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《大气污染防治监测快报》

  • 来源专题:大气污染防治
  • 编译类型:快报,简报类产品
  • 发布时间:2021-05-11
大气污染防治团队
  • “十四五”如何推进超低排放?
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    近年来,为推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战,我国大力推进火电、钢铁等行业超低排放改造,取得显著成效。        与此同时,一些地方也在推动水泥、玻璃、陶瓷、电解铝、焦化等行业超低排放改造。很多科研机构纷纷开展超低排放的技术研究。超低排放成为当前大气污染治理的热门话题。       “十四五”在推进超低排放的过程中,应当明确什么问题,厘清哪些认识?记者为此专访了生态环境部大气环境司副司长吴险峰。        重点一:要避免超低排放泛化        不支持对已经全面达到超低排放要求的企业提出进一步的“超超低”改造要求       回顾过去火电、钢铁行业的超低排放成绩单,数据无疑让人眼前一亮。吴险峰首先给记者列出了一组数据:       “截至2020年底,全国完成超低排放改造装机容量达9.5亿千瓦,约占煤电总装机容量的89%,已建成世界最大的清洁高效煤电体系。”       并且,全国229家钢铁企业约6.2亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造。其中,首钢迁钢等11家企业7800万吨粗钢产能已经全面完成改造,大气污染治理水平在国内外处于领先水平。       在火电、钢铁行业超低排放改造顺利推进的背景下,同样是排放大户的水泥、玻璃、陶瓷、电解铝、焦化等行业应当如何找好自身定位?       “不能‘一拥而上’,什么行业都要求开展超低排放改造。”吴险峰强调,要统筹考虑行业的发展水平、环境质量影响、技术可达性、治理成本等,算好环境效益、经济效益、社会效益3本账。       那么,目前最亟待开展超低排放的是哪些行业?       答案是水泥行业。       “随着火电、钢铁行业陆续完成超低排放改造,水泥等建材行业的大气污染物排放占比将进一步提高。我们初步考虑,接下来,要在全国范围内推动技术、资金等条件成熟、污染物排放量大的水泥行业实施超低排放改造。”吴险峰表示。      同时,各地可根据自身产业结构和环境质量改善、高质量发展需求等,对本地其他具备条件的特色行业,因地制宜有序推进超低排放改造。       需要注意的是,对于已经达到超低排放要求的企业,生态环境部的态度很明确:不支持“鞭打快牛”。       “我们不支持对已经全面达到超低排放要求的企业提出进一步的‘超超低’改造要求。主要原因是,超低排放改造不仅仅是末端治理设施的改造,而是一项系统工程。实现连续稳定超低排放并不容易,需要进行系统的升级改造,需要企业大量的资金投入,需要成熟的技术研发,需要较长的改造周期。不能频繁加码扰乱企业正常生产,让企业无所适从。在环境效益不明显的同时增加企业负担,甚至可能逼迫企业造假。”他解释道。        重点二:要明确超低排放内涵        无论哪个行业,超低排放都要贯穿于生产全工序、全流程、全时段       钢铁行业由于自身工艺特点,有组织和无组织排放口动辄成百上千个,原辅材料和产品运输量大,并不是某一处排放或某一套工序超低排放就可以等同完成超低排放。       因此,生态环境部此前要求,钢铁行业超低排放应贯穿于企业全工序、全流程、全时段,并将这一要求形成企业理念和生产习惯。       这是否只是对钢铁行业的特定要求,意味其他行业在超低排放改造中可以“偷偷懒”?       “绝对不行。”吴险峰说:“无论哪个行业,超低排放都要贯穿于生产全工序、全流程、全时段。同时,还要考虑减污降碳协同。一个车间、一个工序、一个排口的超低排放不是真正的超低排放。”       “全工序、全流程、全时段”这一内涵,从具体指标来看,包括有组织排放、无组织排放、清洁运输等要全面达到统一的超低排放要求。       