《加拿大食品欺诈监管部门的差距分析和改进建议》

  • 来源专题:食物与营养
  • 编译者: mj
  • 发布时间:2019-04-18
  • 加拿大监管框架禁止以虚假、误导或欺骗的方式出售掺假食品。除了2017年加拿大食品欺诈案件的起诉数量飙升外,在过去十年中起诉数量稳步下降,原因是加拿大对食品欺诈案件的罚款变得越来越严厉(即2008年至2018年期间罚款金额增加了12倍)。大多数案件违反了“食品和药品法”第5(1)条,即该法禁止“以虚假、误导或欺骗性及可能造成的方式标记、包装、处理、加工、销售或宣传食品错误的印象”。在本研究报告的案件中,被判有罪的违法者被罚款25000至150万美元,但没有人被判处监禁。

    为了加强对食品欺诈事件的控制,加拿大政府应明确界定食品欺诈,并包括对不同类型欺诈活动的定义和描述。为了支持这一点,加拿大政府应提高食品行业成员对食品欺诈的认识,同时要求扩大原料成分和最终产品的真实性。关键的一步是加拿大政府进行全国范围的食品欺诈脆弱性评估,以确定最有问题的食品欺诈类型,然后制定全国范围的食品欺诈预防战略。一旦预防策略到位,就可以考虑最有效的对策和控制系统。政府-产业-学术界伙伴关系的建立也将在预防和打击食品欺诈方面发挥重要作用。

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    • 来源专题:农业科技前沿与政策咨询快报
    • 编译者:乌吉斯古楞
    • 发布时间:2017-11-28
    • 由于饲料与食品供应链越来越国际化,政府机构和企业现在越来越需要开发出新的有效的方式来确保加工食品的可靠性。而婴儿食品中的三聚氰胺和即食千层面中的马肉丑闻等食品和饲料危机,也充分证明了开发新方法的必要性。2016年11月16日在科隆(Cologne)举办了一个关于进一步发展食品真伪检测的研究项目,德国联邦风险评估研究所(BfR)副所长雷纳·威特科斯基博士教授(Dr. Reiner Wittkowski)在启动仪式上说:“我们现在需要的不仅是普遍适用并能快速检测出已知的、典型的食物掺假情况的策略,更需要能揭露目前尚未被人所了解的掺假手段”。 BfR参与了一项开发检测食品和产品真伪方法的的研究项目。“食品真伪”(FoodAuthent)项目将要创造出能常规使用化学指纹检测分析法的基本条件。“食品真伪”项目是德国联邦食品和农业部(Federal Ministry of Food and Agriculture, BMEL)承担的“食品来源证据”(Proof of Origin of Foods)研究项目的一部分,目前BMEL正在促进德国联邦议会推进该项目的决议。BfR在当中起着决定作用。 检测食品掺假的一个难点是在多数情况下,只有受到关注的物质才能被检测到。因此检测只能检测出已知的各种掺假情况,而这种方法会导致忽视未知的添加剂和掺假物。因此,近期研究工作的目标是开发出不设预定目标的分析方法,旨在能鉴别出未知的掺假物,特别是预期外的添加剂。 在不设预定目标分析中,研究人员通过结合光谱学和多源数据来分析描述食品样本成分的光谱特性,也就是其“化学指纹”。通过检测某特定食物的无掺杂的真实样本情况,来构成一个有化学指纹的参考数据库。通过比较每份预期产品的真实光谱,鉴别出不同的变异,由此鉴别出无意或故意掺假的产品。在应用这种分析方法时,如何结合使用公私部门监督检测机构的数据及数据库也是一大挑战。 该项目将首次实现,以样品测试标准化协议访问集成式指纹数据库,验证统计数据分析方法,统一数据交换格式,并由私营部门操作产品数据库连接,进而为有效利用指纹分析中的隐藏信息提供机会。通过以上技术的有机结合,该项目正在创建基于云的食品指纹数据库以及开放可重复的模式识别和数据分析方法,此外,还包括链接有特定批次产品信息的IT系统。 在联盟内,全球第一商务标准化组织(Globe Standard 1, GS1)的德国GmbH有限公司将协调一个与5个伙伴合作的为期3年的项目。除BfR外,康斯坦茨大学(University of Konstanz)计算机信息科学系、德国汉堡的拉布里克特股份有限公司(Lablicate GmbH)、位于汉堡的欧陆坊分析股份有限公司公司(Eurofins Analytik GmbH)以及位于德国克彭(Kerpen)的代贝尼罗格股份有限公司(die benelog GmbH & Co)均参与其中。食品分析、食品贸易、软件开发、数据挖掘及标准化等领域的各学科专家目前正在建立相关预备知识,确保指纹检测分析方法将能够极大地有利于提升未来食物产品在流向消费者途中的透明性和安全性。 (编译 乌吉斯古楞)
  • 《加拿大食品领域面临新的食品安全条例》

