《发展再生农业,自然向好和粮食安全可以兼得-世界农化网》

  • 来源专题:耕地保护与污染治理
  • 编译者: 王晓梅
  • 发布时间:2023-10-08
  •     粮食是保障人类生存繁衍的必需品,但现有的农食系统也是导致生物多样性丧失和环境污染的重要原因。因此,我们必须向自然友好型能源和农业转型。全球许多国家已在这方面采取了行之有效的措施,如中国利用退化土地大力发展风电光伏,还实施了生态保护红线制度。通过系统规划,发展再生能源和再生农业,确保粮食安全不必以牺牲环境为代价。
        近年来,气候变化的不良影响随处可见,今夏北京和河北洪灾就是例证。洪水、山火爆发、野火、干旱和超强风暴,正成为每天新闻的一部分。
        目前的粮食生产方式是导致生物多样性丧失和环境污染的一个重要原因,粮食生产过程中的温室气体排放量占每年总排放量的30%。如果不对粮食生产方式做出重大改变,将全球气温升幅控制在1.5℃以内的目标就难以实现。
        我们还知道,发展农业不一定要以牺牲环境为代价,我们可以在不破坏土壤和水域、不威胁地球生物多样性的情况下实现粮食安全。
        过去50年间,全球粮食需求激增。为应对这一挑战,农业生产商采取行动,取得了重大进展——粮食供应大幅增加,产业规模显著扩大。这一转变支撑着世界各地农村数十亿人的生活和生计,但也带来了负面影响。
        粮食不仅仅是我们的生存必需品,也是我们繁衍生息过程的一部分。粮食系统包罗万象,从陆地上的作物种植到水里的渔业和水产养殖,不一而足。土壤是地球的皮肤,谈到种植业时,必须明确的是,回收土壤中的关键营养物质十分重要。保护和恢复土壤也有助于保护水资源和生物多样性,并防止土壤中封存的温室气体释放到空气中,让大气中的本已过高的温室气体浓度进一步攀升。
        尽管人们知道保护土壤的重要性,但土壤却因曾经过度开发而日益退化。农民尤其是数以百万计的小农,往往缺乏信息和资源去恢复土壤养分向再生农业转型。尽管情况已经开始改善,我们仍需要更快地采取更多措施。
        从巴西到中国,许多措施行之有效:免耕和覆盖作物与长期投资相结合,为农民提供了时间和资金来恢复土壤。我在走访山东农村时,亲眼目睹了″奇迹″的发生:在仅仅两年时间之内,采用再生农业模式的小麦和玉米种植者每亩地可节省100多元,用水量减少了近10%。同时,由于机械作业减少了50%,温室气体排放也随之减少。
        这些创新试点项目得到了新型公私合作伙伴关系的支持,帮助农民抵御全球变暖导致的旱涝交替带来的不利影响。在保障粮食安全的基础之上,优质土壤还能培育出优质作物,对地球和人类都大有裨益。其中一个重要机遇就是部署可再生能源。中国已经建立了相关体系和工具,寻找最适合建立风力发电场和太阳能阵列的地区;也划定了生态保护红线,以确定保护区,支持更广泛的生态系统保护和服务规划。红色通常意味着″停″,但生态保护红线也包含着″行″的意思在里面,代表着可以在生物多样性破坏最小、农业生产成本最低的地方开发可再生能源。
    比如,土壤严重退化或污染的地方生物多样性较差,不适宜种植农作物,也不适宜人类居住,但可能适合安装风能和太阳能设备。在美国和欧洲,大自然保护协会(TNC)与开发商合作采用了类似的方法,在退化的山顶煤矿等地开发可再生能源,保护土地资源。

相关报告
  • 《粮食安全和可持续粮食系统:土壤的作用》

    • 来源专题:农业立体污染防治
    • 编译者:金慧敏
    • 发布时间:2015-08-27