无论哪个行业,对于有组织排放,要求达到燃气轮机的排放水平,即颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放要分别控制在10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米以内。       对于无组织排放,矿山、原料场、生产工艺过程等存在无组织排放的环节,要优先采用密闭、封闭等有效控制措施;对于不可避免的无组织排放点,要全面提高废气收集能力,做到应收尽收,确保不得有可见烟粉尘外逸,实现无组织排放的“超低化”。       对于运输环节,进出企业的大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁运输比例不低于80%;达不到的,汽车运输部分要全部使用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车。       上述三大环节,缺一不可,并且要通过系统的评估监测。       “这一点需要引起高度重视,标准必须统一,内涵必须明确,否则资金也投入了,精力也花费了,达不到真正的超低排放要求,反而得不偿失。”吴险峰指出。        重点三:要严把超低排放改造质量关        牢记“速度服从质量 ”,严禁“豆腐渣”环保工程       电力行业脱硫脱硝除尘在开始时期,走过不少弯路。环保工程推倒重来的案例不少。       “因此,钢铁、水泥等行业推进超低排放改造时一定要汲取这些教训,坚持‘速度服从质量’。”吴险峰强调。       那么,高质量的超低排放改造应当如何开展?       “在技术路线选择时要把好关,不要一味贪图低价,要坚决杜绝最低价中标,严禁‘豆腐渣’环保工程。超低排放改造往往需要巨额的资金投入,工程量大、改造周期长,经不起反复折腾,不允许把改造工程当成大规模的实验田。”吴险峰答道。       具体来说,要因地制宜选择成熟、高效、适用的环保改造技术。除尘设施采用覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘器、湿式静电除尘器等先进工艺。烟气脱硫实施增容提效改造等措施,提高运行稳定性,取消烟气旁路。烟气脱硝采用低氮燃烧、活性炭(焦)、选择性催化还原(SCR)等高效脱硝技术。       对于水泥行业而言,可以采取低氮燃烧器、加大分解炉还原区、分解炉分煤分风分级燃烧等工艺过程控制措施,减少氮氧化物产生,末端增设高效脱硝装置。       同时,要严格控制氨逃逸,杜绝为降低氮氧化物排放过度喷氨。无组织排放控制优先采用密闭、封闭等有效管控措施,鼓励采用全封闭机械化料场、筒仓等物料储存方式。       此外,超低排放改造要重视全方面的提升,要将超低排放改造治理工程作为整体生产设备的重要组成部分同等考核,同等投入、运营、维护,而不是作为“辅助设施”或“迎检设备”。只有这样,才能做到长期稳定超低排放。        重点四:要加大超低排放支持力度        给予超低排放企业环保税优惠、不停产限产、差别化电价等政策红利       坚持达标排放是法定责任,超低排放是鼓励导向。如何才能让企业对于超低排放改造由“要求做”变成“主动做”,吴险峰列举了环保税优惠、不停产限产、差别化电价等政策红利,条条分量十足。       首先,对于完成超低排放改造的企业应加大政策支持力度。全面稳定达到超低排放的企业,可享受环保电价、环境税优惠、环境保护专用设备购置税优惠等。       其次,实施差异化环保管理政策。对有组织排放、无组织排放和清洁运输全面达到超低排放要求的企业,在重污染天气应急期间不停产不限产。       “这不只是写在纸面上的话,目前已有一批达到超低排放要求的钢铁企业实实在在享受到了政策红利。”吴险峰说,对未达到超低排放要求的企业,则要按照重污染天气应对绩效分级采取不同的应急减排措施。”       同时,实施差别化电价、水价政策,以价格手段加快推进钢铁行业超低排放改造。目前,河北、山东、河南、江苏、山西等5省已经制定了实施钢铁超低排放差别化电价政策,下一步可以延伸到开展超低排放的水泥等其他行业。       “最后,我想强调一点,以上政策红利只会对高质量且稳定超低排放的企业生效。对不能稳定达到超低排放要求甚至弄虚作假的企业,一经发现,严肃处理,取消相关优惠政策,重污染天气应急绩效评级降级处理,并向社会通报。”吴险峰表示,如此,才能鼓励“先进”鞭策“后进”,实现“良币驱逐劣币”,促进产业升级、技术进步,实现高质量发展。  .

