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《数字经济为高精尖产业注入新动能》

  • 来源专题：北京市经济和信息化委员会监测服务平台
  • 编译者： zhangmin
  • 发布时间：2018-07-24

  • 在前不久北京召开的全球软件产业发展高峰论坛“数字经济引领智慧未来”上，工业和信息化部总经济师王新哲指出，当前数字产业化、产业数字化趋势越来越明显。为推动我国数字经济加快发展壮大，应着力以下五点：第一，着力完善信息基础设施，瞄准全球领先目标；第二，着力推动新一代信息技术创新突破，大力推进关键技术和产品的创新；第三，着力推进新一代信息技术与制造业深度融合，深入实施智能制造工厂，加快制定智能制造的解决方案，解决系统软件等卡脖子问题；第四，着力提升数字经济发展的支撑保障能力，加快构建多元共治的协同监管机制；第五，着力深化产融合作，积极围绕产业链部署创新链。

    北京市经济和信息化委员会主任王刚在论坛上发表了题为“发展数字经济时代新软件，形成高精尖发展新动能”的主题演讲，王刚指出，40年来，北京软件和信息服务业从无到有，从小到大。2017年，北京软件和信息服务业总收入达到8752亿元，增加值占GDP比重达11.3%，已经成为战略性支柱产业。北京软件和信息服务业承担着面向世界前沿，引领科技与创新；面向经济主战场，融合经济与产业；面向城市运营和居民生活重大需求，创新管理与服务三大使命。要重点抓好新软件产业的体系建设，推动大应用形成大发展，推动大协同促进新软件，不断优化软件和信息服务业营商环境四方面工作，充分发展好软件信息服务业，使之成为首都发展的新动能、城市治理的新手段、公共服务的新方式。

    此次论坛进行了多项成果发布，我国首部大数据题材纪录片《数字中国：大数据时代》还举办了开机仪式。与此同时，具备行业运行监测、指数预测、榜单对标、产业评估等功能的软件和信息技术服务业大数据平台，由工业和信息化部信息化和软件服务业司调研员王沂刚、国家工业信息安全发展研究中心主任尹丽波启动上线。

    尹丽波发布了《工业和信息化蓝皮书（2017~2018）》。该蓝皮书系列包括“一带一路”产业合作发展报告、工业信息安全发展报告、世界信息化发展报告、世界信息技术产业发展报告、新兴产业发展报告，聚焦新兴产业、信息技术、工业信息化、“一带一路”、工业信息安全等领域，以“发展提速、创新突破、应用融合、合作升级、安全加强”为主题，开展发展趋势、发展情况和热点问题等方面的研究。

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  • 《新余：大数据产业为经济发展注入新动能》
    • 来源专题：北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者：zhangmin
    • 发布时间：2019-09-10
    • 由江西省工业和信息化厅、工业和信息化部装备工业发展中心、新余市人民政府共同主办、赛迪网执行的2019江西（新余）智能制造高端论坛将于2019年9月10日11日在江西省新余市举办。 “2018年，全市拥有计算机通信和其他电子设备制造业企业71家，实现主营业务收入227.11亿元，增加值43.79亿元；信息传输、软件和信息技术服务业企业1276家，实现增加值27.22亿元。”近年来，新余市加快大数据产业发展，大力推进数字经济创新发展，为经济转型升级注入新动能。 新余市全力推进智慧城市建设，先后实施了一大批基础设施、电子政务、信息惠民等项目，全市信息化工作取得明显成效，连续六届入选中国城市信息化50强，先后列入国家智慧城市、信息惠民、信息消费、宽带中国、“互联网+政务服务”试点城市，是江西省唯一获得五项全国试点殊荣的设区市。2016年至2018年，还荣获中国智慧城市发展十周年领军城市、新型智慧城市评价标杆城市、中国新型智慧城市创新50强、转型升级优秀智慧城市等荣誉。 “六个全省率先”推进智慧城市建设 ——全省率先启动智慧城市规划和建设。