《美国应对新冠面临多重挑战》

  • 来源专题:生物安全知识资源中心—领域情报网
  • 编译者: hujm
  • 发布时间:2022-03-15
  • 美国《国会山》网站在3月12日的报道中指出,美国已经有近100万人死于新冠疫情,尽管目前确诊病例数量急剧下降,但要应对新冠疫情,仍面临多重挑战:包括重建公众对卫生机构的信任,为抗疫提供源源不断的资金,给5岁以下儿童接种,为下一次疫情的到来做好准备。

      重获公众信任

      自新冠疫情暴发以来,美国人对公共卫生官员和机构,特别是美国疾病控制和预防中心(CDC)的信任已经减弱。专家表示,这些机构要想重新获得公众的信任需要付出极大努力。

      美国公共卫生协会执行主任乔治·本杰明说:“重新获得信任比失去信任要困难得多,失去信任很容易,但重获信任很难,CDC有一些工作要做。”

      美国总统拜登1月21日在白宫宣布应对新冠疫情国家战略,设定七大目标,其中“恢复美国公众的信任”被列在首位。专家也表示,在新冠疫情肆虐期间,人们对公共卫生机构的信任至关重要,如果没有这种信任,佩戴口罩、接种疫苗等抗疫措施都不会取得成功。

      美国全国广播公司今年1月份开展的一项民意调查发现,只有44%的受访者表示,在对付新冠病毒方面,他们信任CDC。专家们指出,造成这一现象的原因在于,在此前的抗疫过程中,美国出现了一些失误,包括政治干预、信息混乱以及CDC给出的防疫措施不断变化等。

      继续提供资金

      据悉,在过去两年中,美国国会向联邦卫生与公众服务部拨款超过3700亿美元以应对新冠疫情,其中大部分资金发给医疗机构和医务人员,约1400亿美元用于新冠检测、治疗和疫苗。如今所有的钱都已经花掉或被占用。

      据《纽约时报》近日报道,该报获取的一张拜登政府之前向国会提供的预算图表显示,美国当前在新冠检测、治疗和疫苗等条目下的剩余资金都是零。

      另外,美国众议院3月8日砍掉了拜登政府要求的用于疫情救助的156亿美元防疫预算,众议院议长佩洛西当天表示这一决定“令人心碎”。众议院民主党人的目标是在下周就一项独立法案进行投票,该法案将为白宫的请求提供资金,但由于共和党人坚称需要全额支付,该法案不太可能在参议院获得通过。

      白宫新闻秘书詹·普萨基表示:“如果国会不提供额外的金钱资助,后果将非常可怕。”

      3月,新冠病毒检测能力将下降;4月,为数千万没有医疗保险的美国人提供检测和治疗服务的无保险基金将被用尽;5月,美国的单克隆抗体供应将告罄;9月,美国的抗病毒药物,如辉瑞公司的高效帕克洛维德等将耗尽。

      为5岁以下儿童接种

      美国5岁以下儿童共计约1800万。据路透社报道,美国政府原计划2月21日启动这一年龄段儿童新冠疫苗接种工作。但2月11日,CDC表示,暂缓启动为5岁以下儿童接种辉瑞新冠疫苗的计划,因为发现接种两剂疫苗对奥密克戎变体的防护效果较差,辉瑞称需要更多数据以做出决定。

      辉瑞先前数据显示,两剂超低剂量新冠疫苗对5岁以下儿童安全,且能给6月龄婴儿提供良好保护,但对2至4岁儿童的保护作用不足。因而,辉瑞开始试验为5岁以下儿童接种三剂疫苗,试验尚未完成。辉瑞首席执行官阿尔伯特·博拉近日表示,第三剂疫苗的数据仍需数周时间,预计将在4月初发布。

      博拉说:“我们讨论了接种两剂疫苗数据的可能性,因为我们知道第二剂疫苗的效果不会很好,但至少我们可以开始为孩子们注射疫苗,然后第三剂疫苗将证明疫苗的有效性。”

