来自法国和德国的三位欧洲诺贝尔奖获得者——Gérard Mourou、Stefan W. Hell和Theodor W Hänsch称，下一个欧洲地平线2021-27计划未吸纳专门的光子学计划，将危及欧洲数字经济发展所需的重要技术能力。这三位科学家分别于2018、2014和2005年凭借在光子学和光子使能科学领域的工作获得诺贝尔奖。他们在致欧盟委员会的公开信中表示“光子学支持了许多其他领域的未知发现，包括健康、空间、移动和安全等”，呼吁欧盟重新考虑目前的工业和数字计划草案，认为应将光子学作为第十大技术优先事项。
当前的地平线2020计划中明确关注光子学发展，欧洲在光子科学和技术方面享有世界领先地位和卓越的卓越表现。
欧洲光子产业联盟（EPIC）总干事Carlos Lee称：“Photonics 21公私合作伙伴关系（cPPP）在‘地平线2020’计划的中期评估中被评为最佳，是未来欧洲合作伙伴关系的榜样。委员会正在放弃欧洲引领未来世界技术发展的机会，目前欧洲已经失去了在半导体、LED和太阳能产业的主导地位，委员会必须采取行动避免欧洲光子学及其相关的战略价值链沦为上述领域相似的命运。欧盟有机会让欧洲成为光子学的世界领导者，这将支撑保障欧洲的主权安全、巩固在下一阶段数字革命中的竞争力、支持中小企业发展。”
光子学为未来技术和产业的深层应用提供支持。在医学领域，光子学占体外诊断市场的80％左右，也是航空业、数据加密和安全领域的重要组成部分，连接了新机器人时代的物理世界和数字世界。与比传统电子产品相比，光子集成电路传输更快，功率更高，能耗更低，是未来可持续发展的选择。
光子学涉及一系列技术，对于各个领域的战略价值链至关重要。技术的聚集能够促进从航空安全到制药技术、电信和自动驾驶各行业应用的开发。要展现光子学的潜力，需要直接的资金支持和明确的金融工具，否则欧洲不仅会错失技术领先的机遇，还会切断重要产品的供应，导致数十亿欧元的损失。
2018年欧洲投资银行的一份报告将光子学描述为“下一次数字革命必不可少的关键技术......具有推动创新和经济增长的巨大潜力......为人工智能、大数据、增材制造、机器人、物联网、自动驾驶等颠覆性技术提供了基础。”报告估计光子学行业将为10％的欧洲人带来积极的“杠杆”影响。在光子市场规模和受影响的总市场规模之间的杠杆比率可能高达50。
为什么Horizon Europe 2021-27计划未包含光子学中呢？Carlos Lee称，委员会尚未理解，光子学应该作为一个单独的领域来发展和工作，以便为新技术时代的应用提供新技术。将其分散到各个行业中，忽视了光子学作为使能技术和基础模块的重要性。缺少大量明星企业在这个领域竞争，以年轻的创新型中小企业主导，难以帮助光子事业发展。”
委员会应认识到光子学在工业生态系统中发挥的关键作用，并使其成为欧洲地平线的优先事项至关重要。通过可靠的资金支持，确保欧洲的竞争力，发挥新技术推动新电子时代发展进步的潜力。