    • 本讨论是根据“2015年第三届全球土壤周对话会议“编辑而成。“全球土壤周”(GSW)是高层决策者、科学家、非政府组织、民间社会组织、农民、艺术 家、国际组织和私营部门的多方利益相关者的平台。“全球土壤周”一个主要目的是提高人们对土壤和土地问题认识。在“全球土壤周”倡导土壤管理在可持续发展的前提下,促进公平获得土地。“2015年第三届全球土壤周”于2015年4月19日至23日在柏林举行。这次会议主题是:“粮食安全和可持续粮食系统:土壤的作用”。 本次讨论的组织者包括:可持续发展中心、CENESTA(伊朗)、世界可持续发展中心、里约中心(巴西)、德国的为世界提供食物机构,献给世界报(德 国),共享生态土地使用管理协会(赞比亚)、欧洲社会的水土保持(西班牙),世界水土保持协会(中国),发展与环境中心(瑞士)、南部非洲土壤肥力联合会 (津巴布韦)以及高级可持续发展研究所(德国)。 摘要: 一个普遍共识是健康土壤是粮食安全的关键。粮食生产是健康土壤提供的主要生态系统服务之一,同时粮食生产也依赖于健康土壤。四大粮食安全支柱粮食供应、粮食获取、粮食利用和粮食稳定之间有着内在联系;同时也与土壤如何管理、获得和保护存在联系,特别是粮食不安全和弱势群体。另一方面,导致不平等和增加脆弱性贫困人口之间的社会、政治和经济进程通常会由于不可持续的土地使用和较差的农业实践形式增加土壤的压力,这导致了2015年的一些情景:“土壤贫瘠、空肚子(饥饿的人)和穷人的生计”。特别是当我们向已批准的“可持续发展目标”努力时,对发展融资的作用进行辩论并达成了一致,签署了一个新的气候协议-- 这三个政治层面定义了一个2015年后的新的议程如何需要人工智能和资源智能。但是如果在没有说明人、政策和制度的情况下,提出的可持续目标2(食品安全 和饥饿)是没有解决方案的。 理解土壤和粮食安全之间的联系 并非所有土壤和粮食安全之间联系都在食品辩论中进行了清晰阐述。健康土壤中生产的粮食更有营养吗?什么样的背景下的土壤是实现粮食安全的关键?哪些环境中 有更迫切的问题需要解决?这些问题和许多其他问题的出现说明需要更精确地进行概念层面理解:改进的土壤整治和土壤管理如何导致可持续的粮食安全。 此外,在围绕可持续发展更广泛的讨论范围内,特别是在可持续的粮食系统及其对可持续发展的三大支柱经济、社会和环境的影响力范围内,需要将土壤和粮食安全之间的联系进行集成。换句话说,我们首先要设想土壤和粮食安全的作用,然后讨实现论战略转型的目标。 想象土壤可持续发展的未来,并创建策略实现目标 解决这个问题的一个有希望的方式是深入讨论食品可持续性这一新概念,这一概念超越环境的完整性和粮食安全、食物权、扶贫理念和差异减少、剥夺观念,以及它对粮食系统的社会生态适应能力的影响。 起初,会议将讨论土壤和粮食安全之间的联系,触及它们不同的尺度和背景中是如何阐述的。此外,我们还将在战略层面处理这些问题,寻求在全球范围内正在进行 的相关政治辩论相关的讨论点,特别是围绕:(i)粮食安全和农业生态(ii)粮食安全和气候智能型农业。 预期成果: •建立土壤与粮食安全的四个维度之间联系的深层次共识。 •阐明资源不平等、人工智能途径和三赢粮食安全之间的联系。 •确定“可持续发展目标”(SDG’s)内容背景下促进粮食安全行动的关键的研究内容和实施差距。 •确定潜在的新联盟,以转变方法实现2030年可持续粮食安全 讨论概要 第1部分:了解土壤和粮食安全之间的联系 会议开幕由马修斯主持,他介绍了分会讨论的两个主要目标: (一)明确四个维度(供给,获取,利用和稳定性)范围内土壤和粮食安全之间的联系。 (二)讨论如何让这些联系在全球水平正在进行相关政治辩论中得到体现,尤其是辩论:粮食安全和农业生态及(ii)粮食安全和气候智能型农业(CSA)。 何塞•路易斯•卢比奥(ESSC&WASWAC)提供了与土壤相关的粮食安全概况,重点是关于粮食获取部分。将不安全土地和养分获取、市场和体制的不安全性(不利于或针对穷人的政策)作为可用性、获取和粮食安全稳定方面的重要制约因素进行了讨论。卢比奥教授还认为,土壤退化过程(如荒漠化)是贫困和粮食安全的最终原因和结果,并且这些过程的发生后果常常遵循一个非线性的相互关系。在卢比奥教授总结发言中,针对如何将土壤提上政治议程进行处理,他的总结平衡了乐观和现实悲观愿景。