由Access Partnership亚太地区主管Kathryn Martin撰写
*本文最初发表在最新版的国际电联《新闻杂志》 “管理发展中的技术频谱”上。本文表达的任何观点不一定反映国际电联的观点。
无线通信技术正以前所未有的速度发展。新的创新技术实现了令人印象深刻的宽带速度，并且也带来了更广的宽带覆盖范围，然而，有一项技术因其有将宽带连接带给所有人的能力而脱颖而出:这就是宽带卫星网络。
卫星互联网服务在过去20年里取得了长足的进步。运营商过去常常改变卫星的用途，而这些卫星最初就不是为互联网宽带设计的。这就导致了与传统的有线互联网相比，它们的服务速度慢且成本高。在客户需求的刺激下，卫星运营商已投资于尖端的高通量卫星，这些卫星将互联网容量增加了数百个数量级，同时也大大降低了每兆字节的成本。现在的互联网的速度和价格与地面服务的相差无几，但这是因为卫星的覆盖无处不在的原因。先前陆地上的网络被认为“不可行”，那些没有服务和服务不足的社区，现在已经可以完全连接上了。
几个关键的议程项目将决定下一代创新的水平和范围以及未来卫星网络的成功与否。
卫星公司在通信技术的创新领域也处于领先地位，他们正在开发下一代强大的高通量ka波段卫星，这些卫星可扩大覆盖范围并采用最先进的技术为消费者，企业和个人，政府提供安全的连接。这些令人印象深刻的卫星始终可以使人们无论在家里，在办公室还是在旅途中都能保持联系。
WRC?19 —使卫星互联网弥合数字鸿沟
世界无线电通信大会（WRC-19）将在帮助卫星互联网公司实现弥合数字鸿沟的愿景方面发挥重要作用。对于希望确保向其公民提供基本通信服务的监管机构和决策者来说，这次会议也是至关重要的。
今年的WRC也不例外，因为主管部门的决策将对缩小数字连接差距产生影响。一些关键议程项目（AI）将决定下一代创新的水平和范围，未来卫星网络的成功与否以及其普及和可负担的互联网覆盖的目标。
议程项目1.5－动中地球站框架
WRC - 19议程项目1.5考虑了一个运行中的地面站(ESIM)的框架，这对于确定卫星宽带的覆盖范围和未来的规模至关重要。在上届2015年的WRC大会上，会议通过了一个框架，允许ESIM在19.7-20.2 GHz和29.5-30 GHz频段与地球静止(GSO)固定卫星服务(FSS)网络通信。
WRC-15通过了该议程项目，并考虑扩大ESIM通信的频率范围，包括WRC-19的18 GHz（17.7-19.7 GHz）和28 GHz（27.5-29.5 GHz）频段。
提出的提案旨在简化部署航空，海事和陆地ESIM的部署流程，从而使急救人员，执法人员和各种旅行（包括运输和运输船只，火车，飞机和汽车）中的乘客能够第一时间响应并建立联系。
如今，Ka波段卫星应用已经在飞机上成功运行，但由于相关规定并不完善，限制也很多，推广这些技术的使用自然而然的成为了发展移动连接的下一步，这将进一步使通信和运输中的业务成为可能。
议程项目1.6 –监管指导的不发达频段控制
随着卫星网络设计向真正的宽带连接发展，这相应地需要更多频谱来满足这一需求。在议程项目1.6下，会议将寻求制定监管程序，以定义非GSO和GSO卫星网络如何共享介于37.5 GHz和51.4 GHz之间的Q和V波段卫星固定业务频谱。这些频带目前尚不发达，但是它有明确的监管指南，这将确保卫星通信网络的所有优势得以实现。
在WRC - 23上设置要考虑的议程项目
WRC-19还必须设定未来的议程项目，以供WRC-23审议，并开展所需的研究。其中一项建议是检查固定卫星系统与分配在所谓“e -波段”的71-76千兆赫和81-86千兆赫之间的地面服务的兼容性。通过固定卫星服务接入e波段频谱将进一步增强卫星网络提供的宽带容量，并提高终端用户的连接速度，最终将卫星服务定位为大数据应用的替代或补充地面网络平台。
在制定未来议程项目的背景下，值得注意的是，国目前ka波段的卫星频谱已成为国际移动电信(IMT)界的目标。为了继续发展卫星宽带，必须保护I频段界免受Ka波段卫星频谱的入侵。
议程项目7 –改进卫星业务的监管程序
最后，WRC-19将在议程项目7下考虑改进部署卫星业务的监管程序。在该议程项目下作出的决定可以减轻卫星运营商的监管负担，并提高了监管的确定性，从而为继续投资这一快速增长的部门奠定了基础。
WRC-19将在实现卫星互联网公司弥合数字鸿沟的愿景中发挥了重要作用。
创新的动力来自数字解决方案，而数字解决方案的关键支持因素是互联网。将没有联系的人与全球市场联系起来，这对于推动包容性和可持续的经济增长至关重要，在这种经济增长中，任何想法，商品和服务都可以轻松，高效地共享。
卫星互联网处于这一创新生命周期的最前沿，旨在为任何地方的任何人提供互联网。在即将到来的WRC-19在实现这一愿景中也发挥着关键作用。与此同时，它们必须被用来保护卫星宽带频谱和用于卫星创新，服务。
