《3月碳市场:全国碳市场正式扩围,多个试点开展碳排放核查和配额清缴工作》

  • 来源专题:可再生能源
  • 编译者: 武春亮
  • 发布时间:2025-04-21
  • 3月,全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围,纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。

    地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。

    3月欧盟碳价在65~72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停靠英国港口的船舶需实现零碳排放,航运业将被纳入英国碳排放交易体系。

    全国碳市场:正式扩围,纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业

    3月,全国碳市场碳排放配额(CEA)挂牌交易平均价格为85.22元/吨,较2月下跌5.56%。月内,CEA价格均在90元/吨以下。3月下旬,生态环境部办公厅发文,正式扩大全国碳市场,将覆盖全国60%以上的二氧化碳排放总量。新纳入的钢铁、水泥、铝冶炼三个重点排放行业仅管控温室气体直接排放,目前企业履约压力尚未显现。

    具体交易数据如下:3月CEA总成交量317.65万吨,总成交额2.61亿元。挂牌协议交易月成交量95.75万吨,月成交额8160.18万元。大宗协议交易月成交量221.89万吨,月成交额1.79亿元。3月CEA最高价89.81元/吨,最低价85.58元/吨,3月最后一个交易日收盘价较2月最后一个交易日下跌3.83%。截至3月31日,CEA累计成交量6.37亿吨,累计成交额435.93亿元。

    3月5日,国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。其中提出,稳妥发展碳排放权、排污权等资源环境要素担保贷款,基于碳足迹信息丰富相关金融产品服务,以美丽中国先行区为重点探索区域性生态环保项目金融支持模式,丰富绿色期货品种。推动全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排市场发展,健全环境权益统一确权登记和交易体系。

    地方碳市场:多个试点开展碳排放核查和配额清缴工作

    3月,地方碳市场成交量及成交额持续下降,环比分别下降了85.63%和66.47%。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。

    《广东省2024年度碳排放配额分配方案》出炉。3月10日,广东省生态环境厅印发《广东省2024年度碳排放配额分配方案》,2024年度纳入广东省碳排放管理和交易范围的行业企业分别是石化、造纸、民航、陶瓷(建筑、卫生)、交通(港口)和数据中心六个行业企业。

    深圳市开展2024年度碳排放权交易试点工作。3月18日,深圳市生态环境局发布《深圳市生态环境局关于做好2024年度碳排放权交易试点工作的通知》,规定2024年度履约截止时间为2025年8月31日。

    广东省开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月21日,广东省生态环境厅发布《广东省生态环境厅关于我省碳排放管理和交易2024年度报告核查和配额清缴工作的通知》,规定控排企业应于7月20日前按照核定的2024年度实际碳排放量,通过登记系统上缴足额的配额进行履约。

    天津市开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月17日,天津市生态环境局发布《市生态环境局关于做好天津市2024年度碳排放报告核查与履约等工作的通知》,规定纳入企业应于6月30日前完成2024年度碳排放配额清缴。

    重庆碳市场温室气体重点排放单位名单公布。3月25日,重庆市生态环境局公布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单,共299家重点排放单位。

    3月国内各省市出台了一些低碳相关政策,具体如下:

    01. 北京碳市场

    3月北京碳市场碳排放配额(BEA)成交量1.84万吨,成交额165.66万元,成交均价90.03元/吨。3月最后一个交易日成交均价88.33元/吨,较2月最后一个交易日成交均价80.00元/吨上涨10.41%。截至3月31日,BEA累计成交量5773.16万吨(公开交易2079.85万吨,协议转让3693.32万吨),累计成交额31.13亿元。

    02.上海碳市场

    3月上海碳市场碳排放配额(SHEA)挂牌交易成交量33.07万吨,成交额2577.90万元,成交均价77.94元/吨。3月最后一个交易日成交均价74.78元/吨,较2月最后一个交易日成交均价71.00元/吨上涨5.32%。截至3月31日,SHEA累计成交量5541.56万吨(挂牌交易2478.55万吨,协议转让3063.01万吨),累计成交额17.55亿元。

    03.广东碳市场

    3月广东碳市场碳排放配额(GDEA)成交量10.86万吨,成交额421.86万元。期间,最高价45.20元/吨,最低价37.30元/吨,成交均价38.84元/吨。3月最后一个交易日收盘价41.79元/吨,较2月最后一个交易日收盘价39.26元/吨上涨6.44%。截至3月31日,GDEA累计成交量2.30亿吨,累计成交额66.69亿元。

