《光伏扶贫开发从“输血式”走向“造血式”》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: wukan
  • 发布时间:2018-05-31
  •   新华网北京5月25日电(张世祥) 在江苏省连云港西北部,一个名叫青湖镇的乡镇因光伏而被外人熟知。这是一个典型的新农村光伏产业应用扶贫示范项目。

      连云港青湖镇光伏扶贫项目

      青湖镇是江苏省六大扶贫片区石梁河库区重点扶贫乡镇之一,是省经信委重点扶持的挂钩帮扶乡镇。2014年1月9日,由天合光能和江苏省经信委共同出资建造,为青南村128户居民安装的太阳能发电系统正式并网发电。由于这个光伏发电项目规模较大,在当时属于全国首个屋顶连片“光伏村”。

      据介绍,“光伏村”并网发电首年便实现了逾43万千瓦时的发电量,“光伏村”的光伏发电受益80%由小区住户享有,20%用于发电系统运行维护,而国家补贴的光伏发电费用则用于村内扶贫帮助村民。村民用电不掏一分钱,每年还能享受到发电收益近千元。作为省级扶贫项目,光伏扶贫的模式改善了居民生活质量,现在村民基本都实现了家电配套。

      作为领先的太阳能光伏发电整体解决方案提供商,天合光能不仅在技术上屡创新高,在光伏扶贫的工作上,公司也一直以“用太阳能造福全人类”为使命,扮演着领头羊的角色。早在2000年,天合光能就给西藏和内蒙的农牧民赠送光伏家用电源解决照明问题。2017年,天合光能又一扶贫项目成功并网,它就是由天合光能总承包的“江苏省丹阳市司徒镇光伏扶贫项目”。

      丹阳司徒镇201KW屋顶分布式项目

      据了解,司徒镇光伏扶贫项目是天合光能光伏扶贫的首个工程总承包项目,在未来25年将为当地村民带来近300万元的发电收益,真正实现利用光伏技术和绿色能源为当地人民创造更多的经济利益。

      本次由天合光能承包的扶贫项目全部建在了丹阳司徒镇的4个村委会屋顶上,总容量201kWp,共采用了天合光能760块265W多晶硅太阳能电池组件。此项总投资约140万元的扶贫项目建成后,预计年平均发电利用小时数1065.64h小时,25年总发电量约430万度,发电收益总和约为281.4万元。

      天合光能董事长兼首席执行官高纪凡表示,光伏扶贫工程是一种全新扶贫模式,利用光伏发电的绿色环保、收益稳定、运营维护简单等特点,贫困户通过上网售电,直接增加收入,实现了扶贫开发由‘输血式’扶贫走向‘造血式’扶贫的重大转变。

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    • 光伏扶贫在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了“一举多得”的效果。” 按照中央决策部署和习近平总书记的指示要求,在2014年10月17扶贫日期间,国家能源局会同国务院扶贫办,启动了光伏扶贫试点工作。2015年初下达了安徽、河北、山西、宁夏、甘肃、青海等6省光伏扶贫试点专项建设规模150万千瓦。 此后,随着相关部门下发系列文件支持推动光伏扶贫的发展、及时对相应政策做出调整与完善,经过了5年的发展,光伏扶贫已经取得了显著的阶段性成果,成为受到国务院扶贫办和国家能源局推崇的精准扶贫十大工程之一。 在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记强调“在具备光热条件的地方实施光伏扶贫,建设村级光伏电站,通过收益形成村集体经济,开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫”,为做好光伏扶贫工作提供了遵循,指明了方向。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话 随后制定出台的《光伏扶贫电站管理办法》,是贯彻落实习近平总书记的指示要求,规范光伏扶贫电站建设运行管理,保障光伏扶贫实施效果,促进光伏扶贫健康有序发展的重要举措。 光伏扶贫在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了“一举多得”的效果,成为精准扶贫的有效手段和产业扶贫的重要方式,增强了贫困地区内生发展活力和动力。 光伏扶贫规模逐渐扩大,普及户数成倍増长 2015年:光伏扶贫试点,扶贫6省30县的总规模为150万千瓦,采取以村为单位整体推进(一次性覆盖到全村符合条件的贫困户)。 2016年:光伏扶贫全面开展,规模进一步扩大,覆盖至14个省。国家能源局和扶贫办下发了218万千瓦的村级扶贫电站和298万千瓦的集中式扶贫电站,共帮扶贫困户55.6万户。 2017年:光伏扶贫更加精准,国家扶贫办将光伏扶贫集中给了扶贫效率更高的村级电站(含户用),扶贫范围也扩大到14省236个县,总规模为418.62万千瓦。 截至2017年底,光伏扶贫的总规模达到1084.62万千瓦,已纳入国家光伏扶贫补助目录项目553.8万千瓦,共涉及21个省覆盖贫困户96.5万户。 2019年,国务院扶贫办联合国家能源局下发了“十三五”第二批光伏扶贫项目,总装机规模167.3万千瓦,帮扶对象为3859个建档立卡贫困村的30.1773万户建档立卡贫困户,为扎实有序推进光伏扶贫工作打下坚实基础。 根据华夏能源网提供的数据显示,结合可查询到2018年16省40个最新光伏扶贫项目招标数据发现,用于光伏扶贫项目的投资高达25.3亿元,其扶持力度之巨大,已然让光伏扶贫成为了打好精准脱贫攻坚战的重要抓手。 今年6月财政部发布的《可再生能源电价附加补助资金预算的通知》显示,财政部共下发可再生能源补贴81亿,其中光伏扶贫3718万元,占据了4.59%的补贴份额。 光伏扶贫为贫困地区点亮希望 十九大报告给乡村发展描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的恢弘蓝图,而光伏扶贫正具有将助力脱贫致富与“产业兴旺、生态宜居”融合发展的独特优势。 光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“造血扶贫”的转变。从光伏产业角度看,实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。 企业在建立了太阳能光伏电站,减少贫困户的用电开支的同时,增加当地村民的就业机会,拉动了当地的经济增长。此外,越来越多的企业采用“领跑者”标准做好光伏扶贫,加快新能源产业发展,促进节能减排,真正将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落到实处。 光伏扶贫也同样为贫困地区村民的夜行之路中带来了光亮,清洁环保的太阳能发电对环境十分友好,许多地区采取因地制宜的方式将光伏扶贫与农业生态模式相结合,实现“蓄光/农光/林光/渔光互补”,为村民提供了长期稳定的高收益保障,做到扶贫、扶志扶智相结合。