2025年3月，由Jisc（英国联合信息系统委员会）代表英国高等教育部门主导的谈判正式启动，此次谈判旨在协商英国大学如何持续获取并参与开放获取（OA）期刊出版。
“下一代开放获取”（“Next Generation Open Access”）是由Jisc通过其战略小组牵头的全球领先倡议，目标重塑学术出版未来。该计划聚焦两大方向：
·应对机构财务压力：从高增长、高成本的按文章计费协议转向更具包容性的模式，以提升长期可持续性；
·扩大开放科研参与度：通过开放研究加速社会进步，促进科学前沿发展、创新孵化及公平性。投资该计划将惠及研究人员、机构、产业及公众协作。
Jisc主导的谈判确保英国高校以统一立场与五大出版商（Elsevier，Springer Nature，Taylor & Francis，Wiley和Sage）达成一致的集体目标。
Jisc曾在2024年3月发布的《英国过渡性协议评估报告》中指出，英国目前的开放获取转型速度快于全球平均水平，但按文章计费模式仍存在将资金不足的研究者排除在外，且过度关注产出规模等问题。未来将探索数据共享、无作者/读者费用的开放出版模式等替代方案，以提升公平性与可持续性。
此次谈判将于2025年夏季持续进行，目标在11月正式启动新协议。
以下是“新一代开放获取计划”的细节说明：
1、核心目标
该计划为谈判提供明确框架，聚焦于三大支柱：
·缓解财务压力：与五大出版商达成可负担协议。
·推动开放科研：转向非批量销售创新模式。
·促进公平包容：支持多学科、多群体参与。
2.当前财务和系统性挑战
? 年度支出：英国大学目前通过Jisc协议向五大出版商支付约1.12亿英镑。
现行模式弊端：按篇付费（APC）与规模驱动模式排斥独立研究者及经费不足的机构/地区；过度侧重期刊产出量，忽视其他研究贡献价值。
·协议重置目标：契合政府经济增长、教学卓越与机构效率优先事项；提升英国创新研究能力，巩固机构财务可持续性。
3.协议核心要求（以下六项要求基于《过渡协议公平性评估标准》）
（1）控制并降低成本
? 协议须提供公平、可负担、可持续的费用，保障OA出版与长期访问。
? 总成本须反映机构财务实情，削减包括完全OA期刊在内的所有费用
? 费用透明，禁止额外收费：基于实际成本定价，不得额外收取混合期刊的“野生APC”（作者个人支付）或版面费、彩图费、补充材料费等费用。
·接受条件：出版商提案须承诺脱离按篇模式或满足多数包容性与透明度标准。
（2）为作者与机构提供OA出版路径选择
? 提案须包含非按篇付费模式，确保协议内期刊/平台即时开放版本记录（VoR）或作者手稿（AAM），并通过CC BY许可存入机构/学科知识库。
? 作者原始许可优先：资助方或所属机构对AAM的许可要求高于出版商后续条款。
? 出版商沟通规范：不得使用损害作者权利或阻碍OA出版的措辞/流程（例如阻止AAM即时开放）。
? 零附加费：作者存入AAM或要求CC BY许可时不得收费。
（3）推动快速、公平的全球OA转型
出版商须通过以下行动证明转型承诺：
? 停止推出新混合期刊
? 公布英/全球OA转型路线图，逐年报告混合期刊转完全OA期刊的比例
? 明确时间表内显著提升OA内容占比
? 向全球客户默认提供OA选项
? 透明分摊“出版机构”与“仅阅读机构”费用，反映各方获益价值
? 协议期内期刊免费开放，支持无限制下载与复用（遵循学术引用规范）
? 期刊存档：至少使用Portico、CLOCKSS或LOCKSS之一
（4）包容性参与
? 消除付费墙的同时，确保无财务门槛，内容全球免费访问。
? 提案须承诺脱离按篇收费，转向无需付费或豁免的出版模式。
? 须满足以下至少4项标准：
· 不使用按单位（如APC）筹资
· 承诺转向更公平的支付模式
· 定价考虑地域经济差异（如购买力平价）
· 不限制发文量
· 采用多因素判定参与资格（不限于通讯作者所属机构）
（5）透明度保障
? 费用合理性证明：公开披露所有费用/分摊，说明其与出版服务及OA转型的关联。
? 计算依据透明：通过认可平台分享服务与价格明细。
（6）促进简化、效率与减少官僚化
（注：此部分内容基于Jisc模型许可协议要求，并整合了与出版商、中介机构及ESAC等国际组织的讨论成果。若出版商未能满足核心服务标准，需承担补偿责任。）
? 协议需以最小化公共资金、研究人员及机构负担为前提，最大化价值回报。
·出版商须与Jisc、开放获取交换平台（Open Access Switchboard）、Crossref等中介机构协作，简化开放获取管理相关的科研流程与工作流，提升效率并推广开放科研实践。
·出版商责任细则：
·作者与文章资格认证：出版商应在论文提交与出版流程中，负责识别来自特定个人/机构的合格作者及合规文章。
·标识符系统整合：将ORCID、RoR、Ringgold或其他公认标识符嵌入投稿、生产及同行评审工作流；通过AI服务在已发表文章和录用稿件中公开作者ORCID；使用Crossref等文献发现服务。
? 作者资格判定参数：RoR ID（研究机构注册标识）；ORCID（开放研究者与贡献者身份标识）；IP地址范围；机构邮箱域名。
（7）推动开放研究实践与学术诚信
提案须展示如何促进以下事项：
? 数据可用性声明（含研究文章）
? 遵循FAIR原则共享数据与代码
? 预印本发布支持（出版商协助）
? 公开所有送审预印本的评审意见（无论最终发表状态如何）
4.谈判管理
? UUK/Jisc研究许可战略组由高校高层领导组成，制定谈判总体目标。
? 出版商谈判专家组由行业专家组成，协调战略与实施层面的战术。
5.谈判关键节点：
6.谈判意义
? 研究文化影响：APC付费模式（含过渡性“阅读与出版”协议）导致发文量不可持续增长，加剧同行评审压力，损害研究诚信与文化。
? 公平性缺失：无力支付订阅或APC的机构研究者被排斥在付费内容与OA出版之外。
? 转型进展缓慢：尽管过渡性协议降低了成本，但全面OA进程迟缓，全球研究者仍面临出版壁垒。
