3月1日，USTR向国会提交了拜登的《2021年贸易议程》。《2021年贸易议程》阐述了美国政府2021年9大贸易政策重心。一是针对后疫情时代的经济复苏，美国将扩大国内疫苗和医疗设备的生产能力；二是保护工人利益，美国将在贸易协定中纳入新劳工标准、打击强迫劳动；三是应对气候变化，美国将设立边境碳调整税、加强可持续可再生能源供应链；四是针对促进种族平等，美国将研究贸易政策对不同族裔的影响；五是对华贸易，拜登采取强硬态度，寻求在钢铁、铝、光纤、太阳能等关键行业与盟国合作抵制中国；六是针对联盟关系，美国将推动世贸组织改革、建立基于民主价值观的数字经济国际规则；七是针对农业生产者，美国将为美国农民、渔民等扩大全球市场以减轻贸易战的影响；八是审查现有贸易计划以促进全球经济公平增长；九是加强关于劳工和环境标准等贸易协定的多边执法。
