《欧盟重申绿色发展计划》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: lifs
  • 发布时间:2020-05-13
  • 欧盟委员会日前公布的数据显示,2019年欧盟排放交易体系内的温室气体排放量较2018年下降了8.7%,创2005年以来的最大降幅。其中,电力行业二氧化碳排放量下降了15%,工业排放量降幅约为2%,航空业排放量则有小幅上升。   全球知名能源信息提供商普氏能源资讯表示,欧盟温室气体排放量降幅增大的主要原因是,天然气等清洁能源价格下降、排放交易价格上升以及新能源的快速发展。受天然气储量增加等因素影响,2019年初以来,欧洲天然气价格下跌超过50%;欧盟的碳交易成本持续增长,碳排放交易价格从2018年的每吨10欧元上升到2019年的每吨25欧元;风力、太阳能等可再生能源在电力等行业的广泛应用,也进一步推动了欧盟向清洁能源的转型。德国能源研究智库AGORA发布的《电力行业年度报告》显示,2019年欧盟可再生能源在发电中的比例已达到34.6%。   自今年1月欧委会正式公布“欧洲绿色协议”投资计划以来,欧盟“绿色发展”的雄心吸引了外界目光。该计划总投资规模预计将达到1万亿欧元,在未来10年内陆续实施,以帮助欧盟国家在2050年实现“碳中和”目标。其中,降低化石能源使用、提高可再生能源发电比例、开发氢能等低碳能源将是该计划的重点。   欧盟委员会主席冯德莱恩日前呼吁,欧盟应坚持实施“欧洲绿色协议”投资计划,将其作为应对疫情、恢复经济的重要事项。截至目前,德国、法国、意大利等十几个欧盟国家积极响应,将落实“欧洲绿色协议”作为各国经济恢复过程中的重要任务。   近日,欧洲多国金融部长在一次视频会议中发表公开信指出,欧盟各国应采取可行的策略,实现“欧洲绿色协议”,拥抱低碳未来。欧洲媒体分析认为,尽管疫情导致欧盟经济陷入衰退,各成员国将提振国内经济作为当前首要任务,但各国对气候变化等问题的重视程度有增无减。欧洲议会环境委员会执行副主席弗朗斯·蒂默曼斯表示,“欧洲绿色协议”是欧盟走出疫情阴影的“生命线”。“经济的‘绿色复苏’不仅是可以实现的,而且对欧盟十分重要。欧盟不能再重蹈覆辙,现在需要让经济变得更加清洁及可持续发展。”   不过,欧盟内部对于“欧洲绿色协议”的具体实施也存在一些分歧。由于对煤电较为依赖,波兰等东欧国家曾要求欧盟在新冠肺炎疫情期间放宽碳排放限制政策。此外,欧洲汽车产业也对欧盟逐渐严格的排放限制感到压力。欧洲汽车业曾致信欧委会称,希望对汽车行业的二氧化碳排放标准进行适当调整。

相关报告
  • 《哥斯达黎加推出“绿色城市”发展计划》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2022-07-05
    • 日前,哥斯达黎加环境和能源部与国家保护区系统共同推出“绿色城市”发展计划,旨在通过进一步完善城市规划,更好地适应气候变化。 哥斯达黎加第一副总统斯特凡·布伦纳表示,“绿色城市”发展计划将重点完善首都圣何塞大都会区的城市规划,保护城市绿地及相关动植物,为居民提供良好的休闲健身场所。“绿色城市”发展计划将发挥公共和私营部门的职能,打造更加和谐、安全、高效和绿色的城市。 圣何塞大都会区由首都圣何塞市及周边省份的主要城市组成,集中了全国60%的人口。“绿色城市”发展计划包含一系列指标,使政府部门能够对辖区内发展计划的实施进行监测评估,这一做法已在大都会区的多地进行试点。计划提出,通过确定城市内的热岛和洪水易发区等脆弱地带,分析城市哪些区域的自然生态容易遭到破坏,然后通过增加植被等“自然手段”对症下药,提高城市应对气候变化的能力。 据报道,“绿色城市”发展计划是哥中央政府与地方市政部门、民间机构、私营企业和学术界共同合作的成果。该计划一个主要项目是在大城市中建立“生物走廊”,以保障动植物的多样性,尤其为动物的迁徙、觅食、繁殖创造更好的条件。“生物走廊”项目负责人克劳斯·克鲁斯表示:“通过实施‘绿色城市’发展计划,保护人类栖息地,可以让我们的城市变得环境更友好、更可持续发展。” 哥斯达黎加有“中美洲花园”之称,超过52%的国土被森林覆盖,不仅环境优美,而且动植物种类繁多。2019年,联合国向哥斯达黎加颁发环保领域世界最高奖——“地球卫士奖”,以表彰其在自然保护和应对气候变化领域的成绩。哥环境和能源部长弗朗茨·塔滕巴赫表示,在应对气候挑战方面,哥政府拥有非常坚实的政策基础,“绿色城市”发展计划对保障经济、社会和环境发展意义重大。
