2022年8月25日，白宫科技政策办公室(Office of Science and Technology Policy, OSTP)发布了一份题为《确保免费、即时、公平地获取联邦资助的研究》 (Ensuring Free, Immediate, and Equitable Access to Federally Funded Research)的备忘录。这份2022年备忘录是建立在2013年OSTP备忘录《增加对联邦资助的科学研究成果的获取》(Increasing Access to the Results of Federally Funded Scientific Research)的基础上，通过结合多年来公众、联邦机构、研究人员、图书馆、出版商和学术团体的反馈制定的。2013年备忘录是一项变革性的政策，通过要求研发支出超过1亿美元的联邦机构制定相应的公众获取计划，从而在全美范围内催化了一场强大的开放科学运动。2014年发布的《美国能源部公众获取计划》( DOE Public Access Plan)就是对OSTP 2013备忘录的回应，该计划使美国能源部(DOE)资助的期刊文章在发表后12个月内可免费获取，并通过制定数据管理计划确保有效的数据管理。
根据2022备忘录的规定，联邦机构应尽快制定或更新其现有的公众获取计划，并不晚于以下时间提交给OSTP和预算管理办公室(OMB)：
(1)年研发支出超过1亿美元的联邦机构，在备忘录发布之日起180天以内；
(2)年度研发支出在1亿美元或以下的联邦机构，在备忘录发布之日起360天以内(这一延长是为了适应那些不受2013年备忘录约束的联邦机构的准备时间)。
随着2022年备忘录的发布，OSTP 正在更新联邦机构公众获取政策指南，以确保公平、毫不拖延地将联邦资助的研究免费提供给公众。
新指南的更新之处包括：
(1)从12个月的等待期转变为立即、免费获取出版物；
(2)确保出版物是机器可读的；
(3)提供对出版物所依据的科学数据的即时访问；
(4)授权研究人员、奖项、组织和研究成果采用永久性标识符。
具体内容包括：
(1)同行评议出版物
联邦机构应更新或制定新的公共获取计划，以确保在适当的情况下，且在符合适用法律的前提下，由个人或机构在联邦资助的研究中撰写或合作撰写的所有经同行评议的学术出版物在机构指定的存储库中免费提供并向公众开放，不存在任何禁止或延迟。
公共获取计划应说明：
①同行评议的出版物如何向公众开放。
②如何最大限度地使公众能够公平地获取经同行评议的学术出版物，包括通过允许机器可读(是指一种无需人工干预就能被计算机轻松处理的格式，同时确保没有语义损失)的格式获取或通过辅助设备实现广泛的获取。
③使出版物免费公开的情况或先决条件，包括：任何使用和复用的权利，以及可能适用的限制条件，包括归属问题。
(2)对于科学数据
①由联邦资助的研究产生的经同行评议的学术出版物所依据的科学数据应免费提供给公众，并在出版时默认为可公开获取(受到法律、隐私、道德、技术、知识产权或安全限制的数据除外)。
②联邦机构应制定方法和时间表，以共享其他由联邦资助的、与同行评议的学术出版物无关的科学数据。
③联邦机构还应该向研究人员提供指导，确保所使用的数字存储库在可行范围内与国家科技委员会文件《联邦资助研究的数据存储库的理想特征》相一致。
OSTP 2022备忘录中还要求联邦机构在公众获取政策中确保科学和研究的完整性，向公众透明地传达关键信息，包括与联邦资助的研究的作者、资金、隶属机构和发展状况有关的信息，使公众能够识别哪些联邦机构支持对科学的投资，哪些科学家在进行研究，以及进行同行评议的程度。联邦机构应采取行动，确保科研诚信的要素到位，以加强公众对联邦资助的科学的信任。这些行动支持这样的价值观：维护和恢复公众对科学的信任需要做到公开、安全、自由和诚信。
为了实现上述目标，应酌情采取以下步骤：
(1)收集并公开提供联邦资助研究产生的学术出版物和数据的元数据，并尽可能在存储于公共存储库时进行。这种元数据至少应包括：
①所有作者的姓名、隶属机构和资金来源，酌情参考数字永久性标识符。
②出版日期。
③研究成果的唯一数字永久性标识符。
(2)指导联邦资助的研究人员获得符合标准的数字永久性标识符。
(3)为所有科学研究和开发奖(是指联邦研究机构向个人或实体提供的用于开展研究和开发活动的支持，这可能包括以赠款、合同、合作协议或其他形式提供的支持)和内部研究计划书分配唯一数字永久性标识符，以此将资助机构和获奖者关联起来。
OSTP 2022备忘录指出，联邦机构在开放科学和公众获取方面取得的非凡进展为下一步行动奠定了基础。立即向公众开放美国的研究出版物和数据将有助于加速科学发现、助力科技成果转化和政策制定，以及降低所有美国人获取科学的障碍。
