印度总理、印度经济事务内阁委员会(Cabinet Committee on Economic Affairs, CCEA)主席纳伦德拉·莫迪(ShriNarendraModi)近期批准了一项“乳品加工及基础设施发展基金(Dairy Processing & Infrastructure Development Fund, DIDF)”项目,预期拨款1,088.1亿卢比,项目执行期限为2017-2029年。
一、经费来源
根据2017-2018联邦预算(Union Budget)的通告,DIDF的经费将由多方面组成。经支出财务委员会(Expenditure Finance Committee)批准,印度国家农业和农村发展银行(National Bank for Agriculture and Rural Development, NABARD)将担负其中的800.4亿卢比。
二、经费分配
DIDF的启动和设立预计花费1,088.1亿卢比,其中NABARD提供给印度国家乳制品发展委员会(NDDB)和国家乳制品发展合作社(NCDC)800.4亿卢比贷款,共分3次支付,分别为2017-2018年支付200.4亿卢比、2018-2019年间支付300.6亿卢比、2019-2020年间支付299.4亿卢比;为最终受益方捐赠200.1亿卢比;资助NDDB/NCDC1.2亿卢比;提供给畜牧业、乳业及渔业部(Department of Animal Husbandry, Dairying & Fisheries, DADF)86.4亿卢比的利息补助金,预计在12年内完成发放。
三、主要活动
DID项目将通过为牛奶联盟(Milk Unions, MU)/ 牛奶生产公司(Milk Producer Companies)建立冷却基础设施、安装电子检测掺杂物设备、制造/扩建加工基础设施和增值产品的制造能力,来着重建设有效的牛奶采购系统。
四、项目管理
项目由NDDB和NCDC负责,以MU、国家乳制品联合会(State Dairy Federations)、多邦牛奶合作社(Multi-state Milk Cooperatives)、牛奶生产公司以及符合该项目条件的NDDB下属机构等为最终受益方。NDDB下属位于阿纳恩德县(Anand)的实施和监察指挥部(Implementation and Monitoring Cell, IMC)负责项目的日常实施和监察。最终受益方将以6.5%的年利率获得贷款,偿还期限为10年,包括2年的延期偿付期。各邦政府为还贷担保人。为保证项目获得批准,如最终受益者无法偿还其份额,政府将代为偿还。
五、项目的效益
该项投资将使大约5万个村庄的950万农民获益。使牛奶加工量增加1.26亿升/日,牛奶干燥量增产2.1亿吨/日,牛奶冷却能力增加1.4亿升/日。安装28,000台牛奶冷却罐(Bulk Milk Coolers, BMC)和电子检测掺杂物设备,每日增值产品生产增加5,978万升牛奶当量。项目最初将资助12个邦的39个盈利MU,在接下来几年中,其他净值和盈利水平符合标准的牛奶合作社也可申请DIDF的贷款。
六、就业潜力
DIDF项目的实施将为技术工人、半技术工人、非技术工人提供直接、间接的就业机会。通过对现有牛奶加工设施的扩建/现代化、建造新的加工厂房、增值产品的制造设施以及在农村建立BMC,将会直接提供约4万个就业岗位;将目前一线、二线、三线城市的牛奶、牛奶产品的市场营销活动拓展至四线、五线、六线城市/乡镇,能间接产生约20万个就业岗位;在城乡开设奶站/零售店,需要众多市场营销人员和分销商;此外还增加对牛奶运输人员、运输监督人员和兽医等人才的需求。
(编译 梁晓贺)