《欧盟制裁大棒挥向俄石油 欧洲经济可能更受伤》

  • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2022-05-09
  • 欧盟委员会4日正式提交包括对俄罗斯石油禁运在内的新一轮制裁方案,再次将制裁大棒挥向俄能源领域。分析认为,一旦对俄实施石油禁运,欧洲能源危机将进一步加深,普通家庭将承受更高额的能源账单,相关行业的运营成本也会被抬高,从而导致欧洲经济滞胀风险上升。

    能源危机恶化

    欧委会4日提交的第六轮对俄制裁措施提案,其中包括今年年底前全面禁止进口俄石油,即欧盟将在六个月内逐步淘汰俄原油,并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。

    继欧盟4月8日宣布从8月起停止进口俄煤炭之后,欧盟再次向俄能源“开刀”,以达到大幅减少对俄能源依赖目的。目前,欧盟进口中约40%的天然气、约30%的石油和略低于20%的煤炭来自俄罗斯,俄能源在欧盟能源消费市场和经济发展中起着重要作用。

    制裁俄石油对欧盟来说是一把“双刃剑”。在俄石油收入大幅减少的同时,欧盟短时间内从本已供应偏紧的国际市场上寻求替代来源存在一定难度,自身能源危机将加剧。

    俄罗斯预计今年石油产量下降约17%。市场分析人士认为,俄石油产量减少将让全球石油供应更趋紧张,加剧市场担忧情绪,油价预计会再次飙升。

    德国中央合作银行首席经济学家米夏埃尔·霍尔施泰因认为,对俄石油禁运可能在未来几个月继续推高油价,德国通胀率可能会长时间保持在较高水平。

    内部分歧明显

    正如欧盟成员国在俄天然气“卢布结算令”上持不同意见一样,各国在对俄石油制裁方面也存在分歧。一段时间以来欧盟内部争论激烈,目前仍未对最终方案完全达成一致,方案细节存在一定变数。

    自俄乌冲突升级以来,在一轮接一轮制裁措施中,欧盟多次表达希望“摆脱”俄石油和天然气的意愿,但欧盟要真正做到这一点相当困难。

    对俄石油禁运的制裁方案需得到27个成员国一致同意才能生效。欧委会主席冯德莱恩承认,由于一些成员国在能源上高度依赖俄罗斯,提案获得通过并不容易。目前,匈牙利、斯洛伐克、捷克等均表示,无法迅速找到替代来源,需要较长过渡期。

    匈牙利总理府部长古亚什·盖尔盖伊表示,匈牙利“准备否决”相关提案,转换油气来源需要约五年时间,并花费“大量金钱”。

    滞胀风险加剧

    能源价格飙升、通胀水平屡创新高、供应链短缺等让欧洲滞胀风险加剧,将阻碍新冠疫情后的复苏步伐。欧盟统计局数据显示,欧元区经济第一季度环比仅增长0.2%,而4月通胀率却高达7.5%。

    比利时智库布鲁盖尔研究所的报告说,禁运俄石油会对欧盟产生负面后果,至少在短期内给欧盟和整个世界经济造成损失。

    欧洲议会议员萨拉·马蒂厄表示,这些制裁不仅会损害俄经济,也将“影响欧盟民众的住房、工作和钱包”,可能增加社会不平等、推高失业率、加剧能源贫困。

    罗马国际社会科学自由大学经济系教授欧金尼奥·平托在接受新华社记者采访时说,如果高度依赖俄能源的国家停止进口俄能源,它们将被迫采取能源配额制,经济复苏将陷入停滞。

    德国工商大会主席彼得·阿德里安表示,油价上涨将增加企业的财务压力,特别是对于能源密集型的工业和物流企业来说。在极端情况下,企业或因成本原因被迫关闭。

    匈牙利约翰·冯·诺依曼大学欧亚中心研究主任莫尔迪茨·乔鲍日前在接受新华社记者采访时说,解决俄乌冲突单靠制裁无济于事,必须进行谈判,因为在外交、经济、商业上完全切断与俄罗斯的联系并不是好的解决方案。

