今天,美国国家生物柴油委员会(NBB)公平贸易联盟在国际贸易委员会(ITC)面前作证说,由于受到不公平的补贴,以及从阿根廷和印度尼西亚进口生物柴油,该行业受到了损害。大型和小型生产商的混合证明了这些进口产品的数量和价格效应,以及对该行业的相关影响。
“尽管美国能源政策试图为国内和进口生物柴油创造一个公平的竞争环境,但外国政府补贴使美国生产商几乎不可能参与竞争,”国家生物柴油委员会首席执行官Donnell Rehagen说。生物柴油产业支持全国约6.4万个就业岗位。
正如我们从怀特山生物柴油公司的韦恩·普雷比(Wayne Presby)所了解到的那样,大量的进口商品正在扼杀就业机会,“白山位于失业率高的地区。”我们社区的每个工作都很重要。当我们经营的时候,我们雇佣了24个人,支付了全部的福利。我们现在有四个人。我们这个世界的角落里有20个家庭正在挣扎,因为白山关闭了它的工厂。
在没有补救措施的情况下,美国生产商不能收取允许他们在生物柴油销售中获得回报的价格。NBB的康复中心作证说:“如果没有补救措施,这些外国生产商就不会停止破坏美国的生物柴油产业。”
NBB公平贸易联盟(NBB Fair Trade Coalition)在今年3月向美国商务部和国际贸易委员会提交了请愿书,以解决阿根廷和印尼的大量补贴和倾销进口产品,导致市场份额下降,国内生产商价格下跌。从2014年到2016年,从阿根廷和印尼进口的生物柴油飙升了464%,从美国制造商那里获得了18.3个百分点的市场份额。在提交请愿书后,从阿根廷进口的生物柴油又增加了144.5%。这些飙升的、低价的进口产品阻碍了生产商的大量投资获得足够的回报,并导致美国生产商撤回进一步的投资,以满足不断增长的市场需求。
来自Kolmar Americas的Elias Petersen,一家从国内生产商购买大量生物柴油的公司,证明:“许多(国内生产商)报告说他们有可用的供应和未被利用的能力。这些生产商认为,由于进口补贴的影响,在市场上销售低价格的产品是没有目的的。Kolmar自己从阿根廷购买低价生物柴油的经验支持了这一观点。
彼得森继续证明,由于进口导致国内生产商产出减少,只有贫穷的经济才会受到指责:“自从10年前我们进入生物柴油市场以来,科尔玛就在全国各地购买并销售国内生产的生物柴油。在向全国各地运送燃料方面,没有重大的障碍、后勤或其他方面的障碍。生物柴油销售受到挑战的原因只有一个。国内生产商被迫以不公平的价格运作,以不公平的补贴,低的进口价格。
怀特山生物柴油公司的Presby证实了这一第一手信息:“进口商们正在为国内产品的物流和高昂的运输成本争论不休。这些论点在我们的论点中毫无意义。白山用废弃的食用油生产生物柴油,新英格兰地区的生物柴油比美国任何地方都多。我们可以在4小时的车程中把燃料运送到纽约,然后把燃料送到像进口一样的大型终端。经销商更喜欢从阿根廷和印度尼西亚购买生物柴油而不是在州际公路上的四个小时,因为这更便宜。
“我们2016年的产能利用率是75%。”我们有能力提供超过3000万加仑的汽油,我们之所以没能卖出更多的生物柴油,唯一的原因是我们无法与来自阿根廷和印尼的补贴进口价格竞争。来自阿根廷和印尼的进口继续以低价打压我们,我们不能将价格提高到能让我们恢复盈利的水平,”RBF Port Neches LLC的总裁兼首席执行官保罗·索恩斯(Paul Soanes)说。
RBF的乔纳森·菲利普斯补充道:“我们拥有西半球最大的工厂,满负荷运转,我们将是效率最高的。”但在一个需求不断增长的环境中,我们并不繁荣。我们每天都在为在这个价格最低的商品市场生存。如果进口没有得到补贴,我们将能够收取合理的价格并获得成功。
REG是一家低成本生产商。我们有一个高效的、集中的共享服务机构,涵盖了我们所有的工厂,我们是使用大量低成本原料的领导者,我们也进行了投资,以提高我们生产过程的效率。从2014年到2016年,我们一直在以低价出售,以满足低廉的进口价格或失去销量。我们正在寻找合理的定价,以便我们能够为我们的投资创造充足的回报,重新投资于我们的业务,在这个不断增长的市场中发挥重要作用。
但所有的希望都不会消失。“由于初步关税被强加,市场开始复苏,客户又回到我们身边,愿意支付我们合理的价格。”在一个健康的市场中,我们可以重新开业并推进我们的扩张计划,”Presby作证。
NBB的康复中心同意:“我知道一个补救措施将会创造一个公平的竞争环境,让我们的行业重新站稳脚跟。”
国家生物柴油委员会是NBB公平贸易联盟的成员之一。上周,联合政府赢得了商务部的初步反倾销裁定;该部门发现,从阿根廷和印度尼西亚进口的生物柴油价格低于公平价格。就在今天,商务部确认了这些国家不公平补贴生物柴油的早期决定。由于这些决定,阿根廷和印尼生物柴油的进口商将被要求支付两套从这些国家进口的生物柴油的现金存款。国际贸易委员会关于反补贴税案件的最终裁定预计将于12月进行。
生物柴油是一种可再生、清洁燃烧的柴油替代品,可以在现有的柴油发动机中使用,而无需修改。这一产品的来源越来越多样化,如回收食用油、豆油和动物脂肪。它是美国国内生产的首个商用先进生物燃料。国家生物柴油委员会是美国贸易协会,代表生物柴油和可再生柴油工业,包括生产商、原料供应商和燃料分销商。
——文章发布于2017年11月9日