8月9-11日，2018年中国非金属矿产业高峰论坛暨第十三届中国凹土高层论坛在江苏盱眙成功召开，工信部原材料工业司吕桂新副巡视员出席会议并发表讲话。
吕桂新表示，近年来，我国非金属矿工业取得了较大发展，但整个产业整体上还是大而不强，要想由高速增长转向高质量发展，必须从创新发展、绿色环保、智能化、高端化等方面持续开展工作。
以下为讲话全文：
在2018年中国非金属矿产业高峰论坛上的发言
工业和信息化部原材料司 吕桂新
各位领导、专家、企业家：
大家上午好！今天，2018年中国非金属矿产业高峰论坛暨第十三届中国凹土高层论坛在盱眙隆重召开，我谨代表工业和信息化部原材料工业司，对大会召开表示热烈祝贺！
非金属矿是建材工业的重要组成部分，广泛应用于建筑、冶金、化工、轻工、机械等领域，也是电子信息、生物医药、环保工程、新能源、新材料、航空航天等高新技术产业的支撑材料，对于国民经济和社会发展起着重要的支撑作用。从发达国家发展的经验来看，“一个国家工业发展的水平，往往以非金属矿在国民经济中的利用程度为标志”。我国政府高度重视非金属矿工业的发展，《中国制造2025》、《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），以及建材工业十三五发展规划等相关重要文件，均将非金属矿深加工特别是物功能材料均列入重点支持领域。
近年来，我国非金属矿工业取得了较大发展，产业规模持续持续扩大，产业结构加速优化，创新能力不断增强，绿色发展水平显著提升，国际化程度进一步提高。进入新时代，我国非金属矿业开始由高速增长向高质量发展迈进。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，目前我国非金属矿工业发展和先进发达国家比还有较大差距，存在着资源利用率较低、环保水平不高、技术创新能力不足、产业链条短，中低端制品产能过剩和高端的功能矿物材料供应不足，“低出高进”的外贸格局和行业散小差乱的面貌还没有得到根本改变。我国的非金属矿资源可谓得天独厚，具有相当的资源优势，世界上发现的矿种几乎中国都有，其中，石墨、萤石、凹土等十个矿种储量居世界首位，滑石等若干重要矿种储量也名列前茅。但这种资源优势还没有转变成产业优势和经济上的优势，整个产业整体上还是大而不强，亟待加快转变发展方式。
随着我国经济社会发展进入新时代，我国非金属矿行业既面临难得的发展机遇，也面临一些严峻的挑战，行业管理任务非常繁重。要实现非金属矿业开始由高速增长转向高质量发展，必须重点从以下五个方面开展工作：
第一，要坚持新发展理念，推动非矿工业创新发展。要瞄准世界前沿最新科技水平，坚持创新驱动与需求牵引相结合，把握下游产业需要，围绕产业链构建创新链。需要指出的是，非金属矿具有不同于其他金属矿以及化学矿的特点，不能仅仅看重矿的成分，更为重要的是矿的功能，这一点是非金属矿行业创新的一个重要立足点，一定要紧密结合下游产业对材料的功能需求，采用“一条龙”模式推进产业化，突破关键瓶颈制约，组织成果鉴定和推广应用示范。下一步，我们将围绕石墨烯等重点领域，建立国家制造业创新中心。
第二，要突出绿色发展，高度重视保护和合理开采利用非金属矿资源。非金属矿和生态环境关系密切，必须牢固树立绿色发展观，保护好绿水青山。要提升全行业的清洁生产水平，完善清洁生产标准，强化环保执法，加大污染治理，开展基于大宗尾矿生产矿物功能材料的资源化综合利用示范。特别是石墨、萤石等关乎国家经济安全和国防安全的战略资源，要做到取之有节、用之有序，为子孙后代多留点宝贵资源。
第三，要提升行业智能化水平，推动两化深度融合发展。要深化物联网、云计算、大数据、智能感知等新一代信息技术在非金属矿行业的应用，针对非金属矿行业特点，研发推广基于互联网的三维技术和地理信息系统，建设非金属矿数字矿山。要大力发展电子商务，实施网络制造新型生产加工方式，实现产品设计、制造、销售、采购、管理等环节的协同，促进非金属矿工业化和信息化的深度融合发展。
下一步，我们将对一些非矿专用装备、现有生产线自动化和信息化技术改造，加大支持力度。对一些水平高的，还可以争取列入工信部智能制造试点示范项目。
第四，要促进大型化、园区化和高端化发展。推动产业政策与国土、环保、安监、金融等政策的联动，促进行业兼并重组，让好的企业脱颖而出，差的加快转型升级，解决行业散、小、差、乱的问题。要进一步制定和完善各重点矿种及产品的行业准入条件，推动非金属矿工业集约、集聚、协调发展。在具有比较优势的资源地或规划建设区周边，因地制宜，扶持发展特色非金属矿采选和制品加工业，形成一批特色鲜明、产值百亿的产业基地。要加大科技研发和技术创新，加快发展国内急需的高端矿物功能材料，实现非矿高值高效利用。
第五，要发挥非矿优势，助力扶贫攻坚。响应国家产业精准扶贫号召，联合国家开发银行，发挥非金属矿产业优势，利用开发性金融，加大对连片贫困地区特别是边疆少数民族地区优势非金属矿资源科学开发的支持力度，培育若干特色非金属矿园区，促进贫困地区通过产业脱贫，从机制上形成自我良性循环发展。
最后，希望大家充分利用这个大会机会，共同交流行业发展经验，分析行业发展态势，共谋行业发展良策，携手促进企业做大做优做强，推动我们非金属矿工业转型升级和高质量发展！ .
