《IPCC发布《气候变化和土地利用特别报告》》

  • 来源专题:大气污染防治
  • 编译者: APC
  • 发布时间:2019-08-26
  • IPCC发布《气候变化和土地利用特别报告》. 2019-08-23 13:18 来源: 中国环境报 编辑:南筏 .   全球升温、海洋变化、温室气体排放等,都曾作为政府间气候变化专门委员会(IPCC)特别报告讨论的主题。 近来IPCC将目光转向土地,发布了《气候变化和土地利用特别报告》(以下简称“报告”),聚焦气候变化与土地之间的互动关系和影响。报告指出,气候变化正在威胁粮食安全,加剧土地荒漠化、土壤退化,并呼吁各国以可持续发展的方式利用土地。   报告作者53%来自发展中国家   体现了各国、各区域土地的差异性  “各国政府迫切希望IPCC能对整个陆地气候系统进行一次全面的研究。因此,我们通过世界各地专家和政府的不懈努力完成了这个构想。值得一提的是,这是IPCC报告历史上第一次有53%的作者来自发展中国家。”IPCC主席Hoesung Lee表示。   记者查看了IPCC官网列出的报告作者名单,其中不乏来自塞内加尔、巴西、印度、摩洛哥、牙买加等国家的作者。并且,每个章节的内容几乎都至少有一名来自发展中国家的作者成为主要作者协调人。来自中国的3位科学家中的两位,分别成为“第二章:气候变化对土地的影响”和“第三章:土地退化”两部分的主要作者协调人。   发展中国家的参与将有助于将这些国家面临的问题和具体现状纳入到分析和测算中,体现了各国、各区域土地的差异性,既全面又客观。一些人认为这是一份仅给发展中国家的指南,这是有失偏颇的。”   “农业、林业和其他类型的土地利用‘贡献’了人类温室气体排放量的23%。与此同时,土地自然进程所吸收的二氧化碳相当于全球化石燃料和工业二氧化碳排放量的1/3。”在报告发布会上,IPCC第三工作组联合主席Jim Skea强调,土地在全球各地的气候系统中都起着十分重要的作用。   农业扩张已敲响土地退化的“警钟”   耕地扩张加剧水土流失   近日,“为亚马逊祈祷”的话题在社交网站上迅速传播,才让已燃烧了3周的巴西亚马逊雨林山火被公众知晓。不仅如此,巴西国家空间研究院表示,近8个月已检测到7万起火灾,创近6年来最高纪录。自8月15日以来,已发现9500起山火,目前已进入紧急状态。据悉,当地山火在旱季频发,其原因与气候变化或有较大关系。在北美,因极端天气引发的大规模山体滑坡和山洪爆发,每年造成超过200亿美元的经济损失。   土地、土地利用和土地管理是气候系统的重要组成部分也是此次报告中着重强调的议题。那么土地与气候如何相互影响?贾根锁对此做出了回答,“气候变化与土地之间的互动关系和影响非常复杂。例如,在不同的气候带,土地受到的影响就体现出差异性。在多数中低纬度地区,升温可能会对作物生长较为不利。但在一些高纬度地区,升温在作物的生长季会产生有利的影响,这都增加了问题的复杂性。即便存在不确定性,毋庸置疑的是,气候变化对土地系统造成了前所未有的新风险。因此,未来各国如何进行土地管理将越发重要,可持续土地管理将非常关键。”   参与报告的多位科学家指出,土地受到气候变化威胁同时,也承受着巨大的土地用途变化带来的压力,造成多种形式的土地退化。   农业是造成土地退化的主要原因。数据显示,在过去50年,需要灌溉的耕地面积增加了50%左右,使得很多地区淡水取水量增加,造成当地的气候系统变化。“耕地扩张也加剧了水土流失,特别是在撒哈拉以南的非洲、南美洲和东南亚地区。机械化农业系统的扩张是造成亚马逊地区毁林的主要原因,这也对当地土壤环境造成严重压力。” 贾根锁说。   气候变化对粮食系统影响不断加深   4亿-6亿人将营养不良?   “都说食用肉类的碳足迹比素食要高很多,在座各位专家都是素食主义者吗?”在报告发布会现场,一位记者对报告作者团队提出了这个犀利的问题。本次特别报告共计107位来自世界各国的科学家,答案自然是否定的。   关于这个问题,贾根锁告诉记者,“因为全球不同区域的饮食结构、历史和文化背景存在较大差异,地域特征造成的食材局限性会对不同地区选择膳食有所影响。就像我们国家,南北方的居民口味差别很大,美国东西海岸居民的口味也存在不小差异。所以,我们不是鼓励全世界居民在短时间内选择素食,只是希望我们的研究结果能给大家提供一个方向,阐述一个事实——素食的碳足迹的确低于肉食的碳足迹。”   “我们不想对人们的饮食指手画脚”,IPCC环境影响、适应和脆弱性工作组主席Hans-Otto Portner说,“如果一些发达国家的居民能够减少肉类消费,政府给予激励措施,这对气候和人类健康确实是有益的。”   “在评估应对气候变化对粮食系统的影响时,我们发现了一组数据。全球现有8.2亿人依然挨饿,要么没粮食,要么买不起。