相关报告
  • 《欧盟难拒俄石油》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2022-05-17
    • 近日,欧盟推动对俄罗斯石油的禁运,企图以此进一步“惩罚”并制裁俄罗斯。然而,在对俄能源依赖度较高的背景下,欧盟内部难以形成统一意见。欧洲一些国家难以完全拒绝俄石油,短期内仍将大量购买。 综合媒体报道,5月初,欧盟委员会提出第六轮对俄制裁草案。制裁计划包括断开俄最大国有商业银行俄储蓄银行与SWIFT的连接,禁止3个俄罗斯国有电视频道在欧盟地区播放等。 然而,制裁计划中最受关注的是对俄石油禁运。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟计划在6个月后禁止进口俄原油。欧洲理事会主席米歇尔表示,本轮制裁旨在打破俄罗斯军事行动机制,并将引入与俄罗斯石油有关的制裁。同时,米歇尔承诺为所有能够实现欧盟能源供应来源差异化并减少对莫斯科能源依赖的项目提供财政支持。 由于对俄天然气、石油的高度依赖,欧盟国家在对俄能源制裁上难以达成统一意见。按照程序,该提案需得到欧盟所有成员国一致同意方可生效。由于部分国家反对,该提案未获批准。匈牙利、斯洛伐克和保加利亚等国均要求欧盟豁免,以继续购买俄石油。 欧盟国家短时间内难以拒绝俄石油的原因主要包括两个方面: 其一,从数量上看,俄石油在欧洲国家市场份额较大。数据显示,2020年俄罗斯石油占欧盟27国进口总量的24.9%。匈牙利总理欧尔班表示,制裁方案越过了匈牙利的“红线”,“破坏”了欧盟的团结统一。匈牙利总理办公室负责人格格利·古亚什此前表示,布达佩斯将否决欧盟任何限制进口俄罗斯能源的提议,因为匈牙利不打算“实施制裁伤害自己”。 其二,从技术上看,替代俄石油并非朝夕之事。理论上讲,欧盟国家可以用中东以及美国等国的石油替代俄石油,然而问题在于欧洲大量炼油厂在技术上适用于炼制俄石油,且技术上的更新换代需要时间,因为不同地区、不同等级的石油在杂质含量、密度、硫含量等诸多指标上均有所不同。 事实上,在欧盟讨论对俄石油禁运之前,美国、英国、加拿大和澳大利亚等国家已先后宣布停止进口俄石油。然而,一些西方公司正利用规则漏洞绕过制裁限制购买俄能源。 有外媒报道,西方国家通过非常规方式继续购买俄能源,如利用船舶运输目的地“可以不够清晰”的规则,将俄石油转运至更大船舶上,然后与其他国家石油混合,以此隐藏石油来源。而且,对西方国家来讲,只要俄石油在混合油之中的占比不超过50%,即不属于受制裁的俄石油。对此,美英等国石油公司均未给出明确否定评论。 另外,即便不断挥舞能源制裁大棒,欧盟仍在大量进口俄石油。咨询公司Energy Aspects发布报告称,当前欧盟每天从俄购买约200万桶石油,几乎是平时的3倍。报告还称,石油禁运前,欧洲国家仍将大量购买俄石油。 面对能源制裁,俄罗斯方面立场依旧。一方面,俄认为,对俄能源制裁将伤及欧洲自身。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示,一味跟风美国让欧洲的能源消费者付出了昂贵的代价。如果继续下去,欧洲能源危机只会加剧。另一方面,俄不拒绝与欧洲能源合作,并继续保持“可靠能源供应方”角色。俄总统新闻秘书佩斯科夫强调,俄罗斯一直是并且仍然是可靠的能源供应国。以卢布支付天然气的新条款不是敲诈勒索,而是基于俄罗斯大量外汇储备被冻结作出的决策。 西方国家不断挥舞制裁大棒或将在能源领域产生严重的外溢风险。国际能源署署长比罗尔认为,对俄罗斯的制裁和报复措施将对能源市场产生严重后果。很多专家也表示,俄是世界重要石油和天然气出口国。在世界面临能源危机的背景下,俄回应西方国家制裁的措施或将对国际能源市场产生进一步影响。(经济日报 李春辉 )