      但鉴于随着奥密克戎病例的减少,儿童总体风险降低,美国决定推迟为5岁以下儿童接种疫苗,等待所有三剂疫苗的数据出炉后,再做决定。

      而专家们表示,保护幼儿安全的最好办法是让他们周围的人都接种新冠疫苗,但随着预防措施的减少,年幼孩子感染新冠病毒的风险将增加。

  • 原文来源:http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2022-03/15/content_532042.htm?div=-1
相关报告
  • 《全球油服业复苏面临多重挑战》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2021-02-04
    • 日前,能源行业研究机构雷斯塔能源发布报告称,2020年,全球油服行业的业绩已跌至近16年来的新低,油服企业去年达成的合同总价值同比下跌幅度高达30%以上。在全球经济活动尚未完全恢复正常、能源业普遍低碳转型的大背景下,油服行业回暖仍需一定时日。 2020年业绩“最糟糕” 雷斯塔能源统计的数据显示,去年,全球油服企业达成的合同总价值约为4460亿美元,较2019年的6410亿美元锐减了近2000亿美元。报告指出,自2014年油价暴跌至2020年期间,油服行业始终受到低利润率的困扰,加上去年新冠肺炎疫情的影响,全球油服行业陷入整体低迷。 数据显示,对于2020年全球油服产业链来说,油气设备建设、安装、施工等领域遭遇的冲击最大,同比2019年,这一领域达成的合同价值总量下降了59%以上。同时,油服仪器制造等领域达成的合同价值总量同比也下降约46%。而在工程领域,达成的合同价值总量则减少了41%左右。其中,包括钻探设备服务、地质勘探研究、陆上或海上钻井、海底电缆铺设等领域,达成合同总价值同比下降均在30%以上。 与上述领域相比,2020年受负面影响较小的领域包括开展油气田运营支持等业务的企业,它们在这一领域达成的合同价值同比下降幅度约为9%。而海上油田海底服务、海上设施租赁这两大细分领域达成的合同价值分别同比下降9%和11%。 值得一提的是,根据雷斯塔能源的统计数据,油服行业中仅有油田运维业务表现相对较好。2020年,这一细分领域达成的合同总价值较2019年出现了2.1%的增幅,达到720亿美元。 能源转型带来更大挑战 综合全球多家油服企业公布的业绩情况,2020年对于油服行业来说可谓“损失惨重”。 根据贝克休斯最新披露的数据,2020财年,该公司预计税前损失达到152亿美元。全球最大油服公司斯伦贝谢则称,该公司2020年全年收入约为2360亿美元,较2019年的3290亿美元下降明显,税前亏损则达到了1120亿美元。这一业绩现状也直接导致该公司在去年解雇了超过2万名员工。 雷斯塔能源在报告中指出,目前油服供应商基本都面临着生存问题。按照当前企业本身的运营模式以及市场情况,他们是否能够建立长期可行的企业战略将尤为重要。“目前,全球金融界已不再像以前一样青睐油气行业。由于能源转型这一浪潮,全球油气市场已面临贬值的风险。” 雷斯塔能源认为,在经历了去年全行业的低迷,加上全球积极推进低碳转型,广大油服企业为了生存将不得不寻求改变。 彭博社撰文指出,今年全球能源行业仍需保持警惕,贝克休斯、哈里伯顿以及斯伦贝谢等油服巨头在2020年里减少了数万个工作岗位,并减记了数十亿美元的资产。雷斯塔能源则在报告中建议称:“我们希望油服企业能够尽快调整策略,解决企业暴露出来的短板。尽管2021年发展形势可能预期向好,但由于全球都在积极拥抱能源转型,油服行业可能仍将难以恢复其往日荣光。” 行业巨头仍保持乐观情绪 不过,也有多家油服企业表示,对今年全球油气市场的复苏持乐观态度。多家跨国油服企业的高管表示,在“OPEC+”减产、大规模使用疫苗等因素的推动下,今年全球油气行业预计将有所回暖,油服行业也将走出“谷底”。 斯伦贝谢首席执行官Olivier Le Peuch在一份声明中指出:“我们相信全球原油需求最迟会在2023年恢复至2019年的水平。如果宏观经济情况不出现大的变化,北美以及全球范围内的油气行业活动将会显著增加。” 另一油服巨头哈里伯顿也表示,预计2021年下半年,北美以外的市场可能会出现两位数的增长。而贝克休斯公司则预计,拉丁美洲、北海地区和中东地区将出现温和复苏。 事实上,从企业动向来看,油服企业对于美国页岩气的投资已大幅减少,并将投资大量转向其他市场。从整个油服行业来看,2021年北美以外的油气市场将迎来更加强劲的复苏。 根据今年1月斯伦贝谢公布的2020年财报,该公司预计今年第二季度客户在海外油气田的支出将有所增加。 市场研究机构Bloomberg Intelligence也发布报告称,2020年北美以外地区油气钻井活动情况相对较好,但要从新冠肺炎疫情中恢复仍需要更长时间。该报告同时预测,今年全球油气行业上游勘探钻井等领域的支出预计同比将出现20%的下降。