而另外20亿人则面临肥胖问题。事实上,全球范围的气候变化已经对粮食系统产生巨大影响。”贾根锁告诉记者。   报告指出,1981年-2009年,印度气候变暖造成农作物产量下降5.2%,澳大利亚却通过改善管理方式、增强技术,有效防止了农作物产量下降。粮食系统在全球分布的天平或因气候及土壤条件、资金、技术、机制等区域性差异,进一步倾斜。   “未来,气候变化对粮食安全的影响将越来越大,尤其是在热带地区,粮食产量下降会导致价格上涨、营养质量下降和供应链中断。”IPCC第三工作组联合主席Priyadarshi Shukla说。   IPCC的这份报告揭示的气候与土地现状并不乐观,但研究结果为各国政府提供了土地管理的思路。“希望通过此次报告,各国政府可以进一步探索可持续土地管理的概念和实践,通过多部门、多机构及多区域的协调,将有效性与协同性做到极致,在关注气候变化的同时,构建平衡、健康的生态系统。” 贾根锁说。

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    • 去年11月,在德国波恩召开的《联合国气候变化框架公约》第二十三次缔约方大会期间,联合国人居署联合美国规划协会(APA)、英联邦规划协会(CAP)和中国城市规划学会(UPSC)等一批国家与国际规划组织,发起成立了“应对气候变化规划师联盟(Planners for Climate Action,缩写为P4CA)”,旨在联合世界各地的城市与区域规划师,积极参与气候变化的有关决策。今年2月,P4CA的成员们在马来西亚吉隆坡召开的第九届世界城市论坛上再次聚首,会后形成了这份公报。联合国人居署不久前在其官网发布了该公告,称该联盟将有助于气候变化行动的规模化推广,并有助于能力提升,推动相关研究。 引言 地球正在经历前所未有的气候变化,这给我们的社会和环境造成了巨大压力。天气异常多变导致粮食减产,海平面上升增加灾难性洪水的风险。气候变化的影响范围是全球性的,规模是前所未有的。 城市和乡村是全球温室气体排放的主要来源,也是那些极易受气候变化影响的人口的集聚地。快速城镇化正以前所未有的速度和规模改变着全球的场所、人口、经济和建成环境。这种转变正在世界各地发生,而且在许多地方正在加速,产生了越来越大的都市集结区和城市群。城市人口每周增长约130万,据预测,2030年全球的城市用地中,有55%是21世纪前30年里开发出的,这些城市用地主要集中在易受洪水、风暴潮、海平面上升、干旱和热浪等极端气候事件影响的地区。应对这种快速变化,基础设施建设和城市形态发挥着基础性作用,是减少温室气体排放和应对气候变化冲击的关键因素。 情况刻不容缓,城市和区域规划师们,以及气候变化领域的团体已经意识到肩上的重任,他们在城市未来发展中起到关键作用,迫切需要在实践中采取可持续的办法,应对气候变化问题。 呼吁全球行动:应对气候变化的综合性规划! 我们向全球呼吁:城市和区域规划师同行们,我们要采取积极行动,将气候变化纳入规划实践。无论是今天的规划师,还是未来的规划师们,都应该提高自身能力,推动知识积累。我们也向所有参与改善城市和人类住区规划的人们发出呼吁——包括负责国家层面顶层设计的政府官员、私营部门的管理者和民间社会组织领袖,我们需要应对气候变化的综合规划!如果我们不立即采取积极有效的行动,我们的子孙后代将更难以适应气候变化,付出的代价也会更高。 应对气候变化规划师联盟:呼吁全球合作 应对气候变化规划师联盟(P4CA)是一个全球性合作网络,旨在从价值理念层面积极倡导,并直接推动为实现可持续城市目标而更好地规划,以应对气候变化带来的影响。通过全球范围的共同努力,我们致力于分享以下各方面的优秀实践和知识: - 将减缓和适应气候变化纳入土地利用规划的主流。 - 采取积极措施,鼓励将气候变化纳入规划和各层次的实施过程中。 - 在不同的地域尺度上,不论是新开发区还是旧城更新区,倡导气候友好型城市建成环境。 - 提倡参与性的、自下而上的规划方法。 - 尽可能采用尊重自然的方法,建立气候韧性,建设绿色基础设施,推行绿色规划。 - 通过合作提升规划职业、规划教育和规划研究的水平。 我们承诺:规划实践致力于应对气候变化 作为共同应对气候变化的负责任的规划师,我们承诺: - 帮助确保所有城市的规划中,包含缓解和适应气候变化的积极举措。 - 制定综合全面的措施,将气候变化内容纳入我们的规划实践,包括人居环境中如何减少碳排放、如何适应气候变化等。 - 提升所有规划师的能力,并确保所有城市与区域规划专业的研究生教育阶段,为未来的规划师们开设如何规划有效的气候行动的课程。 - 支持开展各项研究,帮助我们更了解规划实践对气候的影响、缓解和适应气候变化的措施、气候变化分析的模型和工具。 