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《欧盟出台可再生能源新规 强化供应链可持续性标准》

  • 来源专题：能源情报网监测服务平台
  • 编译者： 郭楷模
  • 发布时间：2025-06-25

  • 欧盟近日颁布新规，要求成员国在可再生能源项目招标中增加可持续性和供应链弹性评估标准。该法规将于2025年7月8日生效，适用于各成员国至少30%的可再生能源拍卖量或每年6吉瓦装机规模。新标准涵盖商业行为、网络安全、项目执行效率、环境保护及能源系统创新等多个维度。

    根据规定，若某国供应超过投标项目50%的组件，将限制其参与欧盟可再生能源拍卖。针对光伏项目特别要求：最终产品不得在单一来源国组装，且至少四个关键部件需来自不同产地。欧盟能源专员表示："这些措施旨在促进供应链多元化，同时保障欧洲能源转型的可持续性。"

    数据显示，欧盟光伏产业高度依赖进口，85%的安装系统、96%的光伏组件及100%的硅片来自境外。2023年，中国供应了欧盟79%的光伏系统及94%的组件电池。新规实施后，欧盟本土可再生能源产业链或将迎来发展机遇，同时推动全球供应链布局调整。

  • 原文来源：https://www.wedoany.com/shortnews/47719.html
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  • 《欧产组件贵30%！欧盟需打造弹性供应链与强化电网》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2023-08-14
    • 2022年欧洲占中国光伏出口总量5成以上，为中国最大海外光伏市场。近几年，这一最大海外光伏市场在持续推进能源转型计划，做长远布局与规划。 为了实现更加有序的能源转型，知名分析公司麦肯锡研究表明，欧盟需要打造一条更具弹性的供应链，改善电网并重新审视多重制约因素。 欧盟已发布了多项能源转型计划，包括2020年的"欧洲绿色协议"和2021年的"Fit for 55"计划，目标是至2030年，将二氧化碳排放量在1990年的基础上减少55%，至2050年实现净零排放。 此外，欧盟去年还推出了REPowerEU计划以降低对俄罗斯化石燃料的依赖。 麦肯锡将有序过渡定义为"欧盟实现其既定承诺，即至2030年将二氧化碳排放量减少55%，至2050年实现净零排放，同时兼顾可负担性、可靠性、弹性和安全性。" 关键脱碳技术的弹性和规模化供应链 麦肯锡表示，欧盟可在五个领域开展工作以实现转型目标。 首先，欧盟需要为关键脱碳技术打造一条有弹性、规模化的供应链。目前，欧盟约70%的太阳能组件由中国供应，而欧盟生产的太阳能组件比中国生产的要贵25%-30%。 据Infolink统计，今年1-6月欧洲市场从中国进口的组件已累积62.4 GW，但二季度年成长力道相比一季度已有趋缓现象。对此，该机构预计今年三季度中国出口欧洲光伏组件总量可能维持一季度水平或出现微幅成长。 2023年上半年中国组件出口-欧洲，GW，来源：Infolink 作为应对，欧盟委员会在2022年底成立了欧洲太阳能光伏产业联盟，支持欧洲到2025年在整个太阳能光伏价值链上达到30吉瓦本土制造能力的目标。此外，欧盟还计划到2030年将光伏和电池等关键绿色工业的本土产能提高到40%。 此外数据，来源：中美印欧4大光伏市场、本土制造解读 但上述还不够，麦肯锡认为，欧盟国家可以与来自不同出口国的原材料供应商建立伙伴关系。例如，欧盟委员会与世界资源论坛协会合作，提出了欧盟与非洲合作建立可持续原材料供应链的建议。 麦肯锡指出，欧盟还需要扩大关键技术的制造规模，提供激励措施以巩固欧洲的制造供应链，如引入本地含量要求、补贴和更便利的资本准入机制等。 劳动力短缺也会阻碍可再生能源的采用。吸引和培训劳动力可以确保拥有可推广清洁技术的充足劳动力。相关措施包括为蓝领工人提供明确的职业发展路径，以及对公司、国家或欧盟范围内的劳工计划进行投资。 欧盟能源转型，电网需重大改进 为帮助欧盟实现能源转型目标，电网也需要重大改进。 麦肯锡表示，为支持电气化、可再生能源和分布式资源的整合以及基础设施的数字化，每年的电网投资需要比过去五年的平均水平高出40-70%。 为此，利益相关方可以确定综合计划中最关键的项目，并通过区域协作和欧盟国家间的合作来审查许可和选址支持工作。 需求侧措施也可以降低峰值能源负荷，推迟电网投资。包括在供暖、通风和空调系统中使用热储能对建筑物进行预热，此外还有将数据中心的计算负荷转移到电网压力较小的地区等。 