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《数字素养助力我国农村烹饪能源清洁化转型》

  • 来源专题：耕地与绿色发展
  • 编译者： 张毅
  • 发布时间：2024-12-31

  • 近日，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所农业布局与区域发展团队解析了数字素养与农村烹饪能源转型关系及其作用机制，研究成果发表在《能源政策（Energy Policy）》上。   

    根据国际能源署数据，2022年仍有超过1.83亿的中国居民无法获得清洁的烹饪燃料。近年来，随着信息通讯技术的迅猛发展，农村居民对数字化环境的认知、理解、应用能力也得到了一定程度提高，但数字素养与农村烹饪能源转型之间的关系有待进一步明晰。   

    该研究根据中国家庭追踪调查数据，定量研究了数字素养与农户烹饪燃料清洁化的关系及其作用机制。研究发现，农户数字素养的提升能促进其选择清洁烹饪燃料，这种作用对于东西部地区中青年农户更为显著，数字素养可通过信息渠道和非农就业两条路径促进农户使用清洁烹饪燃料。该研究为通过提升数字素养促进农村地区烹饪能源转型，推动“碳达峰”“碳中和”目标实现提供对策参考。   

    该研究得到北方干旱半干旱耕地高效利用全国重点实验室、国家马铃薯产业技术体系等项目支持。   

    文章链接：https://doi.org/10.1016/j.enpol.2024.114451

  • 原文来源：https://news.foodmate.net/2024/12/705743.html
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相关报告

  • 《可再生能源发电助推农村能源革命》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2023-08-16
    • 广大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富，是落实碳达峰目标、大力发展新能源的重要增长极。2023年3月，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局四部门联合发布《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，并印发《农村能源革命试点县建设方案》，以县域为基本单元统筹城乡清洁能源发展成为主要模式。本文聚焦以电为中心的农村能源转型路径，结合首个农村能源革命试点（兰考县）实际工作以及全国典型县域可再生能源开发实践，深层次剖析县域规模化可再生能源发电利用亟待处理的三对关系，进而提出电力助推农村可再生能源高质量开发相关建议，为新一批试点县提供经验借鉴，助力农村能源革命向纵深推进。 一、可再生能源发电利用成为推动县域能源转型的主力军 县域是能源转型实施的基本单元，更是落实国家“双碳”目标、助推能源转型发展的重要阵地，承载了90%的可再生能源开发项目，发电装机规模快速扩张。 （一）首个农村能源革命试点县可再生能源发电利用成效显著 2018年7月，国家批复《兰考县农村能源革命试点建设总体方案（2017-2021）》，兰考县紧抓试点建设机遇，积极推进生物质发电、垃圾发电、风力发电、光伏发电等系列项目建设，全方位探索可再生能源发电技术应用，实现电力消费由“远方来”到“身边取”转变。自2018年试点建设以来，兰考可再生能源发电装机快速增长，截至2022年底，全县新能源装机超过116万千瓦，较试点前增长超过三倍，本地可再生能源发电量占全社会用电量比重达到87.4%，支撑兰考电能占终端能源消费比重由49%增长至67%，2022年4月8日至12日实现连续5×24小时本地全清洁能源供电，可再生能源利用水平大幅提升。 （二）非试点县以电为纽带积极推动可再生能源开发利用 在“双碳”目标下，非试点县立足本县实际，主动探索可再生能源开发利用有效模式。调研结果显示，65%的县域紧紧围绕可再生能源发电这一成熟技术应用创新，推进本县域能源转型发展。湖北广水市建成首个县域级100%新能源新型电力系统，形成以新能源供电为主体、与大电网柔性互联、源网荷储协同互动、清洁低碳、安全高效的未来电网新形态和能源可持续发展新模式。预计支撑全年100%新能源独立供电时间占比超过70%、新能源供电量占比超过80%。