升级复杂系统需要一个有效的项目管理框架来计划、组织和管理资源，并确保项目目标的成功完成。在核安全方面，这一点尤为重要:定期升级核设施的实物保护系统，以确保它们不受破坏，并防止核材料落入恐怖分子之手。
上个月，原子能机构举行了第一次关于把几个原子能机构成员国的要求合并成一项活动的实际训练。会议在奥地利维也纳的原子能机构总部举行，重点是管理核设施和其他放射性物质设施的实物保护升级项目的执行和监督。
津巴布韦辐射防护局的Natsai Vanessa Mutanga说:“这门课程有助于我们确定安全升级项目的预期目标。”“了解原子能机构内的作用和责任、有关的法律文件和行政程序特别有帮助;我们也更好地理解了整个过程中使用的术语。”
此次培训于3月2日至6日举行，来自9个国家的监管机构、运营商和高层决策者参加了此次培训，这些国家在国际原子能机构的协助下处于实施安全升级项目的不同阶段。这些项目包括准备操作需求、系统设计、促进复杂的采购、安装、测试和维护必要的设备，以检测设施的入侵并延迟潜在的入侵，从而为适当的响应提供足够的时间。国际原子能机构支持的一项基本内容是确保该项目的长期可持续性，并帮助确保该项目得到监管机构的授权，从一个生命周期阶段进展到下一个生命周期阶段。
克服挑战
随着基础技术的不断改进，经常进行升级项目，以便在新工具和设备可用时进一步增加物理保护系统。因此，一个成功的安全升级项目需要进行高层次的分析，以确定什么可能会对实现和维持项目可交付成果的能力产生不利影响。国际原子能机构核安全司司长拉贾·阿卜杜勒·阿齐兹·拉贾·阿德南说:“一个良好的安全升级项目将带来诸多好处，如综合核安全系统、能力建设、增加系统可持续性和降低风险。”“我们根据国际原子能机构核安全系列指导文件、成员国的优先事项、不断演变的威胁和新兴技术，帮助请求援助的成员国促进实物保护升级，进一步降低风险。”
与会者考虑了许多应对最常遇到的挑战的方法。在设施层面，最常见的挑战之一是选择新技术、评估成本和收益以及长期的可持续性，同时进行技术和人力资源方面的变更管理，将升级集成到现有系统中。
在国家层面，升级核设施和/或其他放射性材料需要许多国家利益相关者之间的协调、沟通和合作，包括运营商、监管机构、国家安全服务机构和经过适当审查的当地承包商。最后，在国际一级，对与核活动或设施有关的技术实行出口管制制度，可能妨碍或拖延采购一个国家认为最适于核设施安全升级的设备。
”有三个变量区分这些升级和其他基础设施开发项目:潜在的大量的时间延迟由于项目的复杂性,限制了可用性的设备由于一些限制,控制和保密的敏感信息,”穆罕默德Khaliq说,科主任负责国际原子能机构核安全升级项目。“为了项目的可持续性，在项目开发、交付和评估过程中，让关键的项目用户、国家利益相关者和社区参与进来是很重要的。”
在与原子能机构在核设施实物保护升级项目合作方面具有广泛经验的国家代表的领导下，与会者审议了这些挑战，并熟悉了项目管理的最佳方法。该课程涵盖了项目管理的所有阶段，包括需要评估“可实现的最后期限”和“建立必要的里程碑”，以确定国家执行和维持长期升级的能力。从项目启动和规划，到实施、测试和调试，到关闭和维护，参与者以小组形式工作，开发旨在加强假想设施的物理保护的项目。
2017年至2019年，国际原子能机构支持升级17个核材料设施和4个核材料设施。
