国际农业发展基金（IFAD）近日在网站上刊登文章称，近来国际市场价格动荡，全球粮食安全面临压力。发展中国家20亿小农户的生活质量每况愈下。但是，只要投资方式合理，政策项目到位，小农户就可增加粮食产量，在提高自身生活质量的同时，也为世界粮食安全做贡献。
近期粮食安全危机源自30年前，当初许多人认定农业无利可图。随着这种想法传播，农业投资也逐渐减少。1979年对于农业提供的援助仅占18%，2006年仅占2.9%。同时，发展中国家的政府对农业的投资也有所减少，非洲下降三分之一，亚洲、拉美下降三分之二。发展中国家，特别是低收入国家之中，不仅投资下降，政策也出现了真空。各国政府拆除了老旧昂贵的农业设备，却未提供新的高效工具。
与日俱增的粮食需求，无法仅仅依靠发达国家和粮食出口国的大型农场主来满足。2007-2008年，发达国家燕麦产量增加11%，而同期发展中国家的产量只增长了0.9%。若不算巴西、印度、中国大陆，发展中国家该阶段的产量其实下降了1.6%。因此，扶持小农户，不仅能保证世界粮食供应，还能大幅减少贫困现象，而忽视小农户，则会加剧贫困和饥饿现象。
小农户单产高，具有推动经济增长的巨大潜力。实践表明，扶持小农，可以促进国家经济增长，增加粮食安全。比如，越南本是粮食紧缺的国家，后来变成了粮食出口大国，如今已是第二大大米出口国。有这样的成绩，小农行业功不可没。2007年，该国贫困率降到15%以下，相比1979的58%，进步不小。越南73%的人口住在农村，农业是他们的主要收入来源。
小农户可增加世界粮食供应，但有几个前提。首先，要确保他们能获取足够的土地和水源，以及农村金融服务。这样他们可以购买种子、工具、化肥。其次，道路交通条件也要跟上，确保他们可以把产品引入市场，他们还需要相关技术，收集分享价格最新信息。然后，小农还需要更为强大的组织，这样才能在市场拥有更多议价权，对国家、地区、全球农产品价格施加一定影响。最重要的是，政府和国际社会需要长期重视农业发展，增加投资力度。
（编译 吴蕾）
