6月20日美国总统奥巴马将国会通过的《全球粮食安全法案》签署为法律,联合国世界粮食计划署(WFP)和联合国粮农组织(FAO)赞扬了这一举动。《全球粮食安全法案》是一项综合战略,新法案指出美国将协助发展中国家减少贫困和饥饿、实现食品和营养安全、促进协调的、可持续的、农业引领的经济增长、改善妇女和儿童等群体的营养状况、增强弱势群体适应力等。
一、政策目的声明
新法案符合美国国家利益,旨在提升全球粮食安全、恢复能力和营养水平,符合国家粮食安全投资计划,并通过以下项目、活动和计划提高执行效果。
1、通过国外援助项目来帮助无法保障粮食安全的国家迈向自给自足、经济自由之路;
2、加快协调的、可持续的、农业引领的经济增长速度,减少弱势群体特别是妇女和儿童全球贫困、饥饿和营养不良状况;
3、提高小型生产者生产力与收入水平,改善民生,通过优化农业产业链,提高当地农业资源利用效率,帮助生产者进入当地乃至国际市场;
4、提高弱势群体应对粮食危机恢复能力,减少对紧急粮食援助的依赖;
5、为农业增长和投资创造有利环境,包括提升产权安全和透明度;
6、改善妇女儿童营养状况,特别关注减少儿童发育不良情况,包括通过提供高营养食物、多样化饮食结构、规范饮食行为来提升妇女儿童健康水平;
7、明确美国战略部署,发挥战略及其在贸易、经济增长、国家安全、科学与技术、农业研究与推广、妇女与儿童健康和公共卫生领域的投资杠杆作用;
8、继续加强美国高校之间的合作关系,包括接受政府赠地大学和其它在目标国家或社区建立的开授农业课程的学校和机构;
9、确保美国纳税人资金有效使用,进一步实现以上目标。
二、国会就美国总统如何协助实施全球粮食安全战略提出以下要求
1、通过联合政府各部门、相关联邦部门和机构努力落实全球粮食安全战略;
2、充分发挥相关联邦部门和机构作用,与其它关键利害关系人合作并借助其影响;
3、考虑到参与伙伴的广泛性,选择最合适的机制公开、简化通告,包括许可、合同、合作协议和其它必要且合适的文书等举措协助实施全球粮食安全战略。
美国致力于将粮食安全和经济发展相结合,强调依靠小型农户消除饥饿和贫困,这部法案将对世界人民产生深刻影响,再次证明了美国在提升粮食安全以及援助难以获取足够粮食的群体方面发挥着先锋作用。
(编译 梁晓贺)