通过个人、集体、国家等多层次的努力,我们将以多种方式应对气候变化: - 通过应对气候变化的规划和设计来改善城市。例如,紧凑的城市发展模式,可以使人们更便捷地使用公共交通,从而减少温室气体排放。同时,长期的土地用途管制,能大幅降低民众受气候变化的危害,尤其是降低遭遇洪水、山体滑坡等与气候有关的自然灾害影响的概率。 - 研制和采用城市规划技术手段,综合考虑减灾防灾、基础设施和基本公共服务布局、非正规住区改善、人口密度、城市安全、绿地和公共空间、保护遗产和本地文化等因素,以应对与气候有关的危害。 - 积极推动规划工作,通过规划为经济活动提供适当的空间和基础设施,采用土地混合使用的策略,将人居环境建设和衣食住行结合起来,及时响应市场需求,使得规划成为气候灾害后经济恢复的催化剂。 - 通过制定必要的政策框架,为地方行动赋权,改善各层级的社会治理,转变规划方法,进而帮助各国政府实现其缓解和适应气候变化的目标和计划。 我们认为,规划师是推广适应气候变化行动的关键人物 过去十年,人们逐渐认识到地方和区域政府在应对气候变化挑战中的关键角色。《巴黎气候变化协定》认为,地方和区域政府对加强全球应对气候变化至关重要。此外,各国政府在制定执行《巴黎气候变化协定》政策方针时也认识到,不仅地方和区域政府,参与城市规划和设计的非政府主体也在实现国家目标时发挥着关键作用。规划师们就是这个过程中的关键角色,我们亟需让规划师群体参与制定和执行气候变化战略方针,推广气候行动。联合国《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》中已经明确指出了城市和区域规划,以及规划师们在应对气候变化方面的作用。规划和规划师的重要作用载于可持续发展目标的具体目标11.b:“到2020年,大幅增加……采取和实施综合政策和规划、减缓和适应气候变化的城市和人类住区数量。” 规划师们积极参与应对气候变化,并发出自己的声音,是至关重要的。 根据《联合国气候变化框架公约》马拉喀什全球气候行动伙伴关系,应对气候变化规划师联盟应在与其他利益攸关方的对话与合作中发挥关键作用,以实现《巴黎气候变化协定》在城市和人类住区方面的愿景。在合作过程中,规划师们将报告他们采取的气候行动,并分享行之有效的城市和区域规划实践经验。
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    • 粮农组织新近发表《Trees, forests and land use in drylands: The first global assessment》(干旱地区上的树木、森林和土地利用:第一次全球评估)报告有助于填补有关世界干旱地区森林和树木的重大知识鸿沟。报告显示,干旱地区最常见的土地利用类型是包括裸露土壤和岩石在内的其他土地类别,其次是草地,然后是森林和耕地。 粮农组织全球旱地评估报告的部分初步结果如下: 1、 全球干旱地区包含11.1亿公顷林地,占全球森林面积(约40亿公顷)的27%。 2、 三分之二的旱地森林面积可被定义为茂密,意味着它有密闭树冠(树冠覆盖在40%以上)。 3、干旱地区第二种最常见的土地利用类型是草地(31%),其次是森林(18%)和耕地(14%)。其他土地类别占全球旱地面积的34%。 4、干旱程度最低区的森林覆盖率最高。干旱亚湿润区的林地比例为51%,半干旱区为41%,干旱区为7%,极端干旱区为0.5%。亚湿润干旱区的平均树冠覆盖密度比极端干旱区高10倍。 5、 如果将树冠覆盖超过0%的所有土地包括在内,19亿公顷的旱地(占全球旱地面积的31%)拥有森林以外树木。30%的农田和草地,以及60%列为定居点的土地至少拥有某些树冠覆盖。 全球大约20 亿人生活在干旱地区。气候和土地利用的变化预计将导致水供应量的进一步减少,尤其将对生活在干旱地区的贫困人口造成深远的影响。作为世界干旱地区首次基于统计抽样的土地利用评估,粮农组织的研究为监测旱地森林变化、树木覆盖(密度)和土地利用提供了基准。在可持续发展方面,它为各国政府、捐助者和其他利益相关者提供宝贵的决策和专项投资指导工具。 利用谷歌地球引擎公开提供的卫星图像、Bing地图和其他资料,粮农组织的研究采用了来自20多万个面积约为0.5公顷抽样地块的信息。所有干旱地区林地总面积抽样误差为大约+/-1%。 为了便于世界各地的专家收集、分析、报告和分享数据,卫星图像的解析采用了由粮农组织林业部开发的免费、开源软件“Open Foris”(开放式森林信息系统)套件内的一个数据收集工具“Collect Earth”。 报告详情链接地址:http://www.fao.org/documents/card/en/c/01382d82-6356-478e-9f42-d85ccdfd7a7d/