《特朗普“能源新政”引众怒》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2019-08-15
  • 据外媒报道,因特朗普政府推行的“平价清洁能源计划”放宽对燃煤发电厂的排放限制,美国27个州和城市组成联盟13日向法院提起诉讼,指控联邦政府推动的该计划不能有效控制温室气体排放,违反《清洁空气法案》,危害公众健康。这是特朗普在推进气候变化行动方面立场“倒退”在美国国内招致强烈反对的又一案例。

    27州和城市发起诉讼

    据美联社报道,美国包括加利福尼亚州在内的21个由民主党人领导的州13日共同对特朗普政府发起了诉讼,试图阻止废除“清洁电力计划”。一起参与诉讼的除了21个州,还有6个城市,包括马萨诸塞州、加利福尼亚州、科罗拉多州、威斯康星州、北卡罗来纳州、芝加哥市和迈阿密市。

    美国环境保护局6月份宣布,将废除奥巴马政府的“清洁电力计划”,取而代之的“平价清洁能源计划”将给与各州更多权力来决定何时升级其燃煤发电站。美国环境保护局认为,奥巴马政府的计划超越其职权,而特朗普政府的计划在法律上是有依据的。

    发起诉讼的各州和城市认为,新的法规未能有效地减少发电站的温室气体排放,违反了《清洁空气法案》。新规实际上会延长燃煤发电厂的寿命,导致污染增加而不是抑制污染。同时,新规定使美国环保局无需负起减少电厂污染的责任,限制其监管权利,并导致最佳的减排系统不被采纳。

    加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆在记者会上批评联邦政府:“他们想支撑煤炭业,倒退回一个早已不复存在的时代。纽瑟姆表示,这桩诉讼事关后代子孙是否继续受到燃煤污染物的危害。

    纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯发表声明:“毫无疑问,气候确实在改变、冰盖在融化、海平面在上升,天气变得越来越极端。特朗普政府不继续执行能解决问题、保护公众健康、安全和环境的政策,反而取消‘清洁电力计划’,用这个‘肮脏能源’规定代替。”

    据美国媒体报道,加利福尼亚州司法部长哈维·贝西拉表示,特朗普试图废除“清洁电力计划”是愚蠢的,也是非法的。贝西拉表示,特朗普的化石燃料保护计划让所有推崇更清洁空气的人失望,它使经济衰退,现在比以往任何时候都更依赖于清洁能源。

    据悉,本周可能还将有更多的美国环保机构就该问题向特朗普政府提出诉讼。美国公共卫生组织美国公共卫生协会和美国肺脏协会此前已提起相关诉讼阻止特朗普政府的新计划。

    新政策减排效果大打折扣

    奥巴马政府与各州谈判十多年的“清洁电力计划”要求,美国发电厂2030年以前以2005年为基准把二氧化碳排放量削减32%。该计划鼓励各地关闭污染严重的工厂,改用天然气或可再生能源。

    贝西拉表示,“清洁电力计划”每年减少的温室气体排放量相当于1.6亿辆汽车排放的污染物,每年还可以减少至少3600名因空气污染导致的死亡。

    纽瑟姆和詹姆斯说,这一政策收到良好效果,加州和纽约州旨在减少温室气体排放、创造清洁能源就业岗位的努力开始有起色。

    加利福尼亚州在清洁能源的利用方面走在全美前列。2017年,加州电网中由风能和太阳能等清洁能源产生的电能首次超过了化石能源产生的电能。该州计划到2045年,全州100%的电力来自清洁能源。

    与“清洁电力计划”相比,新计划放宽了温室气体的排放标准,将燃煤发电厂排放标准设定权下放给州政府。外界把这一举动视作特朗普政府为燃煤发电行业“松绑”。美国环境保护局分析认为,新的法规2030年之前将使得每年因电网带来的额外污染导致的死亡人数增加300人至1500人。

    美环保局和白宫13日晚些时候发表声明,说他们预期“平价清洁能源计划”会挺过地方政府诉讼,最终得以生效。

    白宫发言人贾德·迪尔说:“上届政府炮制了一份管得太宽、负担太重且不合法的规程,把新增能源成本转嫁给辛勤工作的美国家庭。特朗普政府不仅负责任地保护洁净空气、减少温室气体,还保住就业岗位、维持费用平价。

