华盛顿,2018年1月19日。
今天宣布的新国防战略旨在恢复美国的竞争军事优势,以阻止俄罗斯和中国向美国及其盟国发起挑战,或试图推翻自二战结束以来一直表现良好的国际秩序。
这是十年来第一次新的国防战略。国防战略建立在美国总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump) 12月18日宣布的国家安全战略之上。
副助理国防部长Elbridge a科尔比发展战略和力量,向五角大楼记者的非保密概要提前战略国防部长宣布詹姆斯·n·马蒂斯上将的政策,说“这不是一个战略对抗,但这是策略,认识到竞争的现实。”
他说,国防战略寻求实施国家安全战略的支柱:通过力量实现和平,确认美国的国际角色,美国的联盟和伙伴关系结构,以及建立军事优势以维持关键地区力量平衡的必要性。
面临的挑战
战略指出,国防部和联合部队面临的主要挑战是“美国军事优势的侵蚀与中国和俄罗斯,并且没有得到有效解决,最终可能破坏我们的能力阻止侵略和胁迫和危及自由和开放的秩序,我们寻求承销联盟星座,”科尔比说。
科尔比说,该战略旨在挫败中国和俄罗斯的侵略行为,并利用胁迫和恐吓手段来推进他们的目标,损害美国的利益,并特别关注三个主要的剧院:欧洲、印度-太平洋和中东。
科尔比指出,虽然俄罗斯和中国在这一战略中是美国的主要对手,但国防部必须解决朝鲜、伊朗和恐怖主义构成的威胁。他说:“这一战略将对该部门如何塑造力量、发展力量、姿态、使用武力产生重大影响。”
更致命的,敏捷力
科尔比说,该战略旨在建立一种更致命、更敏捷的力量。他解释说,它从“后沙漠风暴”模式转变,国防部寻求现代化的关键能力,并利用新技术和操作概念进行创新,以保持有效的威慑而不占主导地位。
他补充说,该战略将建立在美国无与伦比的联盟和伙伴关系星座上,并为未来寻找新的合作伙伴。
最后,该战略寻求改革国防部,以创造一种文化,“以相关的速度提供性价比高的性能,”科尔比说。
他说,新的战略是需要的,因为中国和俄罗斯已经“上了学”,研究美国的战争方式,而美国在中东的主导地位在沙漠风暴中并没有输给俄罗斯或中国。他说,过去25年里,两国一直在研究如何拒绝美国最大的军事优势:在世界任何地方部署军力,然后继续维持这种能力。
科尔比说,俄罗斯和中国已经发展出的反介入、区域封锁的方法需要予以反击,而这种新的战略将建立起建立这些能力的框架。
联合部队应该准备好了。
科尔比总结说:“联合部队应该准备好与任何对手展开竞争、威慑和(如果有必要的话)战胜任何对手。”
五角大楼官员说,现代化是最近预算战争中的牺牲品,这种战略再次强调了现代化的重要性。该战略明确指出,美国必须使核三合会现代化。它还强调了空间和网络空间作为战争领域的重要性,并呼吁在空间和网络空间能力、技术和概念上的恢复能力,以在整个领域进行运作。
官员们说,该战略还要求现代化的指挥和控制资产,以及新的情报、监视和侦察能力,并补充说,导弹防御在战略和先进的自治系统的发展中发挥着重要作用。
官员们表示,该战略还要求有弹性和灵活的物流系统,这些系统将继续在多领域攻击下运作。
五角大楼的图书馆里堆满了大张旗鼓地宣布的文件,但最终被忽略或丢弃。官员们说,国防战略不会是其中之一。
“我认为,如果有人认识马蒂斯部长或看他的历史,他不会倾向于发表文件,也不愿意给出他实际上不打算执行的指导,”参谋长联席会议主席、海军陆战队上将乔·邓福德(Joe Dunford)最近在布鲁塞尔接受采访时说。“我可以向你保证,让我有信心的一件事是,国防战略将会影响我们的行为,这是美国国防部长马蒂斯(Mattis)对国防战略的掌控,他承诺将带领美国军队朝着有利于国防战略的方向前进。”
邓福德说,领导力将是实施这一战略的关键。他说:“我很有信心,国务卿将推动NDS的实施。”“我和所有战斗指挥官和服务长官一样,也同样坚定地支持秘书长执行NDS。”