新余市自2012年即启动智慧城市规划和建设，出台新余市智慧城市发展规划纲要（2013－2020），规划建设智慧政务、智慧社区、智慧动员、“两化融合”和信息产业等13大工程，建成了数字化综合办公平台、新余市云计算大数据中心等56个重点项目，还有市政务数据共享开放平台、政务大数据普惠金融试点工程等12个重点项目正在筹备建设，全市新型智慧城市框架已基本形成。建设的重点项目中：数字化综合办公平台，2013年1月1日正式启用，实现了市、县区、乡镇和社区全覆盖，并实现在一个统一平台下无纸化协同办公；市政务服务网。完成了网上审批、电子监察等系统建设，开展了“一窗式”改革，实现了建设工程并联审批。市能源与环境监测管理中心项目。按“1+6”架构建设了节能减排实时监测信息系统，实时监测重点工业企业、大型建筑物、大型运营车辆、路灯能耗情况，以及新能源与可再生能源和全市环境保护情况。 ——在全省率先建立集约化建设机制。2017年1月，在全省率先出台《新余市市级财政性投资信息化项目考核管理办法》，全面规范信息化项目的管理和考核。截至目前，市智慧办组织审核了市人社数据中心迁移、市出租汽车行业监管系统、12345政务服务热线等重点建设项目，对项目的集约化建设、数据共享、信息安全提出优化建议。 ——在全省率先建成政务网数据中心。2012年建成符合国家B级标准的数据中心机房，要求各部门非涉密信息系统统一部署，不允许再新建机房和单独购买硬件，已经承载市政府网站群、智慧城市时空信息云平台、市人口健康信息平台、公共资源交易平台等22个市级信息系统，通过整合共享资源，累计节省信息化建设资金近亿元。建成全市电子政务外网，实现市、县区、乡镇、行政村四级贯通，确保了各级各部门的互联互通。同时，市本级统一通过市政务外网访问互联网，各部门接入终端（电脑+移动通信设备）达6000余台，每年节省互联网上网费用约50万元。 —— 在全省率先建成“全光网”城市。2016年在全省率先实现“全光网”城市，城区光纤率达100%，4G信号覆盖城区、县区、乡镇、行政村，20M及以上宽带用户渗透率达70.7%。建成NB-IoT站点1812个，网络已经覆盖全市城区、县区、乡镇和64%的行政村。在全省率先实现通信基站统筹建设，累计减少铁塔重复建设460个，节约行业投资4000余万元。2018年，制定《新余市城乡通信基站建设专项规划（2018—2030）》，通过微基站建设全市5G网络。 ——在全省率先建成智慧动员系统。利用市、县、乡三级网络和大数据资源在全国首创智慧动员平台，联通全市9个动员领域，共享1亿余条数据，潜力数据由原来2万余条增加至600余万条，动态数据6000余万条。目前，江西省已将“智慧动员”全省推广应用列入省军民融合重点工程，并已列入全军网络信息与安全、网信动员两个“十三五”规划。 ——在全省率先建成社会信用平台。建成全市信用体系“一库三平台”（信用信息资源库、数据采集处理平台、信用应用平台和信用展示平台），完成了全市企业、机关事业单位和公职人员的信用信息征集工作。依托数据支撑进行了信用评级，初步在干部提拔重用、评先评优等方面运用信用评级结果，受到中组部和国家发改委关注。 汇集大数据资源实现互联互通共享 ——建成五大基础数据库。2015年11月，在全省率先发布《新余市政务信息资源共享管理办法》和市级政务信息资源共享目录，第一批目录包括36个部门、288大类信息数据。数据库中累计有公安、民政、卫计等50余家单位、181类、3.9亿条政务信息数据，累计数据交换次数达14.3亿次。建成五大基础数据库：全市人口基础数据库汇集公安、民政、公积金等十余个部门的8528万条实有人口数据，100%覆盖全市126.07万实有人口（包括常住人口和流动人口、外籍人口），相关数据贯穿自然人整体生命周期；企业法人基础数据库，沉淀法人单位2.29万家、信息49.39万条。基础地理信息数据库，完成1:500大比例尺地形图，全市74平方公里主城区已实现全覆盖；全市电子证照库共开通证照41种，187万张，其中身份证106.83万张、不动产权证书54.64万张、营业执照（个体户）11万张、不动产登记证明6.87万张；全市信用信息资源库汇聚企业信用信息41.52万组，单位及个人信用数据5.2万组，累计数据650余万条。 ——推进互联网+政务服务建设。赣服通新余市县分厅于2019年7月底全面建成，上线运行，接入本地高频事项406项，其中市直309项、分宜43项、渝水54项，充分体现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的便民惠民宗旨，真正实现了群众办事服务的“掌上办”、“随时办”。