2019年11月29日，德国联邦经济和能源部部长阿尔特迈尔召开新闻发布会，正式公布《国家工业战略2030》内容涉及完善德国作为工业强国的法律框架、加强新技术研发和促进私有资本进行研发投入、在全球范围内维护德国工业的技术主权等。 联邦经济和能源部曾于今年2月发布该战略草案，旨在有针对性地扶持重点工业领域，提高工业产值，保证德国工业在欧洲乃至全球的竞争力。 《工业战略》包括四大部分内容。 一、工业政策是社会市场经济的重要组成部分 本段描述了德国工业的特点和面临挑战。主要有： （一）中小企业“隐形冠军”和大企业相互依存度高； （二） 技术创新引发新一轮游戏规则、新兴平台经济、气候保护和能源转型、其他国家实施积极的产业战略、贸易保护主义威胁、传统贸易关系改变（如英国脱欧）等； （三）来自新兴国家（尤其是中国）的经济及体制竞争。 因此，德国工业政策应致力于为经济界创造良好的政策环境和公平的竞争环境，到2030年将工业产值占比提升至25%。汽车工业、钢铁和铜铝等非铁金属工业、化工医药业、机械设备及3D打印、电子科技和计算机通信、光学和医学科技、环保和能源科技、航空航天、海洋经济和国防安全等十大领域被列为重点高新技术行业。 二、更具竞争力的工业政策 德国工业战略包括三个方面： （一）改善德国工业的政策环境。如降低企业税负、控制企业社会保险支出、加大就业市场的灵活性、促进专业人才培养和引进、有竞争力的能源价格、扩建基础设施、保障原材料供应、促进循环经济、消除官僚主义、优化竞争法规等。 （二）加强新科技，促进私有资本研发投入。如促进人工智能、数字化、生物科技、纳米技术，促进中小科技企业、促进风险资本、打造欧洲自主的数据基础设施、以新科技促进减排。 （三）维护科技主权。德国联邦经济和能源部对于外国企业参股或收购德国企业总体持自由立场，但须杜绝第三国企业利用德国市场的开放性，实施威胁德国或欧洲公共安全和秩序（属于《德国对外经济法》适用范围）或科技主权的行为。因此，当第三国投资者计划收购关键基础设施或军事技术领域企业时，德国联邦政府有必要加大审查力度，对敏感技术领域也应当进行更加全面的审核。同时应采取四点措施，包括：1.更为严格的技术转让条件；2.在欧盟层面建立合作机制，细化审核标准并给成员国留出足够的操作空间；3. 敏感技术及创新技术存在流失风险时，国家鼓励本国私有经济优先收购；4.涉及敏感或安全相关技术转移的个案中，德国复兴开发银行可代表国家出面收购企业拟出售份额并持有一定时间（称为“国家参与选项”）。 三、欧洲工业政策的基石 欧盟委员会应与各成员国一道，制定欧盟共同的工业战略，以保障欧洲工业在未来的竞争力。德国强烈希望制定高雄心水平的、长期的，且包含具体实施举措的欧洲工业战略，并将在2020年担任欧委会轮值主席国期间将工业战略作为一项重点工作予以推进。 德国联邦经济和能源部将更多关注中小企业的诉求，并推动实现欧盟法律在国内法层面得到全面转化和落实。欧盟所有立法提案都应“优先考虑中小企业”，遵循“中小企业先行”原则并严格控制法律法规的数量。 德国致力于维护开放的国际市场和以规则为基础的全球贸易。将继续支持欧盟推动世界贸易组织改革和强化其作用的努力。 德国支持欧盟开展高雄心水平的多双边贸易和投资协定谈判，考虑到近年来多边合作进程陷入停滞状态，欧盟尤应加强双边磋商。 德国将与欧委会一道，致力于改善欧盟企业参与第三国政府采购的情况，以消除欧盟企业在第三国市场受到的不公正待遇，德希推动建立切实可行的公共采购方面的制裁机制。 德希推动欧盟竞争法规修订，欧盟在进行竞争审查时，不仅应关注欧盟内部市场，还应分析全球竞争情况，尤其应注意来自第三国受国家控制或补贴的企业。 应根据互联网平台和数据经济的发展情况，对占有大量市场份额的企业制定明确的游戏规则。 应更新欧盟资助法，促进欧盟“共同利益重要项目”，推进“欧洲制造”技术，打造欧盟工业政策框架，欧委会应发挥中心的作用。 四、工业政策对话和评估 政经商界应形成合力，共同维护德国工业竞争力、国家繁荣和充分就业。

