12月27日，全国工业和信息化工作会议提出，2019年在人工智能领域将推行人工智能产业创新重点任务“揭榜挂帅”机制。
以人工智能为代表的新一代信息技术的快速发展正在驱动全球经济新一轮转型。毫无疑问，在2018年，人工智能是中国ICT产业中发展最快也最炙热的产业之一。赛迪智库最近发布的《2019年中国人工智能产业发展形势展望》报告显示，中国人工智能领域的相关企业超过2000家，中国人工智能的产业链条正在逐步形成，群聚效应初具规模，融合应用水平大幅拓展，智能经济形态初现。对于即将开启的2019年，全球人工智能的竞争将进一步加剧，中国要想在这场人工智能的全球化赛跑中跑出优异成绩，除了加强场景化的应用推广和辐射引导外，仍需要加速核心关键技术的研发，通过推行人工智能产业创新重点任务“揭榜挂帅”机制，将核心技术的研发落实到实处。
近几年，国家密集出台了一系列政策加快推动人工智能产业的发展，良好的产业发展环境使得中国人工智能产业发展呈现出爆发式增长的态势。相关数据显示，2017年中国人工智能市场规模是9亿美元，而到2022年中国人工智能市场将是90亿美元，5年增长10倍。人工智能市场的巨大爆发力吸引大量资本涌向人工智能领域，仅仅在深圳，2018年一年投向AI领域的投融资总频次就达172次，投资金额总量达87亿元。从计算力、算法以及应用等各个维度，中国企业正在获得加速的突破，以寒武纪、地平线、华为等为代表的企业在AI芯片领域取得积极突破，而以BAT为代表的平台公司和以深鉴科技、商汤科技等为代表的独角兽企业，在AI平台以及在推进AI行业应用上取得丰硕成果，以人工智能技术为支撑，以经济和产业各领域为应用对象的智能经济形态雏形开始显现。
2019年对于人工智能市场来说，是一个充满变量并非常值得期待的一年。边缘智能将成为加速人工智能市场发展的又一个引擎，成为人工智能应用布局的重要创新方向。HIS的数据显示，边缘智能市场将在2018年爆发，将从2017年的4亿美元，增长到2018年19亿美元，预计2019的增长率将超过400%。5G应用的加快，使得边缘智能市场在中国的爆发变得毫无悬念，越来越多的人工智能应用将布局在边缘端，智能家居、工业互联网、智能手机等领域将成为爆发的重点市场。
巨大的应用和需求市场驱动，越来越多的创新公司加入，中国的人工智能市场呈现出发展的勃勃生机。在面对充满希望的未来面前，我们也意识到，中国的人工智能产业发展依然面临着重视应用、轻视底层技术的“头重脚轻”问题，我们的人工智能产业要想更健康、可持续发展，需要在人工智能的关键核心技术、基础理论等方面实现更多的突破，在核心算法、芯片与元器件等方面下更多的力气。
仅以算法为例，从某种意义上可以说这一轮巨大的人工智能产业浪潮是因为“深度学习”而引发的，因为深度学习算法在处理文本、图像、视频等方面带来了出色的功能，再加上强化学习，使得人工智能在自动驾驶、游戏与机器人等领域获得巨大突破，带来越来越广泛的应用。但这个核心算法在2017年秋天被人工智能领域的重要人物——多伦多大学名誉教授和谷歌研究员杰弗里辛顿（Geoffrey Hinton）发现了其致命缺陷，坦诚它有着不可逾越的瓶颈。就连目前全球最为广泛应用的核心基础算法也面临巨大缺陷，显而易见，我们的人工智能产业要想持续发展，在底层技术、基础理论和核心算法层面依然有大量需要探索和研究的命题需要全球人工智能产学研用多方协作发力。
今年11月，工业和信息化部出台的《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》，通过开展人工智能揭榜工作，能够探索出更好的创新机制、激发揭榜单位自身能动性，集中力量攻克产业发展瓶颈；通过从众多创新主体中，优中选优，树立人工智能领域标杆，能够加速推动形成一批具有国际竞争力的人工智能企业；通过揭榜工作，鼓励各地以揭榜行动为抓手，加强部省协作，产业协同，营造良好环境，对接揭榜单位给予重点支持，能够打造出特色鲜明、优势互补的人工智能产业集群，实现差异化发展。通过揭榜工作，能够促进创新要素更多投入到关键核心技术攻关中，加速中国人工智能产业突破。