  • 《欧洲不舍俄罗斯石油 制裁下悄悄“买买买”》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2022-06-28
    • 土耳其和印度,成为当前颇受欢迎的俄罗斯石油出口转运中心。 最新数据显示,俄罗斯石油依旧在国际市场大受欢迎,尤其不少欧洲买家依旧在“买买买”。 综合油轮追踪公司Petro-Logistics、船舶追踪机构TankerTrackers等数据,刚刚过去的一周,欧洲大陆的炼油厂每天约进口184万桶俄罗斯石油。这一数字已连续三周呈增长态势。同时,俄罗斯流向欧洲国家的石油流量达到近两个月来的最高水平。 俄乌冲突前,欧盟每天购买约260万桶俄罗斯石油,是俄罗斯最大的石油客户。经济学人智库(EIU)首席能源分析师达赫(Nicolas Daher)告诉记者,美国和欧盟已经禁止本国企业与俄罗斯进行部分石油交易,涉及金融、保险和航运部门,“美国和欧盟都是这些相关服务的大型全球提供商,因此现在俄罗斯及其石油进口商不得不从其他提供商那里获得保险、运输和融资,这可能会增加成本,使俄罗斯石油的竞争力下降。但是,为了抵消这一点,俄罗斯对其石油提供了很大的折扣,使其成为许多买家的理想选择。” 根据商品市场数据公司Kpler的数据,2022年3~5月份,俄罗斯原油出口总量达到487万桶/日,尤其是4、5月份原油出口量超过500万桶/日,而2021年的出口量为450万桶/日。 究其原因,达赫表示,因制裁导致俄罗斯原油与布伦特原油之间的价差大幅走高,3月中旬以来,俄罗斯原油较基准价的价差超过30美元/桶,提升了俄罗斯原油的吸引力。 “曲线”入欧,中间方受益 6月3日,欧盟公布了自2月底俄乌冲突以来针对俄罗斯的第六轮制裁。欧盟正式公布的制裁措施包括保留管道运输的部分石油禁运,制裁俄罗斯油轮、银行等,欧盟希望通过此举限制俄罗斯能源出口,以起到重创俄经济的目的。 欧盟统计局的数据显示,欧盟目前进口的石油大约30%来自俄罗斯,其中又有大约三分之二从海路运抵,三分之一由管道输送。2021年,欧盟从俄罗斯进口了价值480亿欧元(约合3390亿元人民币)的石油和230亿欧元(约合1624亿元人民币)的精炼产品。 欧盟的制裁时间表显示,计划在6个月内停止购买俄罗斯海运石油,并在8个月内停止购买俄石油产品。到2022年底,欧盟从俄罗斯进口的石油将减少90%。 俄罗斯副总理诺瓦克近日表示,尽管西方制裁减少了俄罗斯对欧洲的石油出口,但由于需求持续强劲,俄罗斯石油出口在2022年前5个月增长了12%。 前述追踪数据显示,地中海和黑海地区的俄石油流入量近三周以来呈明显走高趋势。主要原因是俄第二大石油公司卢克(Lukoil)石油公司下属的最大石油生产商Litasco SA通过第三方的船只将俄罗斯石油装运到该公司布局在意大利、保加利亚以及罗马尼亚的炼油厂,在这些欧洲当地的炼油厂完成精炼后,出口到欧洲市场。 此外,土耳其和印度,成为当前颇受欢迎的俄罗斯石油出口转运中心。对于土耳其而言,由于其横跨欧亚大陆的地理位置,能更为便捷地将俄石油输往欧洲国家。Kpler的数据显示,印度现在每天进口80万桶石油,俄罗斯已一举超越沙特成为印度第二大石油供给国,仅次于伊拉克。数据显示,印度巨头信实工业从俄罗斯购买的石油数量是过去的7倍,精炼的石油产品随后出口到世界各地。自3月以来,印度到欧洲的船舶运输量增加1/3,到美国的船舶运输量增加43%。一位印度政府官员称,过去三个月里,印度从俄罗斯进口的石油占到总进口量的10%左右,而俄乌冲突前仅为0.2%。 