据官网2月18日报道，美国智库信息技术和创新基金会（ITIF）发表评论性文章《中国技术安全战略的政策指导》。文章认为，中国是一个强大的地缘政治大国，正在积极追求技术霸权，以确保其全球领导地位。文章简要分析了中国旨在保护和巩固竞争优势、弥补相对落后的技术领域以及确保新兴前沿技术“三管齐下”的技术安全战略及其潜在发展障碍，并认为美国需要对中国的技术优势、技术劣势和总体技术安全战略进行清醒的评估，承认中国在某些领域暂时落后、在某些领域迅速赶上、以及在许多领域已经领先。这对于美国制定有针对性和有效的政策以及在未来几年保护美国的创新、竞争力和安全至关重要。美国需要采用战略应对方法，包括增加对STEM关键领域的公共投资，以及适当的贸易、税收和监管政策等。
中国“三管齐下”的技术安全战略包括：（1）保护和巩固竞争优势。中国利用深厚的制造业专业知识储备、庞大的劳动力、密集的供应商网络和系统的产业升级方法等优势，寻求保持和巩固其技术竞争优势。中国具有竞争优势的代表性领域包括先进制造业，特别是太阳能电池板和电动汽车电池等电子和可再生能源设备。分析人士指出，中国的技术创新往往来自生产线，而不仅仅是大学。中国工业劳动力改进流程的能力以及有竞争力的出口定价，在补贴等产业政策和汇率干预等措施支持下，推动了中国的竞争优势产业的发展。中国在工业机器人方面的进步，将人工智能驱动的软件与硬件相结合，表明其正朝着下一阶段的工业升级迈进。中国在先进制造业方面的领先地位可能会继续前进。（2）弥补相对落后的技术领域。中国希望解决其相对劣势的技术，努力减少对外国投入的依赖。2018年美国对中兴通讯的出口管制已经敲响了中国政策制定者对国内半导体产业的强大警钟，2022-2023年的半导体出口管制进一步加强了中国自力更生的行动。中国已为半导体投资拨款1420亿美元，远远超过美国的390亿美元，这表明了中国克服国内半导体产业劣势并缓冲外国政府杠杆的坚定决心。中国政策制定者必须在国际市场准入与本土开发和生产之间取得平衡。（3）确保新兴前沿技术。中国还在确保新兴前沿技术领域的领先优势，并超越全球竞争对手。例如，中国在人工智能方面的做法与美国等全球领导者的做法明显不同。美国在传统人工智能技术方面表现出色，例如开发大语言模型。但是，中国的竞争优势在于其可以不受限制地获取大量数据（尽管数据质量难以衡量）。中国政府鼓励各行业利用这些数据并将人工智能整合进运营中以提高生产率。在百度、阿里巴巴、字节跳动、腾讯、商汤、科大讯飞和旷视科技等公司以及清华大学等许多研究机构的支持下，中国的人工智能生态系统正在不断发展。在国内，中国正在为人工智能制定自己的标准和基准，DeepSeek等公司凭借其突破性的R1模型挑战现有模型，成为前沿人工智能参与者；在国际上，商汤科技等公司正在协助沙特阿拉伯等开发基于人工智能的智能城市和监控系统。
该评论同时指出，虽然中国的技术安全战略可能成为其政策制定者的指路明灯，但其雄心勃勃的最终目标仍面临重大障碍。在创新领域之外，中国还面临着劳动力投资不平衡、有利于国有企业的非市场环境可能会抑制中国的创新生态系统的潜力、政府机构效率低下以及日益严峻的地缘政治挑战等巨大的结构性问题，成为中国的技术安全战略的潜在发展障碍。
