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《特朗普可能限制国家对管道的权力》

  • 来源专题：油气开发与利用
  • 编译者： cncic
  • 发布时间：2019-04-11

  • 　　开发商已经试图用六年时间建造一条从宾夕法尼亚州到纽约的124英里天然气管道。尽管在2014年获得了联邦政府的批准，该项目仍然没有接近现实。据熟悉该事件的人士透露，唐纳德特朗普总统将于周三准备发布一项行政命令，以推动长期停滞的宪法管道等项目，并要求匿名在正式宣布之前对其进行讨论。此举旨在使纽约的监管机构短路，他们否认计划中的管道是一项关键许可，根据“清洁水法案”援引他们的权力拒绝他们认为对供水和环境构成威胁的项目。其他州和部落已经掌握了限制美国西海岸煤炭出口码头和水电项目的权力。

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  • 《特朗普“能源新政”引众怒》
    • 来源专题：中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2019-08-15
    • 据外媒报道，因特朗普政府推行的“平价清洁能源计划”放宽对燃煤发电厂的排放限制，美国27个州和城市组成联盟13日向法院提起诉讼，指控联邦政府推动的该计划不能有效控制温室气体排放，违反《清洁空气法案》，危害公众健康。这是特朗普在推进气候变化行动方面立场“倒退”在美国国内招致强烈反对的又一案例。 27州和城市发起诉讼 据美联社报道，美国包括加利福尼亚州在内的21个由民主党人领导的州13日共同对特朗普政府发起了诉讼，试图阻止废除“清洁电力计划”。一起参与诉讼的除了21个州，还有6个城市，包括马萨诸塞州、加利福尼亚州、科罗拉多州、威斯康星州、北卡罗来纳州、芝加哥市和迈阿密市。 美国环境保护局6月份宣布，将废除奥巴马政府的“清洁电力计划”，取而代之的“平价清洁能源计划”将给与各州更多权力来决定何时升级其燃煤发电站。美国环境保护局认为，奥巴马政府的计划超越其职权，而特朗普政府的计划在法律上是有依据的。 发起诉讼的各州和城市认为，新的法规未能有效地减少发电站的温室气体排放，违反了《清洁空气法案》。新规实际上会延长燃煤发电厂的寿命，导致污染增加而不是抑制污染。同时，新规定使美国环保局无需负起减少电厂污染的责任，限制其监管权利，并导致最佳的减排系统不被采纳。 加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆在记者会上批评联邦政府：“他们想支撑煤炭业，倒退回一个早已不复存在的时代。纽瑟姆表示，这桩诉讼事关后代子孙是否继续受到燃煤污染物的危害。 纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯发表声明：“毫无疑问，气候确实在改变、冰盖在融化、海平面在上升，天气变得越来越极端。特朗普政府不继续执行能解决问题、保护公众健康、安全和环境的政策，反而取消‘清洁电力计划’，用这个‘肮脏能源’规定代替。” 据美国媒体报道，加利福尼亚州司法部长哈维·贝西拉表示，特朗普试图废除“清洁电力计划”是愚蠢的，也是非法的。贝西拉表示，特朗普的化石燃料保护计划让所有推崇更清洁空气的人失望，它使经济衰退，现在比以往任何时候都更依赖于清洁能源。 据悉，本周可能还将有更多的美国环保机构就该问题向特朗普政府提出诉讼。美国公共卫生组织美国公共卫生协会和美国肺脏协会此前已提起相关诉讼阻止特朗普政府的新计划。 新政策减排效果大打折扣 奥巴马政府与各州谈判十多年的“清洁电力计划”要求，美国发电厂2030年以前以2005年为基准把二氧化碳排放量削减32%。该计划鼓励各地关闭污染严重的工厂，改用天然气或可再生能源。 贝西拉表示，“清洁电力计划”每年减少的温室气体排放量相当于1.6亿辆汽车排放的污染物，每年还可以减少至少3600名因空气污染导致的死亡。 纽瑟姆和詹姆斯说，这一政策收到良好效果，加州和纽约州旨在减少温室气体排放、创造清洁能源就业岗位的努力开始有起色。 加利福尼亚州在清洁能源的利用方面走在全美前列。2017年，加州电网中由风能和太阳能等清洁能源产生的电能首次超过了化石能源产生的电能。该州计划到2045年，全州100%的电力来自清洁能源。 与“清洁电力计划”相比，新计划放宽了温室气体的排放标准，将燃煤发电厂排放标准设定权下放给州政府。外界把这一举动视作特朗普政府为燃煤发电行业“松绑”。美国环境保护局分析认为，新的法规2030年之前将使得每年因电网带来的额外污染导致的死亡人数增加300人至1500人。 美环保局和白宫13日晚些时候发表声明，说他们预期“平价清洁能源计划”会挺过地方政府诉讼，最终得以生效。 白宫发言人贾德·迪尔说：“上届政府炮制了一份管得太宽、负担太重且不合法的规程，把新增能源成本转嫁给辛勤工作的美国家庭。