重新审视土地使用、社会、许可和监管方面的制约因素 充足的土地供应对于能源转型，尤其是太阳能光伏发电的采用至关重要。麦肯锡表示，法国、德国和意大利的2040年可再生能源目标需要新增35000平方公里的土地面积。 特别是意大利。为了实现2040年的新增目标，意大利的光伏装机容量需要达到63GW，要使用高达85%的可用土地。 麦肯锡表示，为了解决可用土地的潜在短缺问题，政策制定者可以考虑在国家和地区层面制定可再生能源目标以帮助分配土地，并最大限度地为现有设施重新供电以提高土地容量利用率。 这是因为现有的风电站和太阳能电站往往位于可再生能源潜力最大的场址，但采用的是较老的技术，因此可再生能源产量低于其潜力。 确保清洁技术可负担性，重新设计电力市场 如果至2030年可再生能源占欧盟供应量的45%，且能源电气化达到2030年目标，那么至2030年的欧盟能源成本将比2019年下降10%。然而，个人和企业可能要支付高昂的前期投资成本，这阻碍了他们选择可再生能源。 麦肯锡建议，商业领袖和政策制定者可以考虑两个关键优先事项，包括通过为清洁技术利用提供激励和补贴来减少高昂的前期投资等财务障碍。还可以通过消除对终端用户的监管和技术限制，实现积极的需求侧参与，减少波动。 最后，麦肯锡表示，政策制定者可以重新审视电力市场，从长远角度巩固电力系统并吸引投资。 重新设计电力市场的方案不仅包括集中竞争性招标和购电协议，还可包括通过更细化的竞标区域提高能源定价透明度，这些区域可以在发电点或发电点附近进行价格结算。
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  • 《上海：将研究出台可再生能源机制电价等政策》
    • 来源专题：可再生能源
    • 编译者：武春亮
    • 发布时间：2025-05-20
    • 5月19日，上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出，上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措，加快推动源网荷储一体化高质量发展。 关于建立灵活价格机制，夯实市场化交易平台，文件提出，按照国家电力市场改革工作要求和市政府工作部署，我委会同相关部门稳步有序推进电价改革和电力市场建设等工作。电价方面，我市配合国家实施了三轮输配电价改革，建立了煤电、燃机容量电价机制，明确了储能充放电等支持性价格政策，下一步将研究出台可再生能源机制电价等政策。市场方面，为进一步发挥市场在电力资源配置中的作用，支撑能源新质生产力和调节性资源发展，我市加快推动电力市场化改革。中长期直接交易已开展分时段交易，下一步将推动按日连续开市和带曲线交易；市内绿电交易去年首次开展，后续将根据国家最新政策，持续扩大参与主体范围和交易规模；电力现货市场已开展了两次结算试运行，计划在今年底进入连续结算试运行。 详情如下： 对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复 朱柯丁代表： 您提出的“关于加快推进上海市源网荷储一体化发展的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下： “十四五”以来，我市用电负荷快速增长、绿电消费需求持续扩大，对能源电力保供和绿色转型提出了更高要求。发展源网荷储一体化有利于提升电力系统可靠性和调节能力，是新型电力系统建设的重要抓手。我们赞同您提的建议，我市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措，加快推动源网荷储一体化高质量发展。 一、关于建立灵活价格机制，夯实市场化交易平台 按照国家电力市场改革工作要求和市政府工作部署，我委会同相关部门稳步有序推进电价改革和电力市场建设等工作。电价方面，我市配合国家实施了三轮输配电价改革，建立了煤电、燃机容量电价机制，明确了储能充放电等支持性价格政策，下一步将研究出台可再生能源机制电价等政策。市场方面，为进一步发挥市场在电力资源配置中的作用，支撑能源新质生产力和调节性资源发展，我市加快推动电力市场化改革。中长期直接交易已开展分时段交易，下一步将推动按日连续开市和带曲线交易；市内绿电交易去年首次开展，后续将根据国家最新政策，持续扩大参与主体范围和交易规模；电力现货市场已开展了两次结算试运行，计划在今年底进入连续结算试运行。 二、关于厘清储能参与规则，优化电力辅助服务市场 目前，华东区域电力辅助服务管理实施细则已将虚拟电厂、新型独立储能等主体纳入调峰、调频资源。后续，我们将进一步研究完善现货市场结算规则，推动虚拟电厂、新型独立储能有序参与电力现货市场。