    • 来源专题:农业科技前沿与政策咨询快报
    • 编译者:乌吉斯古楞
    • 发布时间:2017-11-28
    • 9月26日-27日,在渥太华举办的加拿大肉类理事会年会上,加拿大联邦卫生部长简·菲尔伯特(Jane Philpott)宣布:2012年《加拿大食品安全法案》(Safe Food for Canadians Act)条例将会在《加拿大宪报》(Canada Gazette)发布,接受公众评论。《加拿大食品安全法案》条例对来源于动植物的所有农产品和食品都做了检验要求,包括进口产品、加拿大国内产品和肉制品行业,但是有些行业将会首次受到条例的约束。加拿大食品检验局(Canadian Food Inspection Agency)的检验员将会对所有在联邦注册的肉制品厂进行督查,并对食品进口商以及在不同省份间运输食品或出口食品的加工商实施强制许可。 美国也在更新其食品安全要求。美国食品药品监督管理局认可加拿大的做法,认为加拿大有相应的标准。由于沙门氏菌、大肠杆菌及其他污染物的存在,美国的食品召回事件正在增加,其中约80%的召回事件与蔬菜有关,约50%左右的肉类和家禽类召回事件是因为商品中未标明过敏原的存在。10年前美国康尼格拉食品公司(ConAgra)因为沙门氏菌而召回所有的花生酱时,正如食品安全专家所认为的一样,当时大家并不认为花生酱有风险。如今对病原体、残留物和重金属的检测有了进步,技术手段可以发现低至万亿分之一的污染物。技术在变化,对这些问题的理解也发生了变化,但这些信息如何影响将来的食品安全法规还是不可预见的。 另外一个同样认可加拿大做法的国家是新西兰,艾奇逊集团的大卫·艾奇逊(David Acheson)表示,艾奇逊集团与一些私营公司就食品安全问题展开合作。艾奇逊集团表示时刻都会关注与食品有关的新风险。疾病的大规模爆发促使政府做出行动,更新食品安全标准。企业责任正受到更多关注,多数企业没能很好地向消费者普及更多本地、未加工食品的知识。人们往往并不知道商品标签中的成分是什么,而如果成分的名字在日常生活中没见过,就不想要这些成分。消费者无法容忍不安全食品,这种心理,并不是源于科学,而是源于害怕。满足消费者这样的期望对食品企业来说是一个较大的挑战。食品公司需要了解的潜在风险太多,需要一个风险管理策略。具体可以通过3种方式:(1)了解社会化媒体的力量;(2)在问题发生之前就认识到风险的存在;(3)有适当的措施来应对各种情况。如今食品企业经常使用全基因组测序来识别大肠杆菌和其他病原体的新形态。这些信息可以纳入一个国家级的数据库,以便将来进行比较。 刑事起诉会将责任推给企业管理,这在监管方面是个有效的威慑方式,目前已经成为一种新趋势。例如,此前美国科罗拉多州延森农场(Jensen Farms)生产的香瓜受李斯特菌污染,导致33人死亡,事后农场受到了指控。延森农场采用了一种适用于土豆的清洗系统,而未使用含氯消毒剂喷洒杀菌。被告方对轻罪指控供认不讳,被宣告缓刑,判处6个月的监视居住,并处罚金。没人入狱,但延森农场破产了。再就是2010年发生在美国爱荷华州的案件。美国品质鸡蛋有限责任公司(Quality Egg LLC)供认曾将问题鸡蛋投放市场。根据判决书,奥斯汀·德科斯泰(Austin DeCoster)及其子彼特(Peter)之前已经意识到了生产条件不卫生,但并没有做出改进,导致人们因感染沙门氏菌而患病。“品质鸡蛋”公司承认曾运输标有虚假加工日期和失效期的鸡蛋,并承认贿赂了美国农业部检验员。公司最终被处以680万美元罚金。 (编译 乌吉斯古楞)