截至8月27日，“赣服通”新余分厅注册用户数达到16.2万人，占全市人口的13.73%，在全省率先达到人口10%的目标，遥遥领先其余地市，排名全省第一。新余市建成全市统一的政务服务网，实现市本级42个部门，行政许可事项707项、公共服务事项352项、其他类权利661项，行政处罚1235项、行政给付42项、行政奖励89项，行政强制117项，行政裁决12项、行政征收20项、行政确认108项，网上审批系统共受理审批办事业务9202件，办结9187件。 ——整合社会治理信息资源。以智慧天网、数字城管等平台为依托，推动包括视频资源在内的全社会综合数据的统一采集、汇聚和共享，治安、交警、应急、城管等部门资源共享，统一建设覆盖全市重点领域的高清摄像头，各部门按需共享视频信号；建成网格化综合管理平台、“天阙”综治网格化平台等，整合汇聚政法、公安、城管、卫计等11个部门的基层社会治理基础数据和业务数据58万余条，实现资源共享；建成居民家庭经济状况核查系统。在全省率先建成覆盖全市低保人群的居民家庭经济状况核查系统，实现户籍、公积金、车管驾等数据共享，利用信息化手段避免骗保、人情保等现象,2018年清退不符合条件低保对象11837人，新增符合条件低保对象9079人。运用到扶贫领域，实现对贫困家庭现状及脱贫情况动态、精准掌握。 ——利用数据共享推动信息惠民。建成人口健康信息综合平台，全市居民电子健康档案建档人数105.97万，市民可以通过网站、手机APP、微信等方式预约挂号，调阅本人的门诊、住院记录及化验结果。推广应用新余社保卡，全市发放社保卡87.5万张，覆盖率全省第一；2018年7月，全省电子社保卡在新余首发。建成数字文化网和新余文化消费智能综合服务平台，数字资源达63.31TB，有效推进国家文化消费试点城市建设。推动教育资源开放共享，全市中小学校多媒体教室普及率87.37%，完成了教育资源公共服务平台资源（5T镜像）建设，实现教育资源的全区域共享，共享各类学科资源达1800G。建成城市主干道绿波、诱导系统及智能停车系统；全市34条公交线路100%实现电子站牌实时预报，乘客使用手机银联钱包，即可实现扫码购票。建成食品安全平台，实现蔬菜、肉制品从施肥、生产到物流、销售的全程安全追溯。 深挖大数据价值数字经济蓬勃发展 ——互联网企业蓬勃发展。截至目前，新余电信、移动、联通、铁塔4家通信运营商的业务总量约20.73亿元；智行天下、美天科技、金利达等本地软件和信息技术服务业企业932家，注册资金62.22亿元，其中智行天下、美天科技均为年主营收入近3亿元的企业；新安、菜东家、车联保等电子商务企业200余家、网店6000余家，交易额约347亿元。 ——探索大数据普惠金融试点。新余市印发《政务大数据普惠金融试点工作方案》，政务大数据普惠金融试点成功入选全省政务数据共享应用试点。市政府授权开放与普惠金融有关的政务大数据，发挥阿里巴巴集团和蚂蚁金服集团在数据、技术、风控等领域的优势，开展基于政务大数据的普惠金融合作，打造全市范围的金融服务平台，推动数据应用创新和金融创新，着力解决城乡居民、农户、中小微企业等群体“融资难、融资贵”问题，利用政务大数据等多维数据源，改善和优化传统金融服务业务流程，解决金融服务信息不对称、智能化水平不高等难点、痛点，提高金融服务水平和效率，降低民间借贷风险，助力消费和产业升级，建立本地大数据金融生态圈，打造数据资源开发利用的新余样板。 ——大数据产业园初具规模。建成“两中心一基地”（云计算大数据中心、智慧城市展示中心、“互联网+”双创基地）。知名互联网企业纷纷落户双创基地。浪潮、科大讯飞、泰豪、天融信、锐软等国内知名企业落户产业园，成立了江西浪潮创投云、新余讯飞、江西泰恒智城、渝融云安全、锐软江西分公司等，总注册资金8700万元，主营收入约4800万元。2016年，国家智慧城市发展研究中心江西分中心落户新余。建设政务云计算大数据中心，节省信息化基础设施建设的成本。智慧城市展示中心成为城市“新名片”，累计接待省内外领导、企业家56批次530余人。 活动推荐：2019江西（新余）智能制造高端论坛 当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。