  • 《美国乏核燃料“后处理”面临的挑战》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2021-12-27
    • 《国际核工程》杂志网(NEI)十月初发文,报道了安德鲁·图尼克利夫(Andrew Tunnicliffe)与美国核学会(ANS)主席蒂文·内斯比特(Steven Nesbit)和美国核学会(ANS)公共政策委员会副主席斯文·贝德(Sven Bader)的谈话[1]。主题是在美国,随着用过的核燃料(又称乏核燃料)不断堆积,除了深地处置外,从未像现在这么迫切需要寻找另一解决方案。谈到如何从技术上帮助解决这个问题,以及现在监管机构需要做些什么,以避免未来更大的问题。他们一致认为,不利的经济、监管方面的不确定性和过去的决定等因素,继续阻碍对用过的核燃料进行商业后处理,而新一代核反应堆即将问世,从这个意义上说,更加迫切地需要制定一项规则决议。内斯比特说,“如果最终要在美国大规模采用再循环或后处理技术,就必须在经济、安全和价值主张的基础上自立。” 用过的核燃料目前在反应堆现场的干桶储存,等待临时的综合储存或最终处置解决方案。 今天美国用的所有的铀,几乎全进口,大多来自加拿大和澳大利亚。 然而,在上个世纪中叶,美国曾享受铀矿开采的某种繁荣。除了生产铀,还走上核燃料后处理的道路。在西谷,有一家商用设施在运营,另外两个正在建设:通用电气在伊利诺斯州的莫里斯厂(Morris)和联合核服务公司(Allied-General Nuclear Service)在南卡罗来纳州的巴恩韦尔再处理厂。但是,这种情况仅仅持续到20世纪70年代末。 至于什么导致后处理减少,有很多争论。某些行业观察人士认为,就是经济;另一些人则认为,是缺乏政治意愿;但大多数人认为,是核不扩散,当时恰值冷战最危险期。很可能是这些,甚至更多。 西谷示范项目是美国唯一的商用后处理厂 应该说,目前美国正在进行后处理,只是规模很小,而且主要是在能源部(DOE)拥有的乏核燃料设施中。这种并非商业的后处理,不受核管理委员会(NRC)的监管。 今天阻碍商业后处理的,仍然是多个错综复杂的问题。2021年6月,《催化剂》杂志的一篇文章发问,“美国为什么不再后处理乏核燃料?” 这就是说,这个问题是“政治问题”,但美国核学会(ANS)公共政策委员会副主席、奥拉诺联邦服务有限责任公司(Orano Federal Services)技术顾问斯文·巴德(Sven Bader)不同意这个说法。对他来说,争议点主要是经济因素,但解决问题必须包括减少投资的不确定性,就是要解决过时而笨拙的监管构架。他说,监管机构“制定规则的资源数量有限”,再加上,采取行动需要时间。 1977年,当时的总统卡特停止进行商业后处理,因为担心核扩散。恰好四年后,里根总统推翻了这个决定。尽管里根废除了原来的决定,但实际做法并没有真正获得支持,主要因为经济。 巴德说,“目前美国不做任何商业后处理,主要是经济上的各种原因。只是我们开采、转化、浓缩和研磨的原材料没有竞争力。” ANS核学会主席、LMNT咨询公司总裁史蒂文·内斯比特(Steven Nesbit)也认为,今天的情况是上个世纪70年代做出决定的结果。他说,“当你回到过去,你可以说,其他大多数有核国家都把后处理纳入其燃料循环通道,英国和法国一直在走这条路。”“美国做出不同的决定,所走道路不同,既不再循环也不后处理。”里根推翻的那个决定,给现在的美国奠定了基础。 据内斯比特说,铀的成本相当低,再加上处理装置的研发成本相当可观,一直令人望而却步。他说,“这是上个世纪70年代的决策和当今经济形势结合。后处理设施的建造成本非常昂贵,要是铀价格足够低的话,可以‘从零开始’而且更便宜,那就很难找到再循环燃料并回收这种材料的经济正当性的理由。” 另一个重大障碍是监管环境的不确定性。核能的利益攸关方开始对目前的形势表示不满。制定规则的工作在进行中,但这个过程一直非常缓慢,而且证明是这个部门演进的重大障碍。实际上,这个进程基本上停滞了,使许多人不敢着手这个进程。 巴德说,这种不确定性一直证明,投资者目前不愿承担巨大的风险。他提请注意,他所说的法规中的“差距”已存在多年,例如,“要求在10年内把产生的任何高放废物作为后处理的组成部分,放入处置库”。他说,“如果有个可用的处置库,那好极了;但没有处置库,就是个巨大的风险,也是眼前的挑战。” ANS与能源解决方案公司、核能研究所和西屋公司一样,去年还敦促NRC加快其工作进程。