虽然一方面是土壤越来越多地被视为未来可持续发展的重要组成部分,但面临的挑战仍然是巨大的,甚至更多的考虑到的问题以及解决方案是一个政治问题。他建议土壤学界应离开贫民窟,增加宣传倡导能力。 第2部分:想象土壤的可持续发展的未来,并实现其创建策略 (工作组1 ) 玛丽亚姆女士(伊朗)和卡罗琳女士(世界报)共同主持“农业生态学、可持续的粮食系统和土壤”,大约参会人数的三分之二(50人)参加讨论。 (工作组2) 雷斯女士(巴西)和马修斯(德国)共同主持“气候和农业议程:资源平等和人工智能农业”, 大约参会人数的三分之一(25人)参加讨论。 玛丽亚姆女士建议生态农业可以理解为当地现有土壤肥力和生物控制资源优先于昂贵外部投入(如化肥和农药)的多样化生产系统。农业生态学是通过全球农民的行动积极参与,获取全球的政治冲击力。因此,工作组的目的是讨论与“活动家镜头”相关的话题,即寻找政治参与的切入点。 雷斯女士评论说,可持续发展议程当前的主要挑战之一是有关如何通过以人为本的方法解决气候与农业之间的关系。技术解决方案一定是必要的,但这些都必然要被嵌入社会和政治的有关方面,例如促进更大的资源平等,否则有明显失败的风险。这种方法就是她提到的“气候智能型和人工智能农业”,并且工作组目地是在说明世界土壤政策和背景时,讨论这一观点是否应在世界各地加以考虑。 结论和后续 在会议的最后部分,有一个简短的报告,各组全体会议对可能的后续活动进行讨论。提出两个建议: 1、 在全球土壤周工作计划框架内,保持了具体的和专用的工作流,以全面的方式进一步提炼粮食安全和土壤之间的关系,而不只是作为附件发送给其他主题组来解决问题。该会议是参加人数最多议题会议之一,这清楚地表明全球土壤周参与者的需要深入讨论生态农业、可持续粮食系统和粮食安全。 2、要发起阐述土壤、可持续的粮食系统和粮食安全之间联系的观点论文的程序。这些文献可能会挑起高级可持续发展研究所(IASS,德国)和其合作伙伴在这些问题上形成立场所需要的讨论。
  • 《农业农村部印发《2019年农业农村绿色发展工作要点》》

    • 来源专题:生活污水治理
    • 编译者:郑春晓
    • 发布时间:2019-04-12
    • 农业农村部于近日印发《2019年农业农村绿色发展工作要点》,旨在努力提升农业农村绿色发展水平,充分发挥绿色发展对乡村振兴的引领作用。详情如下: 农业农村部办公厅关于印发《2019年农业农村绿色发展工作要点》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,部计划财务司、乡村产业发展司、农村社会事业促进司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、长江流域渔政监督管理办公室: 为贯彻落实中办国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》和2019年中央一号文件精神,按照中央农村工作会议和全国农业农村厅局长工作会议部署,持续推进农业绿色发展工作,我部制定了《2019年农业农村绿色发展工作要点》。现印发你们,请遵照执行。 农业农村部办公厅 2019年4月2日 2019年农业农村绿色发展工作要点 为贯彻落实中办国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》和2019年中央一号文件精神,按照中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议部署要求,努力提升农业农村绿色发展水平,充分发挥绿色发展对乡村振兴的引领作用,制定2019年农业农村绿色发展工作要点。 一、推进农业绿色生产 (一)优化种养业结构。巩固非优势区玉米结构调整成果,适当调减低质低效区水稻种植,调减东北地下水超采区井灌稻种植。