为推动制造业高质量发展，我国也明确将智能制造作为主攻方向，实施智能制造工程。新余市是江西省传统的工业城市，工业化水平在省内名列前茅，目前正立足“工业强市、区域小市、山水美市”市情特点，着力培育新的经济增长点，加速转换发展动能，并将实施机器换人、发展智能制造作为重要途径。2019年9月10日-11日，由江西省工业和信息化厅、工业和信息化部装备工业发展中心、新余市人民政府共同主办的2019江西（新余）智能制造高端论坛将以“智造升级 富美新余”为主题，在江西省新余市会展中心拉开序幕。在本次大会中，业界大咖将聚焦智能制造产业环境、发展趋势、市场需求、模式应用等热点问题，发表主题演讲，深入解读数字经济时代智能制造发展新方向，共同探讨智能制造的创新融合发展之道。
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  • 《新基建将为能源数字经济发展注入强劲动能》
    • 来源专题：中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2020-08-07
    • 新型基础设施能够助推能源数字经济发展，是探索能源数据要素市场化配置、建立能源数字经济衡量的有效方式。建议加速构建并持续迭代新型基础设施在能源数字经济的应用场景。 　　新冠肺炎疫情暴发后，党中央多次强调加快新型基础设施建设的重大现实意义。4月20日，国家发改委进一步明确了新型基础设施范围。新型基础设施作为推动数字化转型、智能升级、融合创新的重要手段，将为推进能源数字经济发展带来新动能。 　　新型基础设施 　　与能源数字经济关系紧密 　　新型基础设施不是专指某项技术，而是一个系统的技术生态。此次国家发改委提出的新型基础设施概念明确了信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三个方面的主要内容，也进一步体现了中央对发展数字经济的长远考虑，为涉及新型基础设施的各行各业提供了统筹规划、加强协作的有利条件。新型基础设施的发展，需要涉及基础创新、技术创新、体制创新、应用创新等方面的融合贯通，最终形成你中有我、互相支撑的发展生态，市场各类主体都有参与感和积极性，才能形成良性发展的建设合力。 　　新型基础设施是能够充分调动市场供需两端积极性的可持续发展模式。新型基础设施建设通过利用先进数字技术和合理商业模式，满足并创造广大用户的生产生活需求，这一方面是企业加速数字化转型、提升竞争力的必然选择，另一方面也是满足人民对美好生活向往的关键路径。新型基础设施发展的关键在于激发市场需求，并在有序的市场竞争环境中，满足多元主体的价值追求。同时加强支撑科学研究、技术开发、产品研发的具有公益性质的基础设施建设，破除科技创新、产业发展中的机制障碍，为数字经济发展提供创新的“活水之源”， 形成可持续的发展模式。 　　能源领域新型基础设施建设 　　存“五大关键问题” 　　一是新型基础设施建设能否充分调动全社会创新活力。能源系统作为国民经济发展的根基和动力，长期以来有着专业性强、壁垒高的特点，也因此在数字经济大力发展的今天，存在着转型进度缓慢、创新活力不足等问题。新型基础设施能否成为能源系统创新发展的突破口，关键看能否激发能源领域人才和团队的创新活力，能否高效解决能源系统发展的实际问题，能否发挥能源转型在社会生产生活发展中的保障、支撑甚至引领作用。充分利用能源系统的网络特性，广泛链接用户和能源系统的上下游主体，将创新意识贯穿生产消费全链条，激发用户主动参与需求创造工作，进而带动其他相关产业进一步优化升级。 　　二是新型基础设施建设能否推动能源系统资源与社会资源协同。资源共享复用已经成为当前经济发展的主要形态，社会对能源系统的资源开放呼声也越来越高。新型基础设施建设能否成为推动资源开放共享的重要突破，关键在于能否推动能源系统高质量的数字化转型，是否能够有效发挥市场在资源配置中的作用，是否能够实现数据、知识等生产要素高效流动。能源系统通过加强能源基础设施和新型基础设施的融合协作，创新合作模式，提供网络化、一体化的公共服务。 　　三是新型基础设施建设能否助力现代能源体系建设。