浙江缙云县建设全国首个乡村生态氢能示范工程，发挥新型电力系统和能源互联网作用，利用当地丰富的水、光、生物质等自然资源制备高纯度的绿氢与生物天然气，助力乡村共同富裕。青海共和县创新立体化生态光伏发展模式，建设塔拉滩太阳能生态发电园区，吸引入驻新能源企业84家，总装机容量8430兆瓦，累计发电量突破500亿千瓦时，占青海省比重58.7%，相当于全青海省半年的社会用电量。 二、县域规模化可再生能源发电开发需要处理好三对关系 “千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”深入实施，可再生能源规模化开发助力县域绿色发展成为共识，可再生能源发电装机规模快速增长，一些矛盾也逐步显现，亟需重点关注。 （一）开发节奏上要处理好“快慢关系” 可再生能源发电技术持续进步，开发建设成本不断下降，已全面进入平价无补贴发展新阶段，叠加农村空间与资源优势以及政策因素，装机规模陡增。乡村振兴战略纵深推进促进农村地区用电需求持续释放，但可再生能源开发速度远超负荷增长速度，对电网建设和电力系统运行带来新挑战。 一是分布式光伏建设速度快与配电网升级改造周期长匹配难。分布式光伏建设周期短，井喷式建设并接入配电网，基本上是在“消费”原有电网系统的接入裕量。随着分布式光伏持续接入，以农村电网为典型代表的县域配电系统将从放射状无源网变为具有大量分布式电源的有源网，传统的规划建设理念难以维系，加上配电网升级改造周期长，源网不匹配导致电网设备运行风险日益凸显。比如，因分布式光伏发电引起的配电网反向重过载问题日益突出，配电变压器烧毁现象时有发生。为保证农村能源革命试点县高质量建设，要有序引导分布式光伏建设节奏，实现分布式电源与配电网承载能力协同发展。 二是可再生能源发电量快速增长与本地用电负荷缓慢释放匹配难。规模化可再生能源接入县域电网，本地电力供应快速增加，但受风光出力不确定性影响，叠加县域电网调节性资源匮乏，源荷难以实时匹配，导致可再生能源发电就地消纳存在困难，甚至出现省网频繁出现火电机组压至最低、集中式新能源全停调峰，分布式光伏发电已无法就地就近消纳，甚至层层上送至特高压电网的现象。可再生能源高速开发虽促进了县域能源供给的清洁化转型，但开发节奏快慢要与本地负荷发展相适应，才能实现可再生能源资源开发就地服务县域能源清洁发展的初衷。 （二）开发模式上要处理好“权责关系” 在国家政策引导下，新能源设备厂商、渠道商、新能源企业等市场主体蜂拥而至，积极推进县域新能源开发模式创新。分布式光伏利用农民闲置屋顶，在生产绿色电能同时还能为农民创收，成为县域可再生能源开发利用中最活跃的要素。然而，一些深层次的、长远的问题仍要公平处理，方能确保农村能源革命试点县建设行稳致远。 一是处理好农民与分布式新能源企业间的利益问题。农户出屋顶+厂商出设备+银行出资金+新能源企业负责运维的模式成为主流，短期内大大加快了农村地区光伏开发进程。以河南为例，2022年分布式光伏新增装机全国第一，新增容量占分布式光伏全年新增总量比重达到89%。但从长远来看，农民的付出和收入是否匹配、经营分布式光伏的新能源企业是否尽到相应的义务等方面，还有很多需要商榷的地方。从实际调研来看，部分开发主体借用商业模式创新，与农民签订看似公平的协议，快速提升分布式光伏市场占有率，一定程度上影响分布式光伏发电行业健康有序发展。调研结果显示，在光伏实际开发过程中，光伏企业获得了80%以上的光伏发电收益，却利用户用光伏由农民备案报装等方式，逃避了建设运行安全职责。农户月收益仅百元左右，却可能承担着长达十几年的屋顶租赁责任、光伏设备管护责任。此外，部分光伏企业利用百姓缺乏辨别能力，采用虚假宣传、欺诈投资等手段，向老百姓承诺虚高的发电收益，甚至利用“光伏贷”损害百姓利益。 二是处理好分布式电源与其他电源间的公平性问题。按照现行政策，分布式光伏发电基本不参与电力系统调峰和辅助服务费用分摊，主要靠常规电源和集中式新能源场站承担调节任务。随着屋顶光伏规模不断扩大，其他电源的调节任务日益繁重。以某中部省份为例，近两年统调火电利用小时数持续保持低位，较全国平均水平低750～1100小时，集中式光伏电站利用率已经降至90%左右。此外，与集中式场站相比，屋顶光伏不承担汇流线路、升压变电站等设施投资，整体投资回报相对较高，更应该与其他电源共同承担调节义务。 （三）系统运行上要处理好“内外关系” 县域规模化可再生能源开发对新型电力系统建设是一把“双刃剑”。从县域电力系统自身来看，本地清洁电力供应能力大幅提升，减少了外部化石能源输入，加速了地区清洁低碳转型步伐；从全省电力系统一盘棋来看，县域电网功能形态、运行方式，电力系统电力电量平衡基础、安全稳定运行机理发生深刻变化，增加上级电网运行调度难度。 