《首个电力现货市场基本规则出台-》

  • 来源专题:可再生能源
  • 编译者: 许露露
  • 发布时间:2023-09-25

  •  由一座座陆地、海上风场,光伏和生物质电站提供的绿色电能,正在东北能源供给中扮演重要角色,对保障电力安全可靠供应、加快能源低碳转型具有重要意义。图为辽宁大连庄河海上风电项目。新华社记者 杨 青摄
      国家发展改革委、国家能源局近日联合印发中国首个电力现货市场基本规则——《电力现货市场基本规则(试行)》(以下简称“《基本规则》”),对规范电力现货市场建设和运营作出部署。
      电力现货市场是反映电力供需形势的“风向标”。国家发展改革委、国家能源局有关负责人介绍,目前,山西、甘肃、山东、蒙西和广东等已进入不间断结算试运行,电力现货市场运行取得重要成效:一是有效提高资源配置效率,推动电力生产组织由传统计划模式向市场模式转变,现货市场出清结果直接运用于电网调度运行,促进市场运营与系统运行深度融合;二是有效提升电力供需紧张时段的安全保供能力,现货市场分时价格信号有效反映供需形势,通过现货市场短时高电价信号引导火电企业顶峰发电、电力用户减少用电需求;三是有效激励灵活调节资源参与系统调节助力新能源消纳,新能源大发时段,通过现货市场价格信号引导火电企业压降出力、电力用户提高用电需求,扩大新能源消纳空间。
      “为进一步巩固市场建设成果,深化市场建设共识,推动电力现货市场稳妥有序实现全覆盖,国家发展改革委和国家能源局制定了《基本规则》,对已实现电力现货市场连续运行的地区进一步规范引导,实现健康持续发展;为尚未开展电力现货市场运行的地区开展电力现货市场建设探索提供可借鉴的经验,降低试错成本。”上述负责人说。
      《基本规则》主要规范电力现货市场的建设与运营,包括日前、日内和实时电能量交易,以及现货与中长期、辅助服务、电网企业代理购电等方面的统筹衔接。适用于采用集中式市场模式的省(区、市)/区域现货市场,以及省(区、市)/区域现货市场与相关市场的衔接。比如,在电力现货市场建设路径方面,《基本规则》明确近期重点推进省间、省(区、市)/区域市场建设,以“统一市场、协同运行”起步,加强中长期、现货、辅助服务交易衔接,畅通批发、零售市场价格传导,推动新能源、新型主体、各类用户平等参与电力交易。在规范电力现货市场机制设计方面,扩大市场准入范围,将虚拟电厂等新型主体纳入市场交易。
      上述负责人表示,电力现货市场构建了“能涨能降”的市场价格机制,依托分时价格信号动态反映市场供需形势及一次能源价格变化趋势,并通过短时尖峰价格信号有效激励火电、燃气机组顶峰发电,电力用户移峰填谷,将显著提升电力保供能力,支撑经济社会高质量发展。此外,《基本规则》将有序推动新能源参与电力市场交易,以市场方式促进变动成本更低的新能源优先消纳,实现新能源在更大范围内的优化配置和协同消纳。
  • 原文来源:http://www.nea.gov.cn/2023-09/25/c_1310742956.htm
相关报告
  • 《现货市场或致2020年电力交易生变》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2019-12-05
    • 假如现货市场如期而至,价格机制和交易时间都将发生较大变化,简单的价差模式将变为更加复杂的量价模式,而双边协商市场也将分摊到全年任何时候。同时,现货价格对购销双方签订中长期交易合同的比例都将产生较大影响。 近日,江苏、安徽、广东、四川等地陆续发文,确定2020年电力交易规模。记者注意到,与2018年相比,目前已发布交易方案或征求意见的省份,交易规模均有所扩大。对此,业内分析人士表示,随着现货市场“逼近”,电力市场政策仍存在变数,价格机制和交易时间也可能发生一系列变化。 交易规模有所扩大 11月7日,广东省发改委发布《关于2020年电力市场交易规模和市场准入有关事宜的通知》,初步确定广东电力市场交易规模为2600亿千瓦时,相较于去年的交易规模增加了600亿千瓦时。 