继续优化华北地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区种植结构,减少高耗水作物。适当调减西南西北条锈病菌源区和江淮赤霉病易发区的小麦。合理调整粮经饲结构,发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。以东北地区和北方农牧交错带为重点,继续扩大粮改饲政策覆盖面和实施规模,完成粮改饲面积1200万亩以上。(种植业司、畜牧兽医局分别负责) (二)推行标准化生产。加大标准制修订力度,加快制定修订一批肥料安全性标准,制定修订农药残留标准1000项、兽药残留标准100项,清理一批不适应的标准,制定一批绿色、优质、营养方面的行业标准和生产规程。推进按标生产,在绿色高质高效示范县、果菜茶有机肥替代化肥示范县,加快集成组装一批标准化高质高效技术模式,建设一批全程标准化生产示范基地。鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体按标生产,发挥示范引领作用。(种植业司、畜牧兽医局、监管司分别负责) (三)发展生态健康养殖。继续创建100家全国畜禽养殖标准化示范场,总结推广畜禽清洁养殖工艺和适用技术。贯彻实施农业农村部等10部委印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,举办全国水产养殖业绿色发展现场会和高峰论坛。深入开展水产健康养殖示范,实施传统池塘升级改造,推进养殖尾水治理。继续扩大稻渔综合种养规模。(畜牧兽医局、渔业渔政局分别负责) (四)增强绿色优质农产品供给。稳步发展绿色食品,严格准入门槛,加强证后监管和目录动态管理,加大绿色食品宣传和市场推介,提高品牌公信力。发挥系统优势,积极推动有机农产品认证和有机农业发展。开展农产品地理标志资源普查,依托特色农产品优势区创建农产品地理标志培育样板,打造一批乡土品牌。实施全国名特优新农产品推广计划,开展消费引导和产销对接。(监管司牵头) 二、加强农业污染防治 (五)持续推进化肥减量增效。深入开展化肥使用量零增长行动,保持化肥使用量负增长,确保到2020年化肥利用率提高到40%以上。继续选择300个县开展化肥减量增效试点,组织专家分区域、分作物提炼一批化肥减量增效技术模式,建设一批化肥减量技术服务示范基地,为农民提供全程技术服务。深入推进有机肥替代化肥,继续在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区开展果菜茶有机肥替代化肥试点,将试点规模扩大到175个县,将实施范围扩大到东北设施蔬菜。对首批100个有机肥替代化肥试点县,系统总结技术规程、推广模式、运行机制,加快形成可复制、可推广的组织方式和技术模式,推进有机肥替代化肥在更大范围实施。(种植业司牵头) (六)持续推进农药减量增效。深入开展农药使用量零增长行动,转变病虫防控方式,大力推广化学农药替代、精准高效施药、轮换用药等科学用药技术。加快新型植保机械推广应用步伐,进一步提高农药施用效率和利用率。大力扶持发展植保专业服务组织,提高防控组织化程度,强化示范引领和技术培训,提高统防统治覆盖率和技术到位率。在粮食主产区和果菜茶优势区,打造一批全程绿色防控示范样板,带动引领农药大面积减量增效,力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率达到30%以上,继续保持农药使用量负增长。(种植业司牵头) (七)推进畜禽粪污资源化利用。组织开展2018年度工作考核,压实地方政府属地管理责任。落实规模养殖场主体责任,推行“一场一策”,确保2019年底,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在年底前达到100%。指导长江经济带、环渤海地区、东北地区等区域加大畜禽粪污资源化利用工作力度。