一是注重县域电网内部智慧运行能力建设。县域可再生能源发电比例持续上升，出力与负荷存在时空差异，加之县域内部可调节资源匮乏，可再生能源发电难以实现就地消纳，需要通过大电网进行消纳，以确保可再生能源利用率。以全国首个农村能源革命试点为例，可再生能源装机是平均负荷的6倍，但仍然有37.4%电量由外部电网供应。针对县域高比例可再生能源新型电力系统建设，坚持本地资源服务本地能源转型的思路，紧紧围绕“对内智能”的建设原则，推进源网荷储全要素优化布局、多元调节资源丰富可控、全环节设备状态全息感知、数字化调控手段全面覆盖，确保试点县域各电压等级设备智能运行，最大限度实现清洁电力本地消纳。 二是注重县域电网外部友好互动能力建设。可再生能源发电规模化接入县域电网，潮流双向流动，可再生能源出力高峰时段送上级电网，出力低谷或者不出力时刻从上级电网吸纳电力，导致县域电网断面“大开大合”现象时常发生，甚至完全挤压大电网调节空间，带来运行风险进而造成弃电。针对以县域为单元的可再生能源开发利用这一大趋势，要坚持“对外友好”的原则，推进县域新型电力系统建设，着力构建源网荷储一体化运行策略体系，保障各要素收益与责任对等，通过智能控制和价格引导，实现农村能源革命试点县源网荷储分层分区自平衡、县域电网与外部电网经济高效协同运行。 三、高质量实施农村能源革命试点相关建议 （一）推动乡村地区源、网、荷、储协调发展 坚持“量”“率”协同原则，科学评估分布式电源最佳接入方式与极限接入容量，引导新能源有序接入。研究制定乡村地区储能发展实施指导意见，明确储能配置原则、应用模式、市场机制，推进集中式风电光伏、整县规模化分布式光伏按照一定比例租赁共享储能，推动多元储能与农村配网协调发展，促进县域发用电就地平衡。 （二）探索多元新兴要素接入和融合的运营模式 鼓励用户侧储能多元化发展，探索智慧能源、微电网、虚拟电厂等多种商业模式，并给予相关政策支持，促进形成源网荷储一体化发展的内生动力。同时，根据各省光资源与开发条件差异，因地制宜、分类指导，支持地方发展新能源+特色产业，推动新能源与各领域融合发展。 （三）建立新能源和新型储能参与电力市场机制 加快推动分布式电源进入电力市场，通过中长期交易规避风险、现货市场发现价格，绿电交易体现价值，充分发挥分布式光伏和分散式风电低边际成本、高附加值优势，促进新能源高效消纳。同时，建立配建储能转独立储能机制，明确新型储能独立市场主体地位，制定新型储能参与现货、辅助服务等各类市场交易的准入、交易、结算细则，建立适应其生产运营特性的商业模式，促进新型储能健康发展。
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  • 《关于印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》的通知》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-01-08
    • 关于印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》的通知 国能发规划〔2021〕66号 各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团能源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局及有关能源企业： 为深入贯彻落实党中央、国务院实施乡村振兴战略决策部署，按照建设现代能源体系和推进农业农村现代化要求，现将《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局 2021年12月29日 加快农村能源转型发展助力 乡村振兴的实施意见 农村地区能源绿色转型发展，是满足人民美好生活需求的内在要求，是构建现代能源体系的重要组成部分，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴，实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动农村能源转型发展，根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，制定本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，深入落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略，将能源绿色低碳发展作为乡村振兴的重要基础和动力，统筹发展与安全，推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系，全面提升农村用能质量，实现农村能源用得上、用得起、用得好，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强支撑。 （二）基本原则 清洁低碳，生态宜居。坚持生态优先、绿色发展，支持乡村新能源开发利用，推动农业生产、农民生活、农村交通用能清洁化、低碳化，助力建设生态宜居美丽乡村。 因地制宜，就近利用。充分结合各地资源禀赋，统筹开发利用方式，优先就地、就近消纳，减少能源输送距离和转化环节，提高农村能源资源综合利用效率。 经济可靠，惠民利民。大力发展农村新能源产业，着力降低农户用能成本，促进减支增收，不断提高群众的获得感和幸福感。 （三）主要目标 到2025年，建成一批农村能源绿色低碳试点，风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升，农村电网保障能力进一步增强，分布式可再生能源发展壮大，绿色低碳新模式新业态得到广泛应用，新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道，绿色、多元的农村能源体系加快形成。 二、巩固拓展脱贫帮扶成果 （四）巩固光伏扶贫工程成效 充分发挥好全国光伏扶贫信息监测系统作用，加强对光伏扶贫电站的运维管理，培育和发展新能源生产运营中心，突破容量和地域限制，建成光伏扶贫电站集中管控体系，提高电站集约化管理水平。鼓励能源企业联合设备厂商，组织专业化团队对光伏扶贫电站进行精细化管理维护，保证电站可靠运行和稳定收益，做好电站管护员培训，向脱贫户提供组件清洗、看护等岗位。电网企业继续保障全额消纳，及时结算电费、转付补贴。县级政府加强村级光伏扶贫电站收益监督管理，定期公开收益资金分配使用情况。积极探索扶贫电站参与碳交易市场的路径和模式，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。 （五）持续提升农村电网服务水平 用中央预算内资金重点支持乡村振兴重点帮扶县、其他脱贫地区、革命老区等农村电网薄弱地区，持续提升农村电网供电保障能力，推动网架结构和装备升级，满足大规模分布式新能源接入和乡村生产生活电气化需求。对符合条件地区因地制宜实施大电网延伸。 （六）支持县域清洁能源规模化开发 在具备资源条件的中西部脱贫地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，优先规划建设集中式风电、光伏基地，为脱贫县打造支柱产业。 三、培育壮大农村绿色能源产业 （七）推动千村万户电力自发自用 支持具备资源条件的地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分布式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。支持村集体以公共建筑屋顶、闲置集体土地等入股，参与项目开发，增加村集体收入。项目开发企业为村民提供就业岗位，帮助脱贫户增收。 （八）积极培育新能源+产业 鼓励能源企业发挥资金、技术优势，建设光伏＋现代农业。农业企业、村集体在光伏板下开展各类经济作物规模化种植，提升土地综合利用价值。地方政府提供政策支持及拓展产品销路，农户通过土地租赁、参与电站运维、农场劳务等增加收益。在适宜荒漠化、盐碱地、采矿采煤塌陷区，推广“新能源＋生态修复、矿山治理”等模式。在林区、牧区合理布局林光互补、牧光互补等项目，打造发电、牧草、种养殖一体化生态复合工程。建设新能源＋农村景观示范，地方政府主导，结合新型城镇化建设、易地搬迁安置区配套基础设施提升完善和郊区亮化等工程，推动新能源与路灯、座椅等公共设施一体化发展。 （九）推动农村生物质资源利用 引导企业有序布局生物质发电项目，鼓励企业从单纯发电转为热电联产。在农林生物质资源丰富的县域，探索农田托管服务和合作社秸秆收集模式，或以村为单元建设农林废弃物收集站，由专业化企业建设规模化生物质热电联产、生物质天然气项目、生物质热解气化项目、生物质液体燃料项目，就近满足乡镇生产生活用电、用热、用气、用油需要。在畜禽养殖规模较大的县域，结合农村有机垃圾治理，建设区域有机废弃物集中处理沼气生物天然气项目、园区型“养殖-沼气-种植”项目和农户庭院型沼气项目。 （十）鼓励发展绿色低碳新模式新业态 在县域工业园区、农业产业园区、大型公共建筑等探索建设多能互补、源荷互动的综合能源系统，提高园区能源综合利用率。采用合同能源管理运营模式，引导企业、社会资本、村集体等多方参与，建设新能源高效利用的微能网，为用户提供电热冷气等综合能源服务。完善配套政策机制，推动增量配电企业发展综合能源服务，创新发展新能源直供电、隔墙售电等模式。 （十一）大力发展乡村能源站 依托基层电信、农机服务网点、制造企业维修网点等，建设分布式可再生能源诊断检修、生物成型燃料加工、电动汽车充换电服务等乡村能源站，培养专业化服务队伍，提高农村能源公共服务能力。 四、加快形成绿色低碳生产生活方式 （十二）推动农村生产生活电气化 坚持政府主导、电网支撑、各方参与，推动提升农村电气化水平。在粮食主产区、特色农产品优势区，推动农产品加工包装、仓储保鲜、冷链物流等全产业链电能替代。支持地方开展新能源汽车和家电下乡，推广普及节能高效家电，经济发达地区的电网企业合理确定乡镇供电配置标准，满足农户使用新型家电设备的要求。 （十三）继续实施农村供暖清洁替代 大力推广太阳能、风能供暖。利用农房屋顶、院落空地和具备条件的易地搬迁安置住房屋顶发展太阳能供热。在大气污染防治重点地区的农村，整县域开展“风光+蓄热电锅炉”等集中供暖。在青海、西藏、内蒙古等农牧区，采用离网型光伏发电+蓄电池供电，利用户用蓄热电暖气供暖。积极推动生物质能清洁供暖。合理发展以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，因地制宜推广生物质热解气等集中供暖，鼓励采用大中型锅炉，在乡村、城镇等人口聚集区进行集中供暖。在大气污染防治非重点地区乡村，因地制宜推广户用成型燃料+清洁炉具供暖模式。因地制宜推进地热能供暖。在地热资源丰富、面积较大的乡镇，优先开展地热能集中供暖。利用地源热泵，加快推广浅层地温能和中深层地热资源开发利用，打造地热能高效开发利用示范区。 （十四）引导农村居民绿色出行 引导充电业务运营商、新能源汽车企业在大型村镇、易地搬迁集中安置区、旅游景区、公共停车场等区域建设充换电站，优先推进县域内公务用车、公交车、出租车使用电动车，推广新能源汽车在旅游景区和特色小镇的应用。探索建立车桩站联动、信息共享、智慧调度的智能车联网平台，推动新能源汽车成为农村微电网的重要组成部分。 五、组织实施 (十五)发挥试点带动作用 在全国乡村振兴重点帮扶县优先推进农村能源绿色低碳试点，结合当地经济社会和资源条件，鼓励有资金、技术和建设经验的企业与地方政府合作，选择合适新能源品种和发展模式，为县、乡镇、村提供一揽子供用能解决方案。 (十六)实施主体多元化 支持各类市场主体依法平等进入农村能源建设领域。有序向社会资本开放配售电业务，积极培育配售电、储能、综合能源服务等新兴市场主体。鼓励政府和社会资本合作PPP等融资经营模式，引导社会力量进入农村能源站、综合能源服务等可商业化运营的领域，形成资金合力。 (十七)加大财政金融支持力度 各级政府将农村能源建设纳入经济社会发展规划，加强对脱贫地区农村能源的支持。鼓励金融机构创新融资方式和服务模式，将支持县域乡村能源产业发展和能源基础设施建设作为绿色金融服务重点，对优质农村能源项目在贷款准入、期限、利率等方面给予差异化支持。 (十八)健全完善农村能源普遍服务体系 建立市场化的农村能源普遍服务体系。积极探索以市场化运营为主、政府加强政策支持的新机制、新模式，鼓励和引导农户、村集体自建或与市场主体合作，参与农村能源基础设施和服务网点建设。加强农村能源人才队伍建设。发挥村集体、合作社等组织的作用，加大技术培训和宣传力度，加强农村能源基层队伍建设。引导高等院校和科研院所，积极向农村输送科技人才，壮大农村能源人才队伍。提高农村能源技术服务水平。推动有关科研院所、高校和企业等创新主体联合攻关农村能源发展共性问题。通过技术宣讲、入户培训等方式，推动成熟适用的农村能源新技术成果在农村地区集成转化、示范推广和应用，促进农村能源可持续发展。 (十九)加强农村能源统计能力建设 以县域为单元，建立健全农村能源统计体系，落实县、乡镇、村各层级责任单位，明确能源生产统计分类、能源品种统计范围和能源消费统计指标体系，提升能源数据归集质量，强化全品类能源数据支撑。在经济发达的县域，加快建设智慧能源大数据平台，采用数字化方式采集农村能源数据。在经济欠发达的县域，指定专职人员，采用入户采集、表单调查等方式，对农村能源生产消费情况进行全面普查。
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