    反对奥巴马“清洁电力计划”的人士认为,奥巴马的计划对能源厂来说过于繁琐,对消费者来说成本太高。美国环境保护局的负责人惠勒6月份曾表示,美国人民需要平价的、可靠的能源,因此他预计未来仍将会建设更多的燃煤发电站。

    美气候变化立场频遭批评

    特朗普和他手下一些官员是气候变化论怀疑者,这种立场在美国国内招致了不少反对的声音。特朗普政府2017年以《巴黎协定》对美国经济不利为由,宣布美国退出这一应对气候变化的多边协议。特朗普还提名多名怀疑气候变化论的人士出任美国能源和环保部门负责人,推翻前任政府的诸多环保举措。

    除了清洁能源法案,特朗普政府近期还削弱了物种保护法案,这也可能招致来自多方的诉讼。

    美国政府12日宣布修改一项已经执行近半个世纪的物种保护法,声称这一举动旨在提高监管效率。12日发布的《濒危物种法》修改版草案由前总统理查德·尼克松1973年签署生效,是美国白头鹰、灰熊等公众熟知物种走出濒危处境的最大“功臣”。这项法案的修改内容包括:把经济成本纳入是否保护某一物种的考量指标、“受威胁”级别物种不再获得与濒危物种同样的保护、不能以气候变化为由划定保护物种的栖息地。

    特朗普政府的这一做法招致环保组织、地方官员和民主党人强烈反对,他们认为联邦政府放松相关规定、削弱法律效力,旨在为能源业、矿业、畜牧业和伐木业开绿灯。几个州的司法部长表示考虑提起诉讼,扼杀新法案。

