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《发改委：防止钢铁等行业因集中复工复产导致价格大幅上涨》

  • 来源专题：一带一路冶金门户
  • 编译者： 徐亮
  • 发布时间：2020-04-09

  • 来源： 国家发展和改革委员会        发布时间：2020-03-02 .

    各行业协会商会： 新冠肺炎疫情发生以来，广大行业协会商会勇于担当、主动作为，积极组织行业企业协调重要物资与服务保障，指导推动企业复工复产，有力服务了疫情防控和经济社会发展工作大局。按照习近平总书记提出的发挥行业协会商会等社会组织作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产的要求，各行业协会商会要不断提高政治站位，强化使命担当，充分发挥协会党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，利用好协会扎根行业、贴近企业的独特优势，在动员企业全力参与疫情防控的同时，积极支持行业企业特别是民营中小企业有序复工复产，在助力企业渡难关中提升服务水平和治理能力，实现转型发展，巩固改革成果。现就有关事项通知如下。 一、推动企业分区分类分批复工复产。行业协会商会可根据不同地区的疫情状况，分区分级为行业企业尤其是民营中小企业恢复生产秩序做好服务，支持低风险地区企业全面复工复产，中风险地区企业尽快有序复工复产，高风险地区企业根据疫情态势逐步复工复产。涉及医疗卫生、药品器械、防护物资、消毒用品等疫情防控必需，供水、供气、供电、通讯、环卫、物流运输等经济社会运行必需，食品、农牧、基本生活用品、市场流通销售等群众生活必需及其他重要国计民生领域的行业协会商会，要全力协助企业创造条件尽早复工复产。其他领域行业协会商会要积极协调地方政府，推动符合防疫条件的企业尽快开工生产。对近期难以复工复产的行业企业尤其是民营中小企业，行业协会商会要主动了解企业实际困难，及时向有关部门反映并配合协调解决。 二、协助保障企业复工复产防疫需求。行业协会商会可根据相关规范要求，加强与卫生健康部门沟通，主动制定本行业企业疫情防控手册、防疫预案范本和应急流程指南等，推动企业科学精准落实各项疫情防控和安全生产要求。积极推广居家办公、远程会议、灵活用工、弹性工作、错峰轮岗等方式，降低疫情扩散风险。行业协会商会可以了解汇总本行业企业特别是民营中小企业复工复产所需口罩等防疫用品需求，向各级联防联控机制或物资保障机制提出申请，积极争取调配支持。有条件的行业协会商会可以搭建防疫物资国际国内采购平台，组织民营中小企业集体采购，或者协调整合行业资源自行生产，以满足当前紧迫需求。防疫用品生产领域的行业协会商会要尽力为企业开足马力生产提供咨询服务、技术支持等，优先保障医护人员、公共服务行业以及复工复产的一线企业防疫需求。