特朗普政府不仅负责任地保护洁净空气、减少温室气体，还保住就业岗位、维持费用平价。 反对奥巴马“清洁电力计划”的人士认为，奥巴马的计划对能源厂来说过于繁琐，对消费者来说成本太高。美国环境保护局的负责人惠勒6月份曾表示，美国人民需要平价的、可靠的能源，因此他预计未来仍将会建设更多的燃煤发电站。 美气候变化立场频遭批评 特朗普和他手下一些官员是气候变化论怀疑者，这种立场在美国国内招致了不少反对的声音。特朗普政府2017年以《巴黎协定》对美国经济不利为由，宣布美国退出这一应对气候变化的多边协议。特朗普还提名多名怀疑气候变化论的人士出任美国能源和环保部门负责人，推翻前任政府的诸多环保举措。 除了清洁能源法案，特朗普政府近期还削弱了物种保护法案，这也可能招致来自多方的诉讼。 美国政府12日宣布修改一项已经执行近半个世纪的物种保护法，声称这一举动旨在提高监管效率。12日发布的《濒危物种法》修改版草案由前总统理查德·尼克松1973年签署生效，是美国白头鹰、灰熊等公众熟知物种走出濒危处境的最大“功臣”。这项法案的修改内容包括：把经济成本纳入是否保护某一物种的考量指标、“受威胁”级别物种不再获得与濒危物种同样的保护、不能以气候变化为由划定保护物种的栖息地。 特朗普政府的这一做法招致环保组织、地方官员和民主党人强烈反对，他们认为联邦政府放松相关规定、削弱法律效力，旨在为能源业、矿业、畜牧业和伐木业开绿灯。几个州的司法部长表示考虑提起诉讼，扼杀新法案。
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  • 《特朗普政府扩大制裁范围，俄罗斯到欧盟的天然气管道项目再度受阻》
    • 来源专题：油气开发与利用
    • 编译者：cncic
    • 发布时间：2020-12-28
    • 特朗普政府高级官员12月23日表示，美国正在敦促欧洲盟友和私营公司停止可能帮助建设北溪2号 天然气管道 的工作，并准备在未来几周对俄罗斯项目实施更广泛的制裁。 三位官员表示，即将离任的特朗普政府正准备在不久的将来进行新一轮的国会授权制裁，它认为这可能会对俄罗斯天然气工业股份公司领导的俄罗斯到德国的项目造成致命打击。俄罗斯本月恢复建设这条价值116亿美元（约759亿人民币）的输油管道，已完成90%，此前因美国制裁而暂停一年。新的工作主要集中在德国专属经济区浅水区的2.6公里（1.6英里）的路段，但尚未在丹麦附近的深水区段进行，该区段包括未完成的100公里长的大部分。华盛顿称，该项目将增加欧洲对俄罗斯天然气的依赖，将危及欧洲能源安全。俄罗斯说，制裁相当于不公平竞争，目的是帮助美国的液化天然气生产商，并坚称将完成这条管道。外国外交官说，当选总统拜登1月20日上任后，这场争斗可能不会平息。美国对北溪2号的施压活动得到了民主党和共和党议员的支持，他们担心北溪2号会绕过乌克兰，抢走利润丰厚的过境费。拜登在2016年将该管道描述为欧洲的不正当交易，并批判莫斯科涉嫌在上周发现的对美国政府机构的大规模网络攻击中扮演的角色。北溪2号没有立即就新制裁的可能性发表评论。上个月该项目告诉路透社，现有的制裁和国防政策法案中的新制裁如果实施，将直接或间接打击来自12个以上欧洲国家的120多家公司。俄罗斯天然气工业股份公司不得不重新改装船只来进行精细的深水管道铺设，可能需要其他国家公司的帮助才能迅速完成项目。华盛顿认为可靠的信息显示，俄罗斯正在对西班牙加那利群岛的海洋5000号起重船进行改装，美国官员称，这些升级将使该船具备在深水铺设管道的能力。这些官员拒绝透露哪些实体可能因此前未报告的工作而面临制裁，但表示他们并不针对特定的政府或政府官员。一位官员说，有几个欧洲实体参与其中，但有一些实体不知情的情况下对该项目产生了影响，并补充说，如果他们努力解除参与，他们仍然可以逃脱制裁。丹麦监管机构周二表示，俄罗斯天然气工业股份公司的一艘名为Fortuna的船只将从1月15日起在其他供应船的协助下，在丹麦附近开始工作。该项目正在努力应对财务压力和关键参与者的离开，包括上个月在这里的挪威的风险管理和质量保证公司（DNV GL）。另一位官员说，美国国务院将在未来几周内向国会发布一份逾期未交的报告，关于那些可能因帮助该项目而面临风险的公司。DNV表示，美国的新准则意味着它可能面临制裁。在本月通过的一项被两党国防政策法案中，制裁的范围进一步扩大。该措施还将针对协助俄罗斯天然气工业股份公司进行管道铺设活动、保险和施工设备核查的个人或公司。其中一位美国官员表示，美国的制裁已经给该项目增加了10亿美元（约65亿人民币）的额外成本。北溪2号初步计划在2020年底或2021年初投入运营，将使俄罗斯直接向德国输送天然气的能力增加一倍。
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