《美国八月国会中的海洋政策相关动态》

  • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
  • 编译者: mall
  • 发布时间:2018-09-29
  • 2018年8月,美国参议院通过了两项法案,其中包括国防部、教育部、劳工部和卫生与人类服务部的支出计划,这将推进海洋科学发展和财政拨款。通过2018年《海洋技术法案》的商业参与,鼓励促进学术界、工业界和政府(美国海军和国家海洋和大气管理局(NOAA))之间的合作,解决技术差距,并协调无人驾驶海事系统的开发。美国渔业咨询委员会法案将设立一个委员会,为美国和其他六个地区的渔业研究和发展发放补助金。

    众议院和参议院提出了几项新的立法,重点是鱼类、健康水域、海洋生态系统以及沿海社区。其中与鱼类有关的法案有五项,分别是:解决非法、未报告和无管制(IUU)捕捞对国家安全造成的威胁;鼓励使用科学和经济数据管理夏季比目鱼;通过促进公共机构之间的伙伴关系来加强鱼类栖息地的保护;支持鲑鱼保护,允许杀死以太平洋西北部受威胁的鱼类为食的海狮;向被征收国际关税的商业渔民提供补助。

    两院都强调了海洋健康,其立法主要集中在有害藻类的繁殖研究、珊瑚礁保护和有害物质排放。新的参议院法案旨在加强和振兴滨水社区并提高港口安全和效率。

    目前,国会还没有完成拨款程序,虽然有几个法案在众议院内获得通过,但还没有签署成为法律。由于9月只有11个联合工作日,在财政年度结束前(9月30日)为政府提供资金的任务十分艰巨。为了避免政府停工,国会可以通过一项持续的决议,允许在达成协议或通过另一项持续决议之前,将临时支出维持在2018年的水平。

    (冯若燕 编译)

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  • 《美国关于促进经济、安全和环境利益的海洋政策总统令》

    • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
    • 编译者:mall
    • 发布时间:2018-08-09
    • 根据宪法和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力,特此命令如下: 第一部分:目的。 美国的海洋、沿海和五大湖水域是美国经济、安全、全球竞争力和福祉的基础。海洋产业就业人数已达数百万,为强大的国民经济提供了重要支持。来自联邦水域的国内能源生产不仅加强了国家安全,同时减少了对进口能源的依赖。我们的武装力量保护我们在海洋和沿海地区的国家利益。支持我们的经济和生活质量的货物和材料通过海上贸易流动。我们的渔业资源有助于为国家提供食物并提供巨大的出口机会。清洁、健康的水域为所有美国人提供了钓鱼、划船和其他娱乐活动场所。 第二部分:政策。美国的海洋政策应该是: (1)协调执行部门和机构间有关海洋事务的活动,以确保有效地管理海洋、沿海和五大湖水域,并为后世的美国人提供经济、安全和环境效益; (2)继续促进包括美国武装部队在内的各机构合法使用海洋; (3)依照适用的国内法行使权利和管辖权,并在符合适用的国内法、国际法(包括习惯国际法)的情况下履行职责; (4)促进沿海社区的经济增长,促进海洋产业发展,推进海洋科学和技术,增强美国能源安全; (5)确保联邦法规和管理决策不妨碍海洋、沿海和五大湖水域的生产和可持续利用; (6)与海洋产业合作,实现与海洋有关的最优科学和知识的获取、分配和使用现代化; (7)根据适用法律,在联邦、州、部落和地方政府,海洋产业,海洋科学和技术界,其他海洋利益相关者,以及外国政府和国际组织之间,酌情促进海洋有关事项的协调、协商和合作。 第三部分:定义。就本命令而言,下列定义适用于: (1)“海洋有关事项”是指涉及海洋、沿海和五大湖水域的管理、科学和技术事项(包括其领土和财产),以及与海底相邻的海底、底土、水域和自然资源。 (2)“区域海洋伙伴关系”是指沿海或大湖州、地区的区域组织,或者由州长自愿召集的以解决跨管辖海洋事务的区域组织,或由国家政府或州长指定的具有类似功能的区域海洋组织。 第四部分:跨部门协调。 (1)为确保联邦机构就与海洋有关的事项进行适当协调,特此设立了机构间海洋政策委员会(以下称委员会)。 (2)联合主席应与国家安全事务、国土安全和反恐、国内政策和经济政策总统助理协调,定期召集和主持委员会会议,确定其议程,并指示其工作,并应酌情建立和指导委员会的小组委员会。委员会应酌情设立小组委员会,负责就与海洋科学和技术及海洋资源管理有关的事项,并向委员会提供咨询意见。 第五部分:功能。为执行本命令第2部分所述的政策,委员会应在法律允许的范围内: (1)就有关海洋事务的政策提供意见; (2)根据现行法律和法规,与利益攸关方(包括区域海洋合作者)开展合作,解决可能需要跨部门或政府间合作的海洋相关事项; (3)协调有关机构收集的海洋、海岸和五大湖的非机密数据和其他信息的及时公开发布,并支持组织和传播这些信息的通用信息管理系统,如海洋地籍; (4)协调并通报海洋决策过程,确定优先的海洋研究和技术需求; (5)协调并确保联邦政府参与通过委员会成员开展的国家海洋合作项目,以最大限度地提高海洋研究机构投资的有效性; (6)获取有关海洋事务的信息和建议。 第六部分:合作。 在法律允许的范围内,各机构应与委员会合作,并通过联合主席向委员会提供相关必要信息。委员会的决定应以其成员的共识为基础。对于无法达成共识的事项,国家安全事务总统助理应与联合主席协调,提出有争议的问题,由总统决定。 第七部分:撤回。 特此撤销2010年7月19日的13547号行政命令。 第八部分:一般规定。 (a)本命令中的任何内容均不应被解释为损害或影响。 (b)该命令执行应符合适用法律,并视是否有拨款而定。 (c)该命令不是也将不会针对任何美国及其部门、机构或实体、高级官员、雇员、代理人或任何其他人创造权利或利益、实体性或程序性的、法律或衡平法上的强制执行。 唐纳德 J.特朗普 白宫 2018.6.19 (冯若燕 编译)
  • 《海洋科学与技术对于有效响应海洋政策至关重要》

    • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
    • 编译者:mall
    • 发布时间:2018-07-13
    • 为响应有关促进美国经济、安全与环境利益的海洋政策行政命令的发布,美国海洋领导联盟的主席和首席执行官Jonathan White,发表了以下声明: 海洋可以提供很多东西,但只有更好地理解这个占地球表面71%的宝贵资源,我们才能维持并促进经济、国家、家园、食品和能源安全。美国拥有先进的海洋科学与技术,必须加以利用以创造健康和富有生产力的海洋环境,从而作为全球数十亿人就业、供能、商业、食物和娱乐的来源。 这项新政策呼吁海洋、海岸和五大湖地区作为美国经济、安全、全球竞争力和幸福的基础。但这个基础取决于海洋知识、科学决策和管理、可持续利用以及海洋利益相关者之间的有效伙伴关系。美国海洋经济和安全的增长如果缺乏对海洋健康和可持续性的关注,这就好比建造一艘没有龙骨的船。海洋领导联盟(COL)期待与联邦机构和行政部门合作,确保在实施这项政策时给与科学的决策,确保海洋、沿海和五大湖区域的安全、健康、清洁和可持续。 随着这项新政策的实施,COL随时准备与联邦机构、行政管理部门和其他合作伙伴进行合作,以确保加强海洋知识和合作,这将促进符合这些优先事项的利益,同时确保海洋健康和生产力。 (冯若燕 编译) 联系我们: 中国科学院武汉文献情报中心 情报网网站:http://marine.whlib.ac.cn 机构网站:http://www.whlib.ac.cn/ 邮箱:marine@mail.whlib.ac.cn 电话:027-87197630