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相关报告

  • 《钢铁行业如何补短板 推动高质量发展》
    • 来源专题：一带一路冶金门户
    • 编译者：徐亮
    • 发布时间：2020-07-02
    • 高祥明：提高钢铁行业集中度，对于钢铁企业掌控战略资源、维护市场秩序、加快技术创新、协同合作，有着关键作用。下一步钢铁行业提高产业集中度，具体应该采取以下措施： 一是加强产业政策的引导，国家相关部门可从产业政策上引导和鼓励企业兼并重组。二是在落实土地方面，对符合产业发展导向、符合城市规划的不动产权等，应该尽快补齐手续，办理相关证照，为产权流动和企业上市奠定条件。三是加大税收方面的支持力度。国家应该设立政府奖励资金，对通过兼并重组、优化产业布局、改善企业效益的举措给予奖励。四是在金融、证券方面，国家相关部门还有大量的工作可以做，如鼓励商业银行积极推出并购贷款，扩大并购贷款规模，合理确定贷款期限；支持符合条件的企业定向发行可转换证券等，降低企业融资成本压力。 张志祥：在依靠改革激发市场主体活力，增加发展新动能、促进高质量发展方面，国家出台了很多很务实的措施，包括加大国有企业改革力度、优化企业发展环境等等，很受鼓舞。为什么银行对制造业不是很支持，与制造业企业不良贷款率高有关。钢铁企业不良贷款率不是很高，但银行往往把钢贸企业放在钢铁企业。我建议，钢铁行业进行分类统计，把钢铁企业与钢贸企业分开，把统计结果告知各大银行。 何文波：这个问题提得非常好，需要全面调查一下，分清楚不良贷款率到底出在哪个环节，把它搞清楚，与银行一起做一些调查。 中国钢铁业在各个大传统产业中整体情况比较平稳，一是钢铁产业链比较完整，二是市场化程度比较高，三是技术自主性比较强。当然问题也是存在的。5月7日钢协召集19家企业，围绕钢铁行业未来高质量发展话题进行讨论，并形成报告，提交国家相关部门；产能置换政策、废钢产业发展政策问题等也在推进中。今后还要定期与国家发改委、工信部、生态环境部进行会商。 陈继壮：混合所有制改革是一把“金钥匙”，是解决国有经济和市场经济相连接的纽带。通过混合所有制改革，让国企成为充分竞争市场中的一员，将国有资本做强、做优、做大。经辽宁省政府推荐，本钢集团已被国家发改委列入第四批国有企业混合所有制改革试点企业名单。我们认为，只要从体制和机制两个层面进行全方位变革，本钢集团的改革定会更加彻底，百年老企定会充满活力、再创辉煌。 黎立璋：我很关注产能置换新政出台的时间，这将给整个行业的品种结构调整、产业合理布局带来重大影响。希望钢协帮助呼吁国家尽快推出产能置换的新政策。 现在，钢铁行业供大于求局面仍存在，下一步如何进一步推进钢铁行业高质量发展，需要大家共同努力。新一轮钢铁行业激烈竞争可能还会出现，需要在竞争到来之前，国家在管理体系、法治体系方面进一步完善，营造更加公平的市场竞争环境；在环保、税收、用工制度等方面，不管是国有、民营还是混合所有制企业都处在一个公平竞争的环境下，这样才能有利于我们整个行业的健康发展。 袁伟霞：建议钢铁行业的全国人大代表和全国政协委员组织开展调研，围绕行业发展提出一些共性化的建议、意见。经过前期调研，提出的建议更有针对性。在行业代表共同复议下，发出的声音会更加响亮，对促进钢铁行业发展，尤其在当前转型升级、克服眼前困难、促进长远的供给侧结构性改革等高质量方面更好地发挥作用。 针对环保瓶颈问题，如何高质量完成超低排放改造工作？如何进一步推动绿色发展？ 李利剑：近年来，安钢把环保作为企业生命线来抓，不断提升环保标准，持续巩固绿色发展优势。通过绿色化改造，安钢的环境治理持续提升，污染物排放大幅削减，与2014年比总减排比例达70%以上，成为绿色发展标杆。下一步，安钢将紧盯创建A级环境绩效企业目标，聚焦实现全工序、全流程超低排放；加快推进《安钢A级环境绩效企业创建推进方案》，计划投资约12亿元，启动新一轮环保提升，加速向行业环保标杆、污染减排开拓者、绿色发展引领者的目标迈进。 夏文勇：推动经济发展方式加快转变要扩大有效投资，这对于未来的刚需具有重要支撑作用。近年来，新钢着力打造绿色企业，前两年就投资6亿元，建设了一条新能源高牌号无取向电工钢生产线。我特别注意到，政府工作报告提到了对新能源汽车发展的支持。这对于新钢进一步发展绿色产业来说是恰逢其时。 针对智能制造短板，如何形成钢铁智能制造新业态，通过突破一批关键核心技术和产品，培育钢铁工业发展新动能？ 何文波：现在，中国钢铁工业的科技能力显著提高，不至于因为某一项技术使整个企业发展遇到受很大问题。面对钢铁智能制造新业态，中国钢铁行业有能力通过突破一批关键核心技术和产品，培育钢铁工业发展新动能，中国钢铁业有这个自信。 李世平：制造业转型，智能制造是方向。中国宝武从2018年6月份启动智慧制造工作，韶钢也不例外。智能制造对钢铁业不陌生，现在的智能制造，包括了大数据的应用，是规模集控，这给钢铁工业发展带来了巨大的机遇。因为，智慧制造不仅解决技术问题，更对未来制造业的组织管理变革实践产生重大影响。因此，智慧制造对钢铁行业未来发展也是一次挑战，它将使钢铁企业组织变为流程化的形态，使我们的钢铁更有竞争力。 当然，智慧制造在推进中也会遇到一些问题，包括标准问题、安全问题等。中国宝武每半年召开一次智慧制造会，也欢迎大家到韶钢进行交流，为整个钢铁行业制造环节的转型升级做出贡献。 赵继：从长远来说，要把自主创新的主动权掌握在自己手里；要更加重视创新发展；要更加重视应用基础研究、技术转化合作；要更加重视以企业为主体的自主创新的牵动作用，形成政产学研用融通创新的格局；要更加关注新一代后备人才的培养，推进专业高校“大冶金学”改革的目的也在于此。