    04.深圳碳市场

    3月深圳碳市场碳排放配额(SZEA)成交量2.75万吨,成交额125.42万元。期间,最高价47.50元/吨,最低价42.00元/吨,成交均价45.64元/吨。3月最后一个交易日收盘价47.49元/吨,较2月最后一个交易日收盘价43.20元/吨上涨9.93%。截至3月31日,SZEA累计成交量7818.95万吨,累计成交额20.97亿元。

    05.湖北碳市场

    3月湖北碳市场碳排放配额(HBEA)交易成交量8.57万吨,成交额329.73万元。期间,最高价42.49元/吨,最低价38.01元/吨,成交均价38.46元/吨。3月最后一个交易日收盘价38.60元/吨,较2月最后一个交易日收盘价38.15元/吨上涨1.18%。截至3月31日,HBEA(不包括远期、拍卖逆回购和还碳)累计成交量1.44亿吨,累计成交额36.88亿元。

    06.天津碳市场

    3月天津碳市场碳排放配额(TJEA)总成交量15.81万吨,总成交额611.58万元,均为竞价交易,无协议交易发生。截至3月31日,TJEA累计成交量4530.16万吨,累计成交额11.55亿元。

    07.重庆碳市场

    3月重庆碳市场碳排放配额(CQEA)定价申报交易成交量537吨,成交金额2.05万元,最高价43.50元/吨,最低价35.00元/吨,成交均价38.26元/吨。3月CQEA无成交申报交易发生。

    08.福建碳市场

    3月福建碳市场碳排放配额(FJEA)成交量600吨,成交额17480.00元。3月最后一个交易日收盘价34.36元/吨,较2月最后一个交易日收盘价25.84元/吨上涨32.97%。

    国际市场:欧盟碳价波动,航运业将被纳入英国碳排放交易体系

    3月欧盟碳排放配额(EUA)价格在65~72欧元/吨之间波动,相比2月呈现下跌走势。市场对配额需求的减少是价格下降的主要原因。目前新一轮国际贸易紧张局势迅速升级,欧盟对于碳关税是否进行调整等未知因素都将影响碳价走势。

    3月EUA现货成交量160.70万吨,结算价最低65.79欧元/吨,最高71.89欧元/吨;期货成交量8.69亿吨,结算价最低65.93欧元/吨,最高71.96欧元/吨。

    欧盟批准德国50亿欧元工业脱碳补贴。3月24日,欧盟委员会批准一项总额50亿欧元的德国国家资助计划,以支持该国在欧盟碳排放交易体系内的企业实现生产过程脱碳。德国向欧盟委员会提交的计划显示,德国政府将与受资助企业签订为期15年的“气候保护合同”,通过电气化、利用氢能、碳捕集与封存、碳捕集与利用、能效提升等措施,帮助德国工业在生产中减少碳排放。

    航运业将被纳入英国碳排放交易体系。3月25日,英国海事大臣迈克·凯恩(Mike Kane)宣布,所有在英国水域航行并停靠英国港口的船舶需实现零碳排放。同日,英国交通部发布了《海运脱碳战略》,明确2030年航运业温室气体排放量较当前减少30%,2040年减少80%,2050年实现零排放,航运业将被纳入英国碳排放交易体系(UK ETS)。