落实北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建七省整省(市)推进畜禽粪污资源化利用协议,确保提前一年完成目标任务。加快推进畜禽粪污资源化利用整县推进,实现畜牧大县全覆盖。组织开展种养结合试点,以长江经济带等南方水网地区为重点,促进粪污全量就近就地低成本还田利用。印发臭气减排技术指导意见,指导养殖场户减少氨挥发排放。(畜牧兽医局牵头) (八)全面实施秸秆综合利用行动。以东北地区为重点,以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向,以县为单位推广深翻还田、捡拾打捆、秸秆离田多元利用等技术,推进秸秆全量利用,培育一批秸秆收储运和综合利用市场化主体。探索秸秆利用区域性补偿制度,整县推动秸秆全量利用。开展秸秆综合利用台账制度建设,搭建资源数据共享平台,为实现秸秆利用精准监测、科学决策提供依据。(科教司牵头) (九)深入实施农膜回收行动。加快出台《农膜管理办法》,强化多部门全程监管,严格农膜市场准入,全面推广标准地膜。深入推进100个县开展农膜回收利用,加强回收体系建设,加快全生物降解农膜、机械化捡拾机具研发和应用,组织开展万亩农膜机械化回收示范展示。探索建立“谁生产、谁回收”的农膜生产者责任延伸机制。(科教司牵头) (十)强化耕地土壤污染管控与修复。加快耕地土壤环境质量类别划分,制定分类清单,在江苏、河南、湖南三省率先完成。出台污染耕地安全利用推荐技术目录,建设一批受污染耕地安全利用集中推进区,打造综合治理示范样板,探索安全利用模式。严格管控重度污染耕地,推动种植结构调整、休耕和退耕还林还草。构建农产品产地环境监测网,以土壤重金属、农田氮磷排放、秸秆地膜为重点,开展监测评价,建立监测预警制度。基本完成第二次全国农业污染源普查。实施设施蔬菜净土工程,针对设施蔬菜土壤连作障碍突出问题,选择一批设施蔬菜大县大市,开展土壤改良治理试点。(科教司、种植业司分别负责) 三、保护与节约利用农业资源 (十一)扩大耕地轮作休耕制度试点。进一步完善组织方式、技术模式和政策框架,巩固耕地轮作休耕制度试点成果。调整优化试点区域,将东北地区已实施3年到期的轮作试点面积退出,重点支持长江流域水稻油菜、黄淮海地区玉米大豆轮作试点;适当增加黑龙江地下水超采区井灌稻休耕试点面积,并与三江平原灌区田间配套工程相结合,推进以地表水置换地下水。(种植业司牵头,计财司参与) (十二)加快发展节水农业。结合实施国家节水行动,在干旱半干旱地区,大力推广旱作农业技术,以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物为重点,提高天然降水和灌溉用水利用效率。在农田基础设施较好、有灌溉条件的地区,采用膜下滴灌、浅埋滴灌、垄膜沟灌等模式,建立灌溉施肥制度,配套水溶肥料,实现水肥耦合。在干旱缺水、地下水超采等地区,以蓄集和高效利用自然降水为核心,采用新型软体集雨技术,充分利用窖面、设施棚面及园区道路等作为集雨面,蓄集自然降水,实现集雨补灌。(种植业司牵头) (十三)加强农业生物多样性保护。加强农业野生植物资源管理,推动制定第二批国家重点保护野生植物名录。开展重点保护物种资源调查,加大农业珍稀濒危物种资源抢救性收集力度。做好已建农业野生植物原生境保护区(点)管护工作,新建一批原生境保护区(点)。推动外来物种管理立法,提出第二批国家重点管理外来入侵物种名录。强化综合防控,做好应急防控灭除。(科教司、渔业渔政局、长江办分别负责) (十四)着力强化渔业资源养护修复。在海河、辽河、松花江、钱塘江实施禁渔期制度,实现内陆七大重点流域禁渔期制度全覆盖。抓好海洋伏季休渔,扩大限额捕捞试点范围。推进长江流域重点水域禁捕工作,2019年底以前,完成332个水生生物保护区的渔民退捕工作,全面禁止水生生物保护区内生产性捕捞。推进实施以中华鲟、长江鲟、长江江豚为代表的珍稀濒危物种人工繁育和种群恢复工程。建设国家级海洋牧场示范区10个以上。