要推进冶金行业与机械、石化等相关产业链高度协同。冶金行业应当大力提倡政产学研用融通创新、协同创新、协同育人。冶金专业高校要跟钢铁行业的转型升级进步紧密结合，为生产智能化、产品品质高端化、生产过程绿色化培养适合行业发展的人才。 钢铁上下游行业如何与钢铁行业共同实现高质量发展？ 曹志强：应以构建双循环链为目标，推进全球产业链合作。早在2009年，华菱就投资参股澳大利亚铁矿石供应商FMG，推动其年产规模从2800万吨发展到1.75亿吨，为改善全球铁矿石供应格局奠定了坚实基础。近期，华菱与地方政府的工业园区开展广泛合作，就近配套供应链、延伸产业链，打造地企产城共同发展新样板。为进一步提升产业链供应链稳定性和竞争力，推动钢铁行业和企业高质量发展，建议国家进一步完善企业海外投资支撑体系和保障体系。在逆全球化思想抬头的形势下，坚持扩大改革开放，坚定支持中国企业走出去，通过直接投资、并购、参股等方式在海外建立资源基地，巩固和提升资源保障能力。 程并强：要努力做好冶金工业的生产服务商。把我们的检修公司定位成冶金工业生产服务技术公司，主要是针对智能制造带来的新变化，完成工业检修信息自动采集、自动生成检修计划、自动安排备品备件，为客户提供更多的服务。我们在这些方面进行探索，收获了有益的经验。
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  • 《解释：钢铁价格上涨的背后原因是什么？》
    • 来源专题：一带一路冶金门户
    • 编译者：徐亮
    • 发布时间：2020-04-08
    • 解释：钢铁价格上涨的背后是什么。 发布于2020年1月30日 消息来源：金融快报 过去一个月左右的钢价一直在上涨。它为遭受收入下降和大部分资本支出计划推迟的制造商提供了一些当之无愧的救济。节日月份的收益低于一般预期，市场需求不足似乎是一个主要的风险因素。到去年11月底，生产商和用户都普遍认为，大宗商品市场活动的下降已经触底，更为严重的是，人们认为去库存过程已接近尾声，这种看法在很大程度上导致了价格的逐步上涨，而价格将被市场消化。最初，推动成品钢价格上涨的因素来自全球主要原材料铁矿石和焦煤价格的增长。2019年10月，中国62%铁的进口铁矿石成本加运费价格（cfr）为86美元/吨，2020年1月升至96美元/吨，3个月内增长11.6%。澳大利亚优质低产量焦煤的离岸价格上涨至每吨153美元，过去3个月上涨了5.5%。很明显，中国对铁矿石和焦煤的需求有增无减，原因是粗钢产量上升了7%（中国在2019年1月至11月期间生产了90420万吨粗钢），这是推动这一价格趋势的主要因素。随后，国内市场上的NMDC铁矿石价格和CIL焦煤价格上涨。印度储备银行和其他机构进行的消费者调查显示，原材料成本上升以及市场触底的感觉明显，这些调查表明，采购经理对整体市场形势的看法已经停止恶化，特别是对新订单的看法已经停止恶化，调查中的一个子部分反映了增长。CSO发布了2010财年全年GDP的首次预估值，该预估值将全年GDP增长率定为5%，而RBI预估值为5%，国际货币基金组织（IMF）近期预测2019年GDP增长率为4.8%，这一预测推动了市场对经济触底的看法。在即将到来的预算中，通过关键部门的经济改革和公共基础设施投资增加的刺激措施，扭转下降趋势的预期增加，也是提振商业情绪的一个因素。在这段时间内，Sensex指数的定期上涨无视了市场前景的波动，但反映了股市的可持续性。由于所有这些因素，钢铁价格上涨。在这种情况下，全球物价的上涨也引发了国内物价的类似上涨。例如，在中国天津港外，逃生舱SS 400的出口价格从427美元/吨上涨至500美元/吨，3个月内上涨了17.1%，而逃生舱基准价格（孟买工厂交货，不含GST）从34500卢比/吨飙升至38000卢比/吨，在过去3个月内增长了10.1%。除土耳其外，钢筋出口价格上涨至430美元/吨，3个月内增长4.9%，印度国内市场1200万卢比的钢筋价格上涨至41560卢比/吨（含孟买商品及服务税）。全球市场的钢坯价格从土耳其离岸价362.5美元/吨上涨至2020年1月的416.5美元/吨，上涨了15%。在此期间，国内市场的钢坯价格也出现了类似的上涨。价格上涨是成本推动和需求拉动因素的最终结果。在目前的情况下，人们认为成本因素的推动作用相对较强，但房地产和耐用消费品行业正在出现复苏迹象。值得注意的是，与上一年相比，本财政年度前9个月的棒棒料消费增长了11.4%。23.3公吨期间，TMT棒材（碳/合金/不锈钢）的生产表明，来自基础设施、建筑和建筑部门的订单有规律地流动，尽管比最初设想的要低。由于棒材和棒材包括主要由中小企业部门提供服务的线材和棒材（目前占68%），因此，与去年相比，20财年中小企业部门的盈利能力和产能利用率应该更好。由于汽车行业和消费品（后几个月除外）增长放缓，中国轨道交通的消费量较去年略有下降。然而，GP/GC/涂层板的消耗量却增加了4.4%。在这段时间内，HSM板材的消耗量有所上升，尽管幅度不大，但作为工程制造商对该产品需求的一个主要组成部分，它反映了该领域的一个小改进。结构材料消耗为正增长3.6%。本期海绵铁产量增长8.3%，废铁进口510万吨，比去年增长4.3%，小钢锭（铅笔钢锭，pencil ingots）产量增长1.5%。球团消耗量增加了近20%，从而提高了这一重要环节的产能利用率。
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