当前清洁能源发展、分布式能源接入、用户侧资源有效互动的需求正在进一步刺激传统能源系统进行功能完善和角色转型。新型基础设施促进清洁低碳、安全高效能源体系建设，关键在于是否能够进一步优化能源的生产消费关系，提高系统运行效率；是否能够充分利用社会中的柔性资源，实现与大能源系统的灵活互动；是否能够建立合理的市场机制，创造有利于清洁能源发展的科学有序的市场环境。新型基础设施对现代能源体系建设是技术赋能，更是思维赋能，是优化能源系统转型路径的加速器和方向标。 　　四是新型基础设施建设是否能够带动能源产业在更大的视野下寻求更广泛的合作。能源产业环节多、链条长，新型基础设施建设在基础材料、基础工艺、基础技术上，增加基础软件的关键内容，实现能源产业基础能力高级化，将进一步推动产业链现代化发展。新型基础设施建设推动能源产业以国际化视野参与全球竞争，关键在于是否能够用先进科学技术和组织方式来改造传统的产业链，是否能够实现产业链的高端链接能力、自主可控能力，是否能够以较强的产业发展韧性实现在全球市场的领先水平。能源产业发展要和国家能源安全战略紧密结合，同时也要探索参与全球能源治理的有效形式。 　　五是新型基础设施建设是否能够促进能源均等化发展。能源始终发挥着民生保障的“公共设施”责任，承担着实现能源均等化服务、让人民共享发展成果的重要使命。新型基础设施建设发挥普惠性价值，关键在于是否能够结合地区实际需求制定因地制宜发展规划，是否能够解决当地居民的生产生活实际问题，是否能够形成联通共建的有效形式。需要发挥新型基础设施乘数效应，有效改善由于地域、经济水平、人口密度等因素导致的服务成本高、服务保障不充分等问题，打通能源民生服务“最后一公里”，让处于不同发展水平的地区和人民能够共享数字经济发展的红利。 　　新型基础设施建设 　　助推能源数字经济 　　首先，新型基础设施建设是推动完善要素市场，探索能源数据要素市场化配置的有效方式。结合近日出台的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，数据作为重要的基础要素，将进一步实现开放共享，发挥数据资产价值。以能源数字经济市场运行视角，构建能源数据资产运作模式，将数据价值的发挥，从企业内部，向社会各行业相结合转变。一是明确能源数据要素市场建设的关键环节，对市场主体的类型、关联关系、合作形态进行研究，建立能源市场中数据要素的作用发挥的有效模式。二是从能源的商品属性和能源企业公共事业属性出发，建立能源数据要素市场的运行规则、数据资产的定价方式，明确不同场景下、不同区域能源数据市场的交易形式。三是发挥先进技术在生产关系重塑和体制机制方面的突破作用，进一步建立数据确权、隐私保护、系统信息安全防护等方面的有效模式。 　　其次，新型基础设施建设是建立能源数字经济衡量的有效方法。新型基础设施建设将对传统的生产关系产生较大影响，数字产业化和产业数字化进程加速，同时数据价值发挥的方式也将愈加多元。基于能源数字经济系统性、整体性的认识方法，以提高全要素生产率为目标，把握新的能源安全发展形势下，能源形态、用能主体、市场模式所发生的变化，构建能源数字经济的评估体系。同时考虑新型基础设施对优化产业关系、加速企业数字化转型进程、重构能源经济商业模式的影响，动态评估能源数字经济的发展成效。 　　因此，建议加速构建并持续迭代新型基础设施在能源数字经济的应用场景。工业互联网、物联网、5G等新型基础设施，将对传统能源工业体系的生产模式和服务边界产生颠覆。但是目前来看新一代信息技术在能源系统的应用，仍离不开传统的工业生产思维，场景应用的经济价值、社会价值仍不明确。需要深度挖掘产业链发展、民生服务、社会协同等方面的典型应用。一是把握能源系统在推进社会治理中的薄弱点和着力点，结合新型基础设施建设优势和特点，以大数据应用、5G通信网络设计等为切入点，发挥能源网络在促进社会治理智能化、精细化、协同化方面的作用。二是以能源互联网生态构建为基础，形成能源企业和外部企业之间多样化的合作模式。探索以混合所有制形式推动能源数字经济在商业模式、经济评估、市场推广、产品设计等方面加速补短板。三是评估场景的应用成效和市场反馈，及时进行调整，在迭代更新中更加深入地把握用户需求，持续优化发展环境。  
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