近日,广东省发改委与南方能监局发布的《关于做好2020年广东电力市场中长期交易合同签订工作的通知》指出,广东2020年中长期电力交易将按照“价差合同+曲线”的模式组织,发电侧年度市场交易规模约为2200亿千瓦时。同时,发电企业、售电公司、参加批发市场的大用户签订的中长期交易合同,原则上应占全部市场化电量的90%以上。 同为电力现货交易试点,四川省11月21日发布《2020年省内电力市场交易总体方案(征求意见稿)》指出,2020年年购网电量在200万千瓦时以上的“一般工商业及其它”专变用户(执行单一制电价的“工商业及其它”用电类别)可以申请进入市场。相较于购电量超过500千瓦时的一般工商业中其他专变用户可以入市,准入门槛有所降低。 相比今年750亿千瓦的直接交易电量规模,安徽省出台的2020年方案则明确,根据进一步放开经营性电力用户发用电计划的精神,2020年全省电力直接交易规模不设上限。 对于各地逐步扩大的电力交易规模,易电科技有限公司相关负责人方告诉记者,交易规模逐步扩大将给售电公司带来新一轮利好,售电行业也将迎来新一轮洗牌。 方案细则引争议 明确规模的同时,江苏、安徽等地的电力交易方案也引发一定争议。 11月21日,江苏省发改委、江苏监管办发布的《关于开展2020年电力市场交易的通知》称,2020年江苏省电力直接交易规模3150亿千瓦时左右,准入仅限参加2019年电力市场交易的电力用户以及符合条件的5G基站用户。 按照《江苏省电力市场建设组织实施方案》(以下简称《方案》)文件要求,2018年市场规模2000亿,2019年市场规模3000亿,2020年江苏全省放开发电量计划为4000亿。正式公布的交易规模低于之前规划预期,换言之,增量用户不能进入市场。 “市场主体按照《方案》策划2020年的电力交易,从今年1月就开始组织进行全省符合准入条件用户的宣传和签约,增量用户数量规模保守估计在6万多户,而且均签订了相关购售电合同。如果因为这个政策不能履约合同,必定会引发合同主体间的法律纠纷。”业内人士表示。 安徽省的争议,则来自电价。 安徽省电力中心11月15日发布《关于做好2020年电力市场化交易有关事项的通知》规定,已签订2020年交易合同且合同价格未包含超低排放电价的,可就超低排放电价重新协商,签订补充协议。而国家发改委10月21日印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》明确了环保电价政策,燃煤发电上网电价完全放开,由市场形成,上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价。 依据上述两份文件,安徽省多家发电企业陆续发布关于调整2020年直接交易电价的通知,上调2020年直接交易电价0.5—1分/千瓦时。面对突然要求涨价的发电企业,安徽省电力市场各方参与主体如何应对仍在讨论中。 交易规则尚不明朗 对于目前已公布电力市场交易情况的省份,一位不愿具名的业内专家表示:“交易方式还是‘老一套’,‘9号文’当中顺价报价还未完全落实,而响应现货交易的只有广东。” “广东目前虽没有具体政策,但今年要求分解曲线到小时,中长期达9成以上,这都意味着明年现货会比今年结算时间更长,10月份试结算的做法将是明年现货政策的重要参考。”广东某售电公司负责人告诉记者。 此外,截至记者发稿时,蒙西、浙江、山西、山东、福建、甘肃6个现货试点地区还未出台2020年电力市场交易方案。 “今年的电力交易规划时间相对滞后。去年10月上旬广东就发布了《2019年广东电力市场年度交易安排的通知》,今年11月底才发布相关文件,而‘长协大战’还未打响,这也是现货市场可能带来的不确定性。”上述业内专家表示。 易电科技负责人认为,各地“长协”怎么签,不能再用过去的思维方式。“假如现货市场如期而至,价格机制和交易时间都将发生较大变化,简单的价差模式将变为更加复杂的量价模式,而双边协商市场也将分摊到全年任何时候。同时,现货价格对购销双方签订中长期的比例都将产生较大影响。“现在市场政策仍存变数,长协报价声音确实比往年少了一些。”
  • 《电力现货市场建设急寻突破》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2019-04-11
