的下一步,这将进一步使通信和运输中的业务成为可能。 议程项目1.6 –监管指导的不发达频段控制 随着卫星网络设计向真正的宽带连接发展,这相应地需要更多频谱来满足这一需求。在议程项目1.6下,会议将寻求制定监管程序,以定义非GSO和GSO卫星网络如何共享介于37.5 GHz和51.4 GHz之间的Q和V波段卫星固定业务频谱。这些频带目前尚不发达,但是它有明确的监管指南,这将确保卫星通信网络的所有优势得以实现。 在WRC - 23上设置要考虑的议程项目 WRC-19还必须设定未来的议程项目,以供WRC-23审议,并开展所需的研究。其中一项建议是检查固定卫星系统与分配在所谓“e -波段”的71-76千兆赫和81-86千兆赫之间的地面服务的兼容性。通过固定卫星服务接入e波段频谱将进一步增强卫星网络提供的宽带容量,并提高终端用户的连接速度,最终将卫星服务定位为大数据应用的替代或补充地面网络平台。 在制定未来议程项目的背景下,值得注意的是,国目前ka波段的卫星频谱已成为国际移动电信(IMT)界的目标。为了继续发展卫星宽带,必须保护I频段界免受Ka波段卫星频谱的入侵。 议程项目7 –改进卫星业务的监管程序 最后,WRC-19将在议程项目7下考虑改进部署卫星业务的监管程序。在该议程项目下作出的决定可以减轻卫星运营商的监管负担,并提高了监管的确定性,从而为继续投资这一快速增长的部门奠定了基础。 WRC-19将在实现卫星互联网公司弥合数字鸿沟的愿景中发挥了重要作用。 创新的动力来自数字解决方案,而数字解决方案的关键支持因素是互联网。将没有联系的人与全球市场联系起来,这对于推动包容性和可持续的经济增长至关重要,在这种经济增长中,任何想法,商品和服务都可以轻松,高效地共享。 卫星互联网处于这一创新生命周期的最前沿,旨在为任何地方的任何人提供互联网。在即将到来的WRC-19在实现这一愿景中也发挥着关键作用。与此同时,它们必须被用来保护卫星宽带频谱和用于卫星创新,服务。