2024年底，我市印发《上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025-2030年）》，提出一揽子措施推动新型储能应用和产业发展：一是明确新型储能参与电力市场模式；二是优化新型储能收益方式，明确了充放电价格和调用次数，支持储能项目通过提供辅助服务获得收益；三是支持容量租赁共享。 三、关于推进示范项目建设 市级层面，我委会同相关部门和单位进行了认真研究和综合筛选，向国家报送了“临港新片区先进智造区源网荷储一体化项目”和“特大型受端城市电力需求响应体系与区域虚拟电厂集群建设项目”等两个源网荷储一体化项目。区级层面，各区积极规划建设源网荷储一体化示范项目，嘉定区在安亭镇规划零碳氢储源网荷储一体化示范项目，青浦区依托氢能和燃料电池产业园推进零碳氢储源网荷储一体化示范项目，崇明区推进“可再生能源+储能”和多能互补示范场景落地。 四、关于培育市场多元主体 1.虚拟电厂。近年来，我委和市经济信息化委共同推动虚拟电厂高质量发展，先后印发《上海市虚拟电厂高质量发展工作方案》《上海市虚拟电厂注册指引（试行）》等政策文件，成立了市级虚拟电厂管理中心，持续完善虚拟电厂运营管理规范标准，逐步加强行业管理。截止目前，我市虚拟电厂运营商共计31家，可调节能力达114万千瓦，实测最大响应能力达70万千瓦，位居全国城市首位。 2.分布式能源。根据《浦东新区综合改革试点实施方案》相关要求，我委于2024年组织开展分布式可再生能源就近交易试点工作，经第三方评估后选择3家分布式光伏企业作为试点项目，已于2024年底顺利开展了年度交易。目前，我委已委托第三方单位开展试点评估工作，后续将根据评估结果研究下一步工作。 3.储能。《上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025-2030年）》明确，到2026年和2030年储能规模分别达到80万千瓦和200万千瓦，通过多种项目形式和应用场景培育多元化市场主体。 4.车网互动。基于我市新能源汽车和充换电基础设施发展情况，我委于2024年向国家申报车网互动规模化应用城市和示范项目，计划构建不少于200个智能充电试点社区，带动全市建设39万个以上的社区智能充电桩，到2025年底实现午间、晚间削峰和夜间填谷分别达到15万、45万、75万千瓦。 五、关于加强需求侧管理 为促进供需两侧协同互动，我市持续优化需求侧管理机制。一是持续完善需求响应机制。市经济信息化委于2014年率先在国内首次开展电力需求响应试点，根据响应紧急程度给予2.4-9元/度的补贴，目前我市虚拟电厂需求响应已开展常态化调用，2024年累计调用48次，补偿金额超过2000万元。二是积极探索空调负荷调控。2024年，市经济信息化委等八部门印发《上海市加强空调负荷调控、统筹促进电力安全保供和节约用电实施方案》，全面推进空调负荷参与调节，力争2025年、2030年形成40万千瓦、120万千瓦空调负荷调节能力。 六、关于完善储能消防相关的法规标准 根据国务院安委办和市安委办等有关要求，2021年至今，市消防救援局每年依托科研院所专业力量，对全市已建成的储能电站开展专项排摸，深入了解储能电站的消防安全状况，及时发现并指导消除消防安全隐患，对未按照要求办理消防行政审批手续的，及时提醒向主管部门依法申请办理有关许可。同时，积极做好消防安全风险警示，提高从业者的消防安全意识。 针对电化学储能电站消防管理标准不足的现状，2021年，市消防救援局申请地方标准立项《电化学储能电站消防安全技术要求》。过程中，受国家相关建设标准滞后，标准修订迟迟未落地等因素影响，地方管理类标准也尚处于起草阶段。下一步，市消防救援局将紧密对接各有关部门，加强对本市储能项目的调研，结合产业趋势、价值导向、工程设防、管理需求等要求，加快推动地方管理标准编制，并积极做好国家标准、规定的宣贯和落实工作。 七、关于建立产学研联盟 上海高度重视绿色低碳技术创新和产学研协同发展，一是充分发挥高校的科研创新能力。近年来，我市依托市内高校和科研机构布局建设多个绿色低碳领域重点实验室，聚焦“双碳”关键技术开展攻关。二是充分激发企业的产业创新活力。我市组织开展低碳零碳关键技术攻关“揭榜挂帅”活动，鼓励企业牵头组建创新联合体，组建产教融合发展联盟。下一步，我市将继续深化产学研用协同机制，加强产业链与创新链衔接，加快推动源网荷储一体化等关键技术突破。 感谢您对源网荷储一体化发展相关工作的关心支持！希望今后继续给予支持和指导。 上海市发展和改革委员会 2025年5月14日
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