当前，中国已经成为全世界最大的机器人市场，同时中国也拥有全世界规模最大的机器人研发队伍，我们中国的机器人产业与技术如何发展突破，国家层面上在考虑些什么，我们的专家们在想着什么，我们的企业在做着什么。 刘进长：中国机器人发展现状和趋势 作为国家科技部，国家高新技术发展研究中心的机器人项目主管，刘进长在宏观层面上了解国家政策，直接推动设计国家政策而引领组织相关的技术公关;在微观层面上了解国家产业技术发展细节、需求。 刘进长的分享分为四个方面，第一是我国机器人的发展概况，第二是我国机器人发展的最新成果，第三是我国科技体制改革的进展，最后是我们下一步该做什么。 首先关于我国机器人的发展现状，刘进长表示，随着我国在2011年成为全球的制造业大国，制造业其实是大而不强的，无论从质量、效益以及可持续发展方面都落后于欧美，另外，在人口红利逐渐丧失，环境污染压力加大，制造业转型势在必行。 那么中国的制造业路在何方。刘进长认为，通过智能制造，实现绿色制造，使中国的制造业重新振兴，制造业转型必须要有机器人的支持，机器人正是我们智能制造业的核心。当然，除了制造业转型需要机器人，社会的发展也需要将机器人的帮助。因此，可以说，机器人的发展在国内的火热是有着巨大的需求的。 第二，国内机器人发展的最新成果，第一，我们的机器人已经具备了良好的基础，第一个是人才和技术基础，国家支持计划，863计划一直支持到现在，现在还有一批课题正在研发当中，经过这些年，我们成功地研究出来了6千米水下机器人。十二五期间，我们在工业机器人、特种机器人，包括医疗，包括危险管理都做了非常多的工作，都取得了非常好的成绩。另外，我们国家在产业上也取得了非常好的成绩。现在有78家上市公司，开始从事机器人产业。 第三，科技体制改革的进展，为了使我们整个产业链部署，产业链打通，我们从原来横向部署的三大计划，973计划、863计划、科技支撑计划。现在到了重点专项支持，从产业链打通，来支持我们国家经济的转型。 最后，下一步会将互联网和制造业结合，发展工业互联网，依旧会以工业机器人、特种机器人、服务机器人为主体，然后从我们产业链部署当中把机器人的基础理论、关键技术来共同推广。 赵杰：中国工业机器人产业现状与思考 哈尔滨工业大学目前已经形成了一个比较完整的机器人产业族群，来自哈尔滨工业大学机器人研究所所长的赵杰的分享主要包括两个方面，第一是2014年我们国家工业机器人产业的情况，第二是他对我国工业机器人领域的一些思考。 我们国产的机器人2014年也有非常大的进步，2014年较2013年增长了56%，我国整个市场2014年的新增装机量达到了57000台，占到世界总装机量的十分之一。同时外资企业，在华销售的工业机器人总量接近41000台，比去年增加了49%。国产机器人的销售达到了近17000台，比2013年我们国产机器人的装机量增加了78%。 总结我国工业机器人的特点主要有三点，第一，市场需求非常大，2014年我们将继续成为全球最大的机器人市场，而且新增装机量由占全球新增装机量的1/5上升到了1/4，预测未来5年我们还将会以每年25%的比例来增长。第二，制造产业链低端成为一个应用重点。汽车行业将不再是工业机器人最大的需求行业，电子制造业、食品等行业将成为工业机器人需求的登高点。按区域的需求来看，同时也呈现出了沿海高于内地的需求，民企高于国企，中低端高于高端需求的趋势。第三，在制造产业链当中的低的技术含量，低产品附加值制造的产业也成为我们目前国产工业机器人突破的重点。 总结完2014年工业机器人的产业情况，赵杰也谈了自己的看法，首先他认为未来五年是我们工业机器人的关键期，如果这五年我们不把很多事情解决掉，还走在低端重复道路的话，未来我国工业机器人的路会越走越窄。第二，国产工业机器人产业瓶颈问题，这个瓶颈不是一些核心部件，而是我们需要去思考我们工业机器人到底发生了什么，我们哪项核心技术没有攻破，为什么我们产的工业机器人的性能就比别人差。第三，现在我国工业机器面临性能与价格的双重压力，性能比别人存在差距，成本上又跟国外产品接近。第四，工业机器人现在很多公司都在做国产，我们一看，千篇一律，我们能不能在结构形式、驱动方式、控制方法上，能不能去想一想，有所创新。第五，未来的产业，我们目前的传统机器人将跟新一代的机器人出现并存的局面，互相无法替代。.