相关报告
  • 《特朗普新政助推美国油气业复苏 或影响全球油气市场 》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2017-01-10
    • 近期,美国候任总统特朗普正式提名埃克森美孚石油公司CEO蒂勒森担任国务卿,提名前得克萨斯州州长里克·佩里担任美国能源部部长。据称,有望出任美国环保署署长的斯科特·普鲁伊特被美国媒体指为与化石燃料企业有着密切关系。随着特朗普在过渡期间对主要部门的人事任命,美国未来亲化石燃料的能源政策去向已初现端倪。 在胜选前,特朗普就提出要通过解除美国国内化石能源生产的限制、重启美加输油管道建设,以及拯救煤炭行业等措施来进一步实现“能源独立”,增加就业。从其对关键职位的提名不难看出,在重振国内油气行业这一点上,特朗普正一步步兑现着竞选时的承诺。 距离实现“能源独立”目标将更近一步 特朗普在当选后公开表示,“美国将开展一场能源革命,通过发展传统能源和可再生能源,使美国成为能源净出口国。”“能源独立”是自尼克松总统之后的历任美国总统的奋斗目标,也将继续成为特朗普在能源领域的施政总纲。由于前几任总统任内奠定的坚实基础...
  • 《美国最大太阳能发电项目威胁生态惹众怒》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2020-05-27
    • 日前,美国本土最大太阳能发电项目获批开建。但这个被赋予了“创造就业、拉动经济、带领美国走出疫情影响”使命的项目,却因为存在威胁生态环境的隐忧而招致了大量“差评”。业内指出,一直以来,美国的太阳能、风能发电项目时常因破坏生态环境遭环保界诟病,加上当前美疫情严重,这个争议颇大的太阳能项目能否按期投产也由此打上了问号。 开工在即的明星项目 5月中旬,美国内政部对内华达州双子座太阳能和电池存储项目(Geminisolarandbatterystorageproject)签发了批准文件,这个耗资10亿美元、预计装机690兆瓦的太阳能发电项目将在一个月内开工建设。 据美联社报道,这将是美国迄今最大的太阳能发电站,同时有望成为全球第8大太阳能发电站。根据美内政部签署的批准文件,项目将在拉斯维加斯东北部的沙漠中展开,将覆盖7000多英亩联邦土地,全部投产后可为26万户家庭供电,且每年能抵消约8.3万辆汽车的温室气体排放量。 据了解,双子座项目是内华达州最大公用事业公司NVEnergy综合资源计划的一部分,该公司是“股神”巴菲特旗下伯克希尔·哈撒韦公司的子公司。《华尔街日报》消息称,澳大利亚私募股权公司QuinbrookInfrastructurePartners和美国加州开发商AreviaPower的合资公司已于去年底与NVEnergy围绕双子座项目签署了一项为期25年的购电协议。 项目首阶段装机440兆瓦,预计2021年完成;第二阶段装机250兆瓦,预计2022年完成,届时不仅将满足内华达州的用电需求,还将向亚利桑那州和加利福尼亚州输送电力。鉴于该项目还配备了380兆瓦/1400兆瓦时的电池存储系统,在太阳下山或阴天的情况下,也能实现电力传输。 美内政部部长DavidBernhardt表示,双子座项目将创造约2000个直接和间接就业机会,并带来7.125亿美元的经济效应,每年将为美财政部带来超过300万美元的收入。 威胁生态广招差评 然而,由于双子座项目将在荒漠地区修建,从一开始就受到了环保组织和生态维护者的强烈反对。多年来,诸多美环保组织努力游说内政部下属土地管理局寻找其它地方建设这个项目,但随着批准文件下发,这一努力最终落空。眼下,该项目已经在内华达州掀起了新一轮舆论争议。 美环保组织“盆地和荒原看护”(BasinandRangeWatch)指出,太阳能项目本身具备环境和经济可持续性,但如果在错误的位置进行投建,则将对生态环境带来负面影响。该组织负责人KevinEmmerich表示:“我们一直就主张使用那些被‘惊扰’过的土地,因为这些土地已经进行了动植物‘搬离’。” 另一个环保组织“西部分水岭”(WesternWatershedsProject)的生物学家LauraCunningham则强调,该项目投建地区的稀有植物和动物的生存都将受到影响,甚至有可能造成沙漠龟的灭绝。 美内政部承认该项目将对沙漠龟栖息地产生不利影响,但DavidBernhardt表示:“总的来说,与大规模可再生能源生产和储能相关的收益超过了对沙漠龟的影响,包括在鼎盛时期创造多达900个建筑工作岗位,并为当地社区增加1100个工作岗位。” 事实上,美国生态圈一直对清洁发电设施“侵害”生态系统颇有微词,认为太大规模的太阳能电站建设将导致生态失调,从而失去物种多样性。根据斯坦福大学卡内基科学研究所的一份报告,太阳能开发似乎正在成为破坏美自然生态系统的驱动力,越来越多的开发商利用未垦荒的沙漠土地、野生动物栖息地来投建太阳能发电设施,而不是建设在受影响较小且已经被开发过的土地上。 推迟投产不可避免 咨询公司伍德麦肯兹指出,双子座项目因为配备了储能系统,使得其成为美国独一无二的太阳能项目,装机总量不低且可以持续为电网供电,这是太阳能行业的新兴趋势,但新冠肺炎疫情和环保争议颇大的现状,可能会推迟该项目的完工时间表。 彭博社日前报道称,新冠肺炎疫情蔓延以来,美国至少13个太阳能项目被取消,总装机2.5吉瓦。经济缩水使得开发商筹措资金变得十分困难,并且限制了对清洁能源税收抵免的需求,这使得美国太阳能电站的盈利前景变得暗淡,当前位于加州、纽约州、佛罗里达州等重灾区的大批太阳能项目仍处于停工状态。 美国能源信息署(EIA)日前下调了今年美国太阳能和风能增长预期,并表示新冠疫情导致的经济增速放缓会在“未来几个月”影响新项目建设。美联社指出,这意味着按计划6月中旬前启动建设工作的双子座项目,恐怕将面临“一段时间”的延期,环保组织和生物学家们不出意外将利用这段“缓冲期”继续为暂停该项目奔走。 根据EIA的数据,今年美国公用事业规模的太阳能新增装机,预计将较疫情前预期下滑10%,至12.6吉瓦。