    发布时间: 2021-05-10

  • 自然变化有助于解决气候难题
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    2021年3月22日。海温异常显示当前La Niñ一个事件(由诺亚珊瑚礁观察局提供)与美国宇航局一月蓝色大理石图像混合(下载图片)之前的下一个自然变化有助于解决气候难题。AnneMStack,stark8[at]llnl.gov,925-422-9799新研究表明,自然发生的气候变化有助于解释气候模式与卫星观测全球变暖之间长期存在的差异。卫星对全球尺度大气温度变化的测量始于1978年底,至今仍在继续。与大多数模型模拟相比,卫星数据始终显示地球较低大气变暖的程度更低。这导致一些研究人员得出结论,气候模型对温室气体排放过于敏感,因此对未来的气候变化预测没有帮助。相反,模型与卫星的差异主要是由地球气候的自然变化所驱动。”“自然气候变化可能减少了卫星时代观测到的变暖,”斯蒂芬·波切德利说,阿拉伦斯·利弗莫尔国家实验室(LLNL)气候科学家,美国国家科学院学报上发表的一篇论文的主要作者。全球气候自然年际变化的主要驱动力是厄尔尼ño-南部振荡(ENSO)。每隔几年,恩索就生产一个厄尔尼ño导致大气和海洋普遍变暖的事件持续数月。ENSO的冷相为La-Niña、 这使大气降温,并在热带太平洋中部和东部地区形成了明显的比平时更冷的模式,北部和南部的海水更温暖。许多气候模型产生ENSO变化,但模型模拟中没有规定这些事件的时间。”虽然模型旨在代表平均气候、气候变化和现实的自然变化,但它们只能偶然模拟自然气候事件的确切时间,”PoChedley说。几十年来,你喜欢厄尔尼ño或La Niñ一件事。El-Ni的聚类ño和拉尼ñ一个事件可以产生影响大气变暖速率的十年振荡。大气环流和海洋环流耦合模型的模拟产生了这种年代振荡,但它们的相位变化不一定与卫星时代的现实世界相匹配。华盛顿大学教授、研究作者强富指出,“虽然众所周知,自然变异可以产生长达十年的温和变暖,这项研究表明,在与卫星记录相关的相对较长的40年时间尺度中,气候模型也可以发挥重要作用,“气候模型通常比热带对流层(大气最低区域)的卫星数据模拟的暖化要大得多,从地球表面延伸到大约11英里的高度)。在以前的卫星模型比较中,大气的这个区域特别感兴趣。研究人员重新审视了这种比较,分析了来自最新一代全球气候模型的数百个模拟结果。他们发现,自然气候变化是模型化和观测到的升温速率差异的关键组成部分。400多个模拟中,大约13%的模拟显示,热带对流层在卫星结果范围内变暖。与卫星记录一致的模型模拟往往显示出La-Niñ像观测结果一样,a型温度变化模式。这种协议产生了两个重要的结论。首先,尽管有相反的说法,但目前的气候模型可以模拟与观测结果一致的热带对流层的变暖。其次,自然变异可能会降低卫星时代对流层变暖,无论是在现实世界还是模拟中,都与卫星升温速率一致。另一项重要的研究发现与以下建议有关:模型升温率和观测到的升温速率之间的差异是由于“气候敏感性”的误差——即温室气体增加所引起的气候变化的大小。对温室气体增加的高灵敏度和低灵敏度模型可以产生模拟与卫星估计的变暖情况一致,”PoChedley说在协调模拟和观测到的升温速率时,我们的工作很清楚,气候敏感性不是大气变暖的唯一决定因素。自然变异是这个难题的一个重要组成部分,“其他利弗莫尔的科学家也参与了这项研究,包括本杰明·桑特、马克·泽林卡、菲利普·卡梅伦·史密斯和杰弗里·佩奇。普林斯顿大学教授斯蒂芬·福格利斯特勒也为这个项目做出了贡献。该项工作由LLNL的实验室指导研究和开发计划以及能源科学办公室的设立资助