  • 原文来源:https://news.bjx.com.cn/html/20250418/1437662.shtml
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    • 本月起,生态环境部印发的《碳排放权交易管理办法(试行)》启动施行,标志着酝酿10年之久的全国碳市场终于“开门营业”。按照要求,企业年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量,折合能源消费量约1万吨标煤,即纳入温室气体重点排放单位,应当控制温室气体排放、报告碳排放数据、清缴碳排放配额、公开交易等信息并接受监管。 碳市场被视为利用市场机制应对气候变化的风向标。多位专家指出,这是我国第一次从国家层面将温室气体控排责任压实到企业,通过市场倒逼机制,推动绿色低碳发展。但因尚处初期,全国碳市场仍面临诸多不确定因素,从建成、完善到真正实现交易仍需过程。 试点走向全国,成交量有望翻倍 “这项工作从2011年起试点先行,截至2020年8月,7个试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力等20多个行业、接近3000家企业,累计成交量超过4亿吨、成交额超过90亿元。”生态环境部气候司司长李高介绍。 试点实践证明,利用市场化手段解决碳排放问题,成本更低、效率更高。“湖北碳市场现有各类主体9800多个,有效覆盖了工业领域的温室气体排放。其中电力、钢铁、水泥和化工四大行业的排放量,占纳入企业的81%。”湖北碳排放权交易中心负责人告诉记者,纳入企业累计实现减排收益3.5亿元,市场化减排激励机制初步形成。另有217万吨省内贫困地区产生的碳减排量进入市场交易,带动收益超5000万元。 李高表示,以试点为基础,全国碳市场自2017年底启动筹备,经过基础建设期、模拟运行期,如今进入真正的配额现货交易阶段。除了首批纳入2225家发电企业,钢铁、化工、电解铝等行业也已经做了长期准备,下一步要考虑加快纳入。 “我国发电行业全年碳排放总量约为40亿吨。因此,尽管目前只有电力一个行业参与交易,全国市场启动后也将成为全球最大碳市场。”北京绿色交易所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文进一步称,多方预测显示,2021年,全国碳市场成交量或达到2.5亿吨,为2020年各个试点交易总量的3倍。未来碳市场覆盖范围逐步扩大,整个“十四五”期间交易量较“十三五”有望增加3-4倍。到2030年实现碳达峰,累计交易额或将超过1000亿元。 参与度不足导致碳价频繁波动 李高同时指出,我国碳排放量在一定程度上仍将继续增长,与发达国家在已经达峰、逐年下降的情况下建立碳市场不同。也正因此,全国碳市场建设是一项非常复杂的系统工程。 对此,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强坦言,各大试点市场虽取得了不少成绩,但长期存在价格波动较大、活跃度不足等问题。由试点向全国过渡的过程中,碳价是市场能否成功运转的关键。“好的市场需要一个有效的价格机制和很高的市场参与度,完善价格机制是首要任务。各大试点均以电力行业作为主要参与对象,后来才逐渐扩展到其它工业领域,涉及的企业单位仍然较少,再加上准入门槛限制,碳市场活跃度并不算高。以碳中和目标为契机,需要吸引更多的投资者和专业人员,同时加入更多交易产品,以提高碳市场的有效性。” 以北京碳市场为例,自2013年11月开市以来,其成交价格一直位居七大试点之首。但记者梳理发现,碳价波动同样频繁,比如近半年成交均价低至约10元/吨,而高点却近100元/吨。 “企业参与市场的积极性,与碳价走势息息相关。碳配额是企业在一定时间内允许排放二氧化碳的上限,配额用尽,企业就需要花钱购买碳排放权。然而,很多企业平时不积极,直到发现配额不足时才扎堆抢购,供小于求的情况难免推高价格,导致一年不同时期碳价差别很大。”北京理工大学能源与环境政策研究中心教授王科称,这种现象背后反映出企业减排意识不强的问题。只有将交易行为平摊到全年,抓住合适时机“高卖低买”,才能避免碳价过高、加重成本。 尽快开展线上第一单碳交易 那么,企业如何更好地参与全国碳市场?王科建议换个视角,把碳配额作为一种资产进行管理,像大宗商品一样参与买卖。“碳市场的最终目的不是为了买卖配额,或加重企业负担,而是用经济手段推动企业深度参与减排。一方面,碳减排是一项长期任务,不能到了履约监管时才急着购买配额、应付交差;另一方面,企业如果能积极主动减少排放,自己'省'下来的配额还可以卖给别人,从中获取一定收益。” 王科还称,作为碳市场的初始环节,碳配额的分配直接影响减排成本及交易积极性。主管部门需谨慎把握初始配额的松紧程度。分配过松,对企业约束力不够,减排压力反被减弱;由于碳价暂时无法通过电价传导,分配也不宜过紧,造成企业成本上升过快。全国碳市场刚刚运行,需要做好风险控制,真正督促和帮助企业减排。 在电力行业的基础上,清华大学气候研究院学术委员会主任何建坤提出,“十四五”期间,力争将石油化工、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业等行业,年综合能耗达到1万吨标准煤的企业纳入其中。既包括化石燃料燃烧产生的直接排放,也要重视电力和热力使用的间接排放。在我国电力市场尚缺乏价格传导机制的情况下,将促进电力消费部门节电与发电部门提效的联动,这也是我国碳市场设计区别于发达国家的一个特点。 记者了解到,生态环境部将尽快在线上开展第一单碳排放权交易。“我们将抓紧在全国碳排放权注册登记系统和交易系统中开户,做好发电行业率先开展交易的一系列准备工作。”李高透露。
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