  • 《欧盟共同农业政策及农业领域的绿色发展》

    • 来源专题:耕地与绿色发展
    • 编译者:张毅
    • 发布时间:2024-12-11
    • 欧盟自1992年起一直推动农业领域绿色转型,政策始终朝着绿色化方向不断完善。共同农业政策制定之初主要目标是解决农产品供应不足,故相当长一段时期它都是以增产为导向的。这虽然能够大幅度提高农产品的产量,但也带来农业部门产能过剩,预算压力加大和环境污染等问题,于是欧盟经过多次改革,在降低共同农业政策增产导向的同时,逐步强化其绿色导向。 欧盟绿色新政 与农业领域绿色发展。 2019年12月,新一届欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》,并围绕其制定和修订了一系列的配套支持政策,被称为欧盟绿色新政,成为欧盟可持续发展战略的代名词。欧盟委员会希望将气候和环境挑战转化为各领域潜在机遇,使绿色转型惠及所有主体。2020年5月,欧盟委员会基于《欧洲绿色协议》发布了《从农场到餐桌战略》和《生物多样性战略》,将大自然、农民、企业和消费者有机联系在一起,致力遏止欧洲和世界范围内的生物多样性丧失,推动将欧盟的食品体系转变为全球标准。 实现农业领域绿色低碳发展是欧盟绿色新政的重要组成部分。《从农场到餐桌战略》是欧盟绿色新政的核心战略之一,其旨在确保粮食系统的环保、公平和健康,减少农业的环境足迹,并加速其向可持续粮食系统转型。然而,目前粮食系统排放的温室气体向全球排放消耗了大量自然资源,导致生物多样性丧失和对健康的负面影响(包括营养不足和营养过剩)。这种模式从长期来看无法持续,加上初级农产品生产者未得到公平的经济回报,欧盟决定重构食品价值链。为加速向可持续粮食系统转型,欧盟计划通过《从农场到餐桌战略》对环境施加积极影响,帮助减缓气候变化,扭转生物多样性的丧失,确保粮食安全、营养和公共卫生,保证人人都能获得充足、安全、营养、可持续且可负担的食物供给,加强欧盟农业部门竞争力并促进公平贸易。 欧盟共同农业政策新进展与农业领域绿色发展。 在绿色新政颁布后,欧盟共同农业政策(CAP)围绕促进农业农村环境、社会、经济可持续转型做出调整,其中特别关注增强欧洲农民应对气候变化和保护环境的积极性。 欧盟在酝酿绿色新政的同时,新一期共同农业政策也按照法定程序进行调整。2021年,欧洲议会和欧洲理事会批准了欧盟委员会2018年向理事会提交的共同农业政策更新计划,这意味着 2023—2027年共同农业政策正式生效,这是绿色新政实施后欧盟共同农业政策的最新调整。新政策提出保护湿地和泥炭地,将更多农田用于生物多样性,促进有机农业,通过碳农业为农民开辟新的收入来源,纠正收入分配中的不平等。这些政策目标深化了与绿色新政的联系,强调欧盟农业政策的可持续性导向,对政策实施效果的评估也转向以结果绩效为考核依据,要求为小规模农场提供更多针对性支持。 新一期共同农业政策明确与环境和气候立法保持一致,要求每个成员国都应在环境和气候行动上表现出比上一阶段更高的雄心,新政策还加强了对绿色生态农业的资助力度,规定应该至少将25%的直接支付预算分配给生态计划,以便更好地激励气候环境友好型农业实践(如有机农业、农业生态学、碳农业等)和改善动物福利。 除了增加对生态计划的预算分配,为促进农村绿色发展,政策要求至少将35%的农村发展资金用于支持气候、生物多样性、环境和动物福利的措施,特别是在水果和蔬菜部门,至少应将运营计划15%的支出用于环境(而在当前计划期间为10%)。在气候与生物多样性改善方面,政策要求预算的40%必须与气候相关,并建议在多年财政框架(MFF)期结束前将预算的10%用于生物多样性目标。 在2023—2027年共同农业政策实施期间,欧盟将向农业领域拨付3870亿欧元,资金主要来自欧洲农业担保基金(EAGF)和欧洲农业发展基金(EAFRD),其中EAGF提供2911亿欧元,EAFRD提供955亿欧元,这些资金将用于帮助农村地区进行必要的结构性变革,以便实现绿色新政和数字化转型目标。新的共同农业政策规定,成员国有权在收入支持和农村发展之间转移最高不超过25%的资金,且可以为某些特定目的或在某些特定情况下(如为支持环境和气候目标,支持年轻农民,或在国家直接支付低于平均水平时)在各项资金之间进行灵活调配。