2024 年7 月10日,美国和墨西哥就保护北美钢铁和铝市场的行动发表联合声明,两国将共同防止钢铁和铝逃税,提高进口原产地的透明度,并加强北美钢铁和铝供应链。若无法证明钢铁制品以及衍生钢铁制品是在墨西哥、加拿大和美国熔化或浇注的,从墨西哥进口的钢铁产品将被征收25%的美国“232 条款”关税。此前从墨西哥进口的钢材可免税进入美国。此外,布雷纳德表示,若从墨西哥进入美国的铝制品,含有在中国、白俄罗斯、伊朗和俄罗斯冶炼或铸造的成分,也将面临10%的关税。根据美国人口普查局数据,2023 年美国从墨西哥进口了380 万吨钢铁,其中仅有13%是在墨西哥境外熔化或浇注的,根据《洛杉矶时报》西语版的数据,美国每年约从墨西哥进口10.5万吨铝,其中约有6%是在墨境外冶炼或铸造的,因此该项联合声明对国内汽车零部件企业出海布局零部件制造业务影响有限。
公告的具体内容如下:
根据美国宪法和法律赋予我的权力,包括经修订的 1962 年贸易扩展法第 232 节、美国法典第 3 篇第 301 节和经修订的 1974 年贸易法第 604 节,特此宣布如下:
(1)对进口自墨西哥的钢铁制品和衍生钢铁制品建立熔化和浇注要求,并提高在墨西哥、加拿大或美国以外的国家熔化和浇注的进口自墨西哥的钢铁制品和衍生钢铁制品的关税税率,对美国第 99 章第 III 章第 16 号注释的修订和新的 HTSUS 标题在本公告附件中规定。进口自墨西哥的钢铁制品和衍生钢铁制品,只要这些钢铁制品是在墨西哥、加拿大或美国熔炼和浇铸的,则免征关税。
(2)为执行本公告和其他公告中的熔炼和浇铸要求,钢铁和钢铁衍生制品的进口商应向美国海关及边境保卫局提供必要信息,以确定第 9705 号公告第 1 条所涵盖的钢铁制品进口制造中使用的钢铁以及第 9980 号公告附件 II 所规定的衍生钢铁制品的熔炼和浇铸国家。美国海关及边境保卫局应尽快执行熔炼和浇铸信息要求。
(3)本公告第 1 条对 HTSUS 的修改应适用于 2024 年 7 月 10 日美国东部夏令时间凌晨 12:01 或之后进入消费或从仓库提取消费的商品,并应继续有效,除非此类行动被明确减少、修改或终止。
(4) 在 2024 年 7 月 10 日东部夏令时间凌晨 12:01 之前,任何根据 19 CFR 146.41 定义的“特权外国地位”准入美国对外贸易区的墨西哥产品进口钢铁制品,在 2024 年 7 月 10 日东部夏令时间凌晨 12:01 或之后入境消费时,均应遵守第 9894 号和第 9980 号公告的规定。
(5) 先前的公告和行政命令中任何与本公告中采取的行动不一致的规定将被取代。