一、人工智能安全治理对高质量全球协作提出了新要求
第一,避免人工智能威胁主权国家的政治安全是推进人工智能安全治理的普遍共识。第二,避免人工智能在无人平台的不当使用日趋成为军备控制领域最有可能取得有限突破的问题之一。第三,各国在人工智能治理的指导原则上基本具备达成共识的基础。
二、大国战略竞争使人工智能具有特殊意义
第一,人工智能的安全化。在大国战略竞争的背景下,人工智能被安全化,相关技术和产业的发展面临很大的不确定性。美国将人工智能技术和产业的发展提升至国家安全的高度,不仅增加了相关领域的不确定性,还导致原本正常的技术竞争和产业竞争被扭曲。第二,人工智能的应用成为维持大国战略稳定的新要素。
三、数据治理成为人工智能安全治理的抓手与切入点
第一,数据和人工智能技术的发展在政治、经济和社会领域带来了前所未有的巨大机遇。第二,人工智能存在数据依赖性和数据敏感性的特征, 数据自身的安全性能会直接决定人工智能的安全程度。第三,不同的数据治理偏好是区分不同国家人工智能治理模式的核心。
四、美国:单边主导型人工智能安全治理
美国充分利用企业的数据抓取能力和政府的数据分析能力,对世界各国的数据进行直接或间接的监管,旨在形成一套以美国为中心的单向数据流动体系,从而为美国人工智能模型的开发与训练提供充足的数据优势资源。
(一)严格监管境内人工智能数据
(二)广泛调取境外人工智能数据
(三)美国在人工智能安全治理上的政策举措
五、中国:多边普惠型人工智能安全治理
通过分级分类的数据治理方式激发人工智能技术赋能安全与发展的协同效应,释放数据的潜在价值以抵御人工智能安全风险;同时让机器学习助推经济社会发展,从而为我国高质量发展提供不竭动力。
(一)分级分类治理人工智能数据
(二)有序平衡地开发人工智能数据
(三)中国的人工智能安全治理模式
六、走向未来的人工智能治理
如果两国能够秉持合作共赢的理念,建设性而非否定性地建构中美战略竞争的新框架,则人工智能安全治理的务实合作不仅可以达成,而且有理由谨慎乐观地预期相关合作可以外溢,为中美战略稳定注入新的积极因素,促进、强化而非消解、弱化中美战略稳定。中国对美总体战略具有延续性、一致性和稳定性;中国面临的考验是如何推动美国采取更加负责任的方式来制定和推行相关战略与政策,这也是中国在未来提高对外战略能力和能力体系建设的主要任务之一。