    • 近日,国家能源局综合司印发《关于征求进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见的函》(下称“《意见》”),要求合理设计现货市场建设方案,统筹协调电力现货市场衔接机制,建立健全电力现货市场运行机制,强化提升电力现货市场运营能力,规范建设电力现货市场运营平台,完善电力现货市场配套机制,做好电力现货市场建设组织实施。 随后,3月15日,国家电网有限公司国调中心在厦门组织召开电力现货市场建设工作座谈会,部署2019年“电力现货市场建设试点突破年”工作。这表明我国电力现货市场建设将进一步提速。 2017年8月,国家发改委、国家能源局选取南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点,加快推动电力现货市场建设工作。直到2018年下半年以来,电力现货市场推进速度明显加快。2018年8月31日,南方(以广东起步)电力现货市场启动试运行。4个月后,12月27日,甘肃、山西电力现货市场启动试运行。 据了解,首批剩余5个试点中,国网经营区山东、浙江、福建、四川4个试点省电力公司已编制完成现货市场建设方案,正按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作,确保今年6月底前具备启动试运行条件;蒙西电力现货市场也在稳步推进。国家发改委副主任连维良曾指出:“除这8个试点外,全国其他省(区、市)也要建设现货市场,才能有效消除各类有形和无形的地域电力交易壁垒,促进电力资源跨地域优化配置。” 就在甘肃、山西电力现货市场试运行前不久,国家能源局综合司发布了《关于健全完善电力现货市场建设试点工作机制的通知》,助推了上述两个电力现货市场试运行。因此,随着“2019年上半年剩余首批5个试点试运行、其他省(区、市)要上报电力现货市场建设方案”的时限越来越近,《意见》在此时出台,引起了业界猜测,是否剩余5个电力现货市场将试运行?如何试运行?其他省(区、市)电力现货市场如何制定规则?也许从《意见》中可窥出一二。 《意见》要求,电力现货试点应符合国家区域协调发展要求,服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,按照建设统一开放、竞争有序的市场体系要求,为未来市场间交易和市场融合创造条件,进一步促进清洁能源更大范围消纳。 据了解,在首批剩余5个电力现货市场试点中,浙江、山东电力输入比例高,蒙西、四川电力输出比例高,且可再生能源占比高,符合“服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略”的要求,同时,相关省(区、市)电力现货市场或将提前上报建设方案和时间表。 众所周知,现货是电力市场“拼图”的关键一块,对此,《意见》明确,要统筹协调电力现货市场衔接机制,包括统筹协调省间交易与省(区、市)现货市场、统筹协调政府授权合同与电力现货市场、统筹协调省内中长期交易与电力现货市场、统筹协调电力辅助服务市场与电力现货市场。 3月15日,国家电网有限公司国调中心在厦门组织召开了电力现货市场建设工作座谈会,该公司经营区6家省级现货试点单位分别结合自身实际,介绍了现货市场建设进展,分享了相关工作经验,提出了推进中遇到的问题。同时,与会单位和特邀专家围绕市场建设初期如何选择合适的市场模式、中长期合同怎样与现货衔接等问题进行了讨论。 对其中部分问题,《意见》进行了明确,如应因地制宜选择电力市场模式,确保市场模式有良好的开放性、兼容性和可扩展性。原则上,电网阻塞少且发电侧市场集中度高的地区,宜选择分散式电力市场模式起步;电网阻塞较多或可再生能源占比高的地区,宜选择集中式电力市场模式起步;原则上,对于选择分散式电力市场模式的地区,可先从实时市场(或实时平衡机制)建设起步,对于选择集中式电力市场模式的地区,应建立日前市场(或日前预出清机制)和实时市场。 此外,《意见》还对合理选择现货市场价格形成机制、科学设定现货市场限价等问题进行了明确。可以预见的是,在各方的共同努力下,2019年“电力现货市场建设试点突破年”将名副其实。