由于俄罗斯船只受到欧盟制裁无法抵靠欧盟成员国港口,为此,拥有全球32%油轮船队的全球最大船东国希腊瞅准了其中的商机。根据英国劳氏船级社此前公布的数据,最近每个月都有约190艘油轮在俄罗斯的多个石油港口加油,其中近80艘悬挂希腊国旗航行。与去年相比,希腊在俄罗斯石油运输中的份额几乎增加了两倍。 此外,模糊进口来源,也使得当前俄石油能“变相”出现在欧洲市场。对此,达赫解释道,在国际石油市场上的确存在一些“产地不明”(the unknown location)的石油及其下游产品资源,通常称之为“隐形石油资源”,“它们之所以选择‘隐形’有着各种理由,比如逃避制裁、希望获得更多的关税优惠或者出于贸易需要等因素,其中最重要的一个因素是逃避制裁。这些资源被运往海上的大型船只,并以‘船对船’的方式转运货物,浮动储存在海上的油轮或在陆地入罐。”据他介绍,这些石油资源往往会被混兑或者贴上新标签,成为混合油。目前在欧洲市场上就流行“拉脱维亚混合油”和“土库曼斯坦混合油”的等级成品油。 在达赫看来,俄罗斯将尽最大努力避免制裁,并试图通过将其与其他石油混合、在到达欧洲之前在不同地点出售和转售、在隐蔽地点进行船对船转运来掩饰其出口的石油。“国际市场对这些操作并不陌生,过去都被其他受制裁国家用过。”达赫说道,“尽管俄罗斯能够通过这类操作继续出售部分石油,但所有这些都增加了与俄罗斯打交道的复杂性和成本,也有一些买家出于各种顾忌不愿参与其中。” 欧盟讨论限价俄石油? 上周末以来,美欧进入密集的“峰会周”。在23~24日欧盟领导人夏季峰会结束后,26~28日恰逢七国集团领导人峰会(G7)在德国巴伐利亚州埃尔茂举行,目前德国是G7的轮值主席国。 在本次G7峰会上,如何对俄石油进一步限制,是峰会讨论的重点。 达赫表示,俄主要出口的乌拉尔原油(Urals)价格通常低于国际油价基准之一——布伦特原油,但由于价格走势相反,目前的价差比往常大幅扩增。 5月15日至6月14日,乌拉尔原油均价为87.49美元/桶,较前一个月度周期的每桶73.24美元有所上升。俄经济发展部预计,2022年乌拉尔原油均价将为80.1美元/桶,此后呈下降趋势。2023年、2024年、2025年每桶价格将分别降至71.4美元、66美元和61.2美元。 同期,标普全球大宗商品洞察(S&P Global Commodity Insights)公布的布伦特原油价格已突破120美元/桶。而在今年2月24日之前,乌拉尔原油的交易价格大约比布伦特原油低10美元/桶。 外媒援引一位德国政府人士的话称,尽管仍有许多分歧有待商榷,但G7谈判代表达成了一项共识,即领导人应该就俄油价格上限进行正式讨论。据悉,这一机制将允许参与国单方面设定俄油进口价格上限,以限制俄罗斯能源收入;超过上限部分就将加以限制,比如禁止保险、金融等服务商继续为俄石油的出口提供相关服务。不过,上述机制的细节还有待商榷,且上述官员也表示,并不清楚G7成员是否都同意这一机制。 此前,美国政府就有意让俄石油“限价”进入国际市场。据央视新闻报道,为了遏制美国国内高企的油价,美国总统拜登曾表示,美国政府短期内没有办法让油价下降,但正在考虑其他方案,比如“以低于市场价的价格”购买俄罗斯石油。在拜登政府看来,此举既能充实全球原油市场的供给,又能限制俄政府通过石油获利。 对此,俄总统新闻秘书佩斯科夫则回应称,商品价格需要通过市场来调节,俄罗斯不会“亏本”出售任何东西。 由于欧盟各国对俄石油的依赖度不同,且对俄石油限价的制裁若要落地生效需欧盟27个成员国一致同意,因此,不少欧盟成员国质疑该机制的可行性。 最新消息显示,俄政府将于7月1日上调石油出口税至每吨55.20美元(约合每桶7.53美元、50元人民币),这将是俄罗斯政府自4月以来征收的最高石油出口关税。