2017年7月25日，在华盛顿举行的参议院农业委员会听证会上，大豆种植者凯文·斯科特（Kevin Scott）作证了美国农业立法风险管理计划的重要性。斯科特在美国大豆协会（American Soybean Association，ASA）董事会任职，并作为ASA管理委员会成员，向委员会详细介绍了农业法案中农业商品计划和作物保险计划下各项目的协调运作情况，并提出在农场经济状况不稳定时，可通过进一步改进运作方式帮助生产者。斯科特还证实了参议院农业委员会在湿地保护方面可以做出的积极变化，这在南达科达州是一个十分重要的问题。
在I类保险的讨论中，斯科特表示该类别下的两个主要项目——农业风险保障（Agricultural Risk Coverage，ARC）和价格损失补偿（Price Loss Coverage，PLC）已经按计划开展。
斯科特提出，保费计算应基于美国农业部风险管理局统计出的更加准确的产量数据，而不是基于向国家农业统计局报告的产量数据；I类保险的支付款额应基于近年被保险作物的平均种植数据而不是当年的种植数据。这样也可以鼓励农民积极跟踪市场信号而不是寄希望于政府补贴。
ASA将作物保险项目作为风险管理的必要工具，加强了该项目的支持力度。作物保险是农场安全网最有价值的部分，这一观点也已得到广泛认同。
听证会上，斯科特还建议美农部自然资源保护服务中心（Natural Resources Conservation Service，NRCS）改变农业法案保护计划中规定的湿地裁定方法。保护湿地对于环境保护非常重要。然而，对于农户来说，NRCS对湿地进行判定的过程缓慢且繁琐。斯科特提出的修正案包括：第三方裁定、为NRCS湿地裁定设置期限、将NRCS的裁定作为向地方法院上诉前的最后程序以及将NRCS资源重新分配给湿地存量最大的州。
（编译 徐倩）