    发布时间: 2021-05-10

  • 在用能权和碳排放权交易上先行先试
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     云南省普洱市委理论学习中心组日前举行2021年第三次学习,普洱市委书记卫星主持学习并讲话。普洱市委副书记、市长刘勇参加学习。  卫星指出,要进一步提高政治站位,把推进碳达峰、碳中和作为生态文明建设的历史性任务;始终坚持生态立市、绿色发展,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任;坚持问题导向,结合实际谋划好普洱碳达峰、碳中和的“总蓝图”,制定规划、计划和方案,扎实做好相关工作,更好推动普洱经济社会高质量发展和生态环境高水平保护不断迈上新台阶、实现新进步。  卫星强调,要找准路径举措,扎实推进碳达峰、碳中和工作。要抓住降碳这个“牛鼻子”,大力发展新能源、新材料、智能制造等新兴产业,扎实抓好重点行业领域减污降碳工作,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系,增强绿色发展的持续性和竞争力。要持续抓好生态环境保护和治理工作,坚决打好蓝天碧水净土保卫战,持续改善生态环境质量,有效发挥森林、草原、湿地、土壤的固碳作用,提升生态系统碳汇增量;要处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系,强化碳达峰、碳中和牵引作用,大力推行以GEP核算和TEEB评估为抓手的生态文明核算评估体系,推进存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建,不断拓宽“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道,在用能权、碳排放权交易上先行先试,在新一轮发展中赢得先机、抢占制高点。  卫星要求,要加大宣传力度,进一步提升全社会特别是各级领导干部应对气候变化和低碳发展的意识,大力倡导绿色生产生活和消费模式。

    发布时间: 2021-05-10

  • 实现碳中和愿景 助力全球生态文明建设
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    积极应对气候变化是我国推进生态文明建设的重要抓手,也是推动构建人类命运共同体的重大历史担当。中央财经委员会第九次会议强调,我国力争于2030年前实现碳达峰目标,努力于2060年前实现碳中和。如何理解碳中和愿景,为什么要实现碳中和,以及如何实现碳中和,势必成为我国实现低碳绿色转型、参与全球应对气候变化进程的重要考量。 聚力碳中和目标,是应对全球气候危机的必然抉择 气候变化是全人类面临的最大环境问题和发展危机。《巴黎协定》明确规定,全球应在本世纪末将升温幅度控制在2℃,并努力控制在1.5℃以内。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的《全球升温1.5℃特别报告》指出,若不能在本世纪中叶将温室气体排放量减少到净零,那么把全球气温控制在工业化前水平以上1.5℃以内的目标将无法实现。在此背景下,“碳中和”概念得到越来越多国家的重视,其也被称作净零温室气体排放。由于任何一个国家的经济目前暂时无法实现与化石能源的使用完全脱钩,碳中和也就意味着这些国家必须针对自身经济发展所带来的温室气体排放,做出相应的抵消措施,才能实现净排放总量为零。在全球气候治理视域下,碳中和业已成为一项重要参考指标,唯有实现全球温室气体净零排放,全球气温的升高进程才有可能得到有效控制。为此,世界各国纷纷行动起来,欧盟、日本、韩国等都承诺于2050年实现碳中和,我国此时提出2060年碳中和愿景,充分彰显了我国在《巴黎协定》温控目标下的雄心和行动力,同时也起到提振国际各方应对气候变化的信心与行动意愿。 确立碳中和愿景,是我国履行国际法律义务的坚定步骤 我国是《巴黎协定》的重要缔约国。根据协定要求,缔约国需要向联合国提交各自的5年期更新国家自主贡献(NDCs)和国家长期低排放战略(LEDs)。一方面,确定2030年碳达峰目标是我国提交国家自主贡献的重要内容。从国内实施层面来看,我们具备按时碳达峰的信心,从以往成绩来看,我国提前完成了2020年减排承诺,温室气体排放得到有效控制,碳排放强度比2005年下降48.1%,超额完成了40%—45%减排目标,在非化石能源比例和森林蓄积面积方面也同样超额完成承诺目标。另一方面,我国也面临着提交国家长期低排放战略的现实压力。截至2020年6月,共有17个国家和地区向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了长期温室气体低排放战略,欧盟是首个承诺碳中和目标并将其以法律形式确定下来的地区,我国2060年碳中和愿景的提出可谓正当其时,可以将其作为提交国家长期低排放战略的重要选项。 持续推进能源革命,是实现碳中和愿景的关键驱动 能源革命成功与否事关实现碳中和愿景的成败。习近平总书记针对能源领域提出“四个革命、一个合作”重要论述,是我国推进能源革命的核心指导思想。能源消费革命,定位于控制能源消费总量,把节能贯穿于经济社会发展各领域,调整产业结构,加快形成能源节约型社会。能源供给革命,则需要我们加快推进新能源、可再生能源驱动的能源供应体系,降低煤炭等化石能源在电力生产中的比重。能源技术革命,意味着不断推进能源技术创新,加快智能电网、储能、氢能生产、新能源汽车、绿色建筑等领域的技术研发,带动低碳生产生活方式转型。能源体制革命,关键点在于还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构,通过市场机制和财税、补贴等手段,促进可再生能源、节能、碳市场的发展,建立健全多维度的能源市场体系。能源国际合作,需要我们在开放条件下全方位实现能源安全。在路径选择上,通过立法手段适时出台我国《能源基本法》,将可以为能源变革进程提供稳定性与可预见性,进而为碳中和愿景提供重要法律保障。碳中和愿景下的能源变革和长期深度减排是我国未来经济社会发展的必然趋势,立法可以为能源变革与减排政策的长效实施提供法律基础,增强执行力度,并将其转换为全社会的行动共识。