组织开展全国放鱼日等重大增殖放流活动,全年增殖放流水生生物苗种300亿尾以上。开展“中国渔政亮剑2019”系列渔政执法行动,依法打击各类非法捕捞行为。(渔业渔政局、长江办牵头,计财司参与) 四、切实改善农村人居环境 (十五)强化典型示范。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,落实全面扎实推进农村人居环境整治会议精神,推动农村人居环境整治工作从典型示范总体转向面上推开。指导各地组织实施好各具特色的“千万工程”,提炼推广一批经验做法、技术路线和建管模式。(社会事业司牵头,计财司参与) (十六)实施农村人居环境改善专项行动。贯彻落实《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,督促各省(区、市)开展农村改厕情况摸底,明确2019年和2020年度改厕任务,组织实施农村“厕所革命”整村推进奖补政策,切实提升农村改厕质量。重点围绕“三清一改”,抓住关键节点,开展村庄清洁行动,督促指导各地对村庄环境脏乱差进行集中整治,及时调度各地进展情况,充分调动农民和基层干部的积极性,促进清洁行动常态化。积极推动农村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治提升等相关工作。强化人居环境整治技术支撑,组织开展乡村生活垃圾污水、厕所粪污消纳处理等技术研发,开展农村改厕及粪污资源化利用试点示范,积极推广简单经济实用的模式、技术和产品。(社会事业司牵头,计财司、科教司参与) (十七)积极发展乡村休闲旅游。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,挖掘蕴含的特色景观、农耕文化、乡风民俗等优质资源,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、康养基地等,培育一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村,打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品,推介一批中国美丽休闲乡村。(乡村产业司牵头) 五、强化统筹推进和试验示范 (十八)统筹推动长江经济带绿色发展。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,落实《农业农村部关于支持长江经济带农业农村绿色发展的实施意见》,建立长江经济带农业农村绿色发展工作机制,围绕农业面源污染防治、水生生物保护等重点任务,整区域整建制推进落实。(规划司牵头,有关司局参与) (十九)开展第二批国家农业绿色发展先行区评估确定。指导第一批国家农业绿色发展先行区认真总结典型范例,启动第二批先行区评估确定工作,着力探索可复制可推广的区域绿色生态循环发展模式,全域推进绿色发展。依据管理办法,对先行区工作推进情况和绿色发展水平进行监测评价。推动绿色发展相关项目资金向先行区倾斜,打造全国农业绿色发展综合样板。(规划司牵头,有关司局参与) (二十)加强农业绿色发展基础性工作。完善农业绿色发展研究体系,筹备建立中国农业绿色发展研究会,召开农业绿色发展研讨会,出版发布《中国农业绿色发展报告2018》。继续以国家农业绿色发展先行区为重点,加强农业资源台账建设,建立以农业农村部门为主、相关部门协调配合的台账数据协调机制,编制国家重要农业资源台账,开展农业资源评价。(规划司牵头,有关司局、中国农科院参与) (二十一)强化工作落实和调度。认真贯彻落实《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》重点工作分工方案,加快推进工作落实。继续实施重点工作季度调度制度,确保各项工作有序推进,重点制度、科研、项目和行动按时完成。(规划司牵头,有关司局参与)