美国40多年来的法规未能保护人类和环境健康。我们认为,这些失败是由于对有毒化学品的持续生产、使用和处置的治理存在缺陷。为了解决这一问题,我们需要确定更广泛的社会、政治和技术进程,生产、了解和管理有毒化学品,统称为有毒化学品治理。为此,我们创建了一个概念框架,涵盖了治理的五个关键领域:知识生产、策略设计、监视和执行、评估和裁决。在每个领域内,不同权力的社会参与者协商什么是可接受的风险,在如何处理(或不处理)这些风险方面创建长期的路径依赖关系。利用现有文献和五个案例研究,我们讨论了改进治理的四种途径:改进危害的范例、处理知识库中的偏见、使治理更加公平、克服路径依赖。