ANS执行董事兼首席执行官克雷格·H皮尔西(Craig H Piercy)在给NRC的一封信中说,“任何有意义的、显著减少空气污染和碳排放的努力,都必须包括让核能发挥巨大、长期和可持续的重要作用。” 他补充说,随着反应堆技术的进步和核燃料的可用性,尽量减少核废物是“确保核能长期可持续性的关键因素”。他在信中说,“制定规则是个审慎的过程,重要的是提交任何许可证申请之前建立一个综合的监管构架。”此外,完善的后处理规章制度会支持未来的各种选择、潜在的创新、用过的燃料管理,以及利用先进堆的清洁能源生产。 内斯比特认为,先进堆越来越强烈地要求制定某些规则。他说,“我们ANS的立场是,不仅关注当前的核技术和电力,而且要着眼未来。我们看到了希望在未来十年左右、或许与先进堆相结合的部署后处理和再循环设施的可能性。” 内斯比特说,2020年写给NRC的信,反映了这个现实和对可行框架的需求。“虽然并不立即要确定监管架构,但我们认为是时候了,必须提前做准备。如果NRC将来再确定监管框架,美国就不可能在各地涌现大量再循环设施,但必须这么做,也希望他们继续做。” 先进堆的前景是真实的。据估计,目前仅在美国就约有75个先进堆概念。鉴于快堆有重新利用乏核燃料的能力,越来越有吸引力。随着最新技术从研发转向商业化,能使供电商在现场重复利用少量乏燃料。巴德对此特别满怀希望,认为这种技术甚至能解决NRC制定规则中面临的某些挑战。 然而,两人都认为,乏燃料再循环的一个重要理由是“代际”不公平。巴德说,“有些事情,我们谈论不多”,“我们现在生产核废物,却留给下一代处理。”内斯比特赞同并补充说,今天处理这个问题才是正确的做法。 美国不伦瑞克(Brunswick)核电厂的核燃料储存 然而他说,到目前为止,美国安全有效地储存核废料,在某些方面,解决了最终处置的障碍。“多年来,我们一直在安全、可靠地管理核燃料,今后还会继续这样做。”因此他警告说,“没有确凿的证据表明我们明天必须解决它,但这是问题的一部分,因为它给了人们把问题拖下去的机会。” 要使后处理成为美国及其核燃料循环的下一个前沿,还有很多事情要做。NRC必须采取有意义的步骤,改进监管框架,而后处理必须变得更加经济。内斯比特警告说,“如果最终要在美国大规模采用再循环或后处理,就必须在经济、安全和价值主张的基础上自立。” 然而巴德认为,反应堆技术的进步可能很快就会创造出这种环境。他说,“许多新概念都着眼于先进堆和快堆,它们都能燃烧再循环的MOX燃料。” 他还关注另一个要素。就是他把美国及其目前选址储存的大量乏燃料,比作沙特阿拉伯王国及其丰富的石油储备。他说,“我们有8万吨……如果需要的话,我们有足够的资源可以利用。”不管怎样,这种“资源”都会发挥某种作用。在极端气候意识觉醒的时代,在重复利用成为“时尚”的时代,为什么不把我们能利用的所有东西,都从乏燃料中提取出来? 俗话说,“一个人的垃圾,是另一个人的宝藏”,这是真理。 结语 大凡有核国家,都有核废料和核废物处理或处置问题。这既是政治问题,也是经济问题,甚至还有代际公平考虑,处理起来比较复杂。但经济考虑是主要的。 站在国家立场,既要考虑政治,也要考虑技术和经济,尊重技术和经济专家的意见。美国在这方面走在世界前面,商用核废料和核废物采取地面暂存政策,有问题,但问题不大。英国因技术原因(镁铝包壳燃料元件),法国、日本设想压缩乏核废料的体积,走上后处理-再循环的道路。现在看来,关键是“湿法”后处理-再循环,技术、经济问题较多,湿法工艺的成本是高温后处理工艺的7倍[2]。 世界各国都在探索“干法”后处理-再循环,但MOX工艺、快堆或热谱堆内再循环没有取得实质性进展,燃料制造工艺在经济上还难于承受…… 目前只有第四代先进快堆和微堆技术,换料周期长,甚至寿期不换料,特别是熔盐快堆的乏燃料“干式”后处理-再循环技术透露出希望[3]。如经实验证实工艺简单,标准是“经济、安全和价值主张基础上自立”,才能在气候危机、减排、能源转型的关键时刻,在经济上拉核能一把。 资料与注释: 1 Andrew Tunnicliffe, Regulating change–the challenge facing US reprocessing, NEI, 6 October 2021 2 Paul Day, High costs, proliferation concerns feed doubts over waste recycling, Reuters Events, Nov 24, 2021 3 例如,美国奥克劳公司(Oklo)的奥罗拉(Aurora)微堆设计,运行寿期20年内不换料;英国Moltex能源公司的SSR-W,平准化能源成本(LCOE)的平均成本估计值为 $44.64/MWh,远低于EIA对新燃煤和燃气发电机组的成本预测;美国Elysium公司的高温后处理工艺,成本低于浓缩铀。