    发布时间: 2021-05-10

  • 坚持绿色低碳发展,聚焦“碳中和”
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    习近平总书记鼓励民营企业放心大胆发展,再次为我们送来了强劲的东风。库布其沙漠区位很特殊,它既是北疆生态屏障的要塞,又与黄河几字弯深部唇齿相依。上世纪八九十年代这里沙尘暴频现,巨量流沙侵害黄河成为常态。党的十八大以来,习近平总书记多次就库布其治沙作出重要指示批示和讲话,关怀关心治沙扶贫。在总书记生态文明和生态优先绿色发展思想的引领下,库布其成为最大受益者。今天,一半以上大漠长出了森林和草原,成为了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,也成为了保护黄河几字弯的生态卫士。当然,治沙工作永远在路上。在国家发改委、能源局和内蒙古自治区各级党委政府的支持推动下,库布其“十四五”时期坚持绿色低碳发展,将以规模化立体化光伏治沙为第一战略,生态治沙为第二战略,形成“双向碳中和模式”,在沿黄河的库布其、乌兰布和、毛乌素、武威腾格里等四大沙漠协同推进,为综合提升沙区碳中和贡献水平做出示范和标杆。

    发布时间: 2021-05-10

  • 碳达峰碳中和基础研究研讨会在京召开
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     3月18日,生态环境部与国家自然科学基金委员会在京召开碳达峰碳中和基础研究研讨会,深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神,研讨加强碳达峰碳中和相关基础研究。生态环境部部长黄润秋,国家自然科学基金委员会副主任侯增谦出席会议并讲话。  黄润秋指出,习近平总书记在中央财经委第九次会议上强调,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局;要推动绿色低碳技术实现重大突破,抓紧部署低碳前沿技术研究,加快推广应用减污降碳技术,建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。习近平总书记的重要讲话精神,凸显了科技创新对实现碳达峰碳中和的重要支撑作用,为相关领域基础研究、技术研发、工程应用提供了方向指引和重要遵循。  黄润秋表示,在党中央、国务院的坚强领导下,生态环境部积极推进全国碳排放交易体系建设,推动制定国家2030年前二氧化碳排放达峰行动方案,组织开展气候领域国际合作,取得积极进展。面对新目标、新任务,生态环境部希望与国家自然科学基金委员会一道,加强顶层设计,深化部门合作,创新项目组织实施机制,强化资源共享,通过管理目标与基础研究的紧密结合,研究阐明减污降碳协同效应实现机制,深入分析脱碳路径,建立健全温室气体排放管理技术体系,提升生态系统适应气候变化能力,优化管理政策,更好发挥科技创新对碳达峰、碳中和的战略支撑作用。  侯增谦指出,基础科学研究是科学体系的源头。国家自然科学基金委员会积极探索管理改革,既鼓励科学家自由探索,又要精准对接支撑国家重大科学需求。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,国家自然科学基金委员会有责任为实现碳中和目标贡献科学思想、科学数据和科学评估,为国家重大决策和科学管理提供强有力的科技支撑,愿同生态环境部加强合作,产出“顶天立地”的重大成果。  8位专家就相关领域研究建议作了报告,与会人员进行了讨论交流。  生态环境部科财司、气候司、信息中心、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、卫星环境应用中心主要负责同志,国家自然科学基金委员会地球科学部、管理科学部负责同志,有关专家参加研讨会。

    发布时间: 2021-05-10

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