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《绿色和平组织报告认为中国煤炭消费的剧增期结束》

  • 来源专题：气候变化科学领域监测服务
  • 编译者： wangqh
  • 发布时间：2014-05-20

  • 2014年4月11日，绿色和平组织（Greenpeace）发布题为《中国煤炭消费剧增期的终结》（TheEndofChina’sCoalBoom）的报告指出，中国煤炭消费的剧增期正在结束，为了减缓大气污染，人口众多的东部各省份大幅消减燃煤。

    2013年，中国92%的城市在环境空气质量上没有达标，国家PM2.5污染的一半原因为煤炭燃烧。2013年9月，中国政府发布《大气污染防治行动计划》，首次对各省区的煤炭消费水平提出了限制，此外，一些煤炭消费大省也开始扭转由煤炭使用快速增长的趋势并削减煤炭消费。而在煤炭消费大国中，没有任何一个国家能在煤炭政策上实施如此快速的转变。报告用图文形式从6个方面分析了中国煤炭减少的事实。

    （1）中国34个省区的12个省区已经承诺实施煤炭控制措施（图1），这些省区的煤炭消费量占煤炭消费总量的44%。

    （2）总体来讲，与常规商业模式相比，煤炭控制措施意味着到2017年煤炭消费削减约3.5亿吨，到2020年削减达到6.55亿吨。这意味着CO2排放在2017年将减少7亿吨，到2020年减少13亿吨（图2）。

    图1中国各省区煤炭控制目标

    图2煤炭控制措施对预计消费的影响

    （3）煤炭消费的减缓趋势为全球CO2排放峰值打开了机遇之窗。实施煤炭控制措施能使中国的排放与减缓升温2℃的情景一致。

    （4）中国煤炭消费近期已经开始减缓，大多数主要排放大省已在2012年出现了绝对消费减少的情况。

    （5）从数量上来讲，由煤炭控制措施导致的排放减少规模等同或超过了欧盟与美国这两大污染排放源的减少量。

    （6）随着煤炭消费的减少，可再生能源大幅增长来满足中国的新能源需求。

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相关报告

  • 《欧盟着力实现绿色转型》
    • 来源专题：大气污染防治
    • 编译者：APC
    • 发布时间：2020-03-26
    • 近日，欧盟委员会通过新版《循环经济行动计划》（简称《计划》）。自去年12月公布“欧洲绿色协议”以来，欧盟先后出台多项举措，推动经济社会实现绿色转型。新版《计划》是“欧洲绿色协议”框架下的重要一环。与2015年的旧版相比，新版《计划》将推动欧洲循环经济从局部示范转向主流规模化应用。 　　根据欧委会今年1月公布的《欧委会2020年工作计划》，推动欧盟经济社会实现绿色转型是本届欧委会今后5年的施政重点之一。欧盟将绿色转型视为新的经济增长战略，旨在创造更多就业，提升全球竞争力。 　　减排贯穿产品整个周期，改变产品制造方式 　　新版《计划》指出，将在未来10年内减少欧盟的“碳足迹”，使可循环材料使用率增加一倍。新版《计划》的重点包括做出减少废弃物的目标承诺；制定产品可持续性标准的政策框架并进行立法；注重电子产品的回收利用；管控化学产品等危险废弃物等。有分析认为，这些规定将使欧洲的工业业态发生根本性变化。 　　此前，欧盟的减排工作主要集中于发展低碳能源，新版《计划》贯穿了产品从设计制造到消费、维修、回收再利用等整个周期，其中电子通信、纺织品、废旧电池、塑料、建筑等行业将作为计划实施的重点领域。该《计划》要求欧洲企业提供更多创新方案，设计更加环保和智能的产品。 　　欧洲商品的生产和消费存在严重浪费现象。以通信产品为例，欧洲每年售出2.1亿部智能手机，大多数民众不到3年就会更换新手机，产生了相当数量的电子垃圾。据统计，将欧洲全部智能手机的使用寿命延长一年，能减少210万吨二氧化碳排放量。 　　对此，新版《计划》提出“电子循环计划”，鼓励生产商通过提高产品的可重复使用性和可修复性来延长产品使用寿命，鼓励消费者转售二手产品。 　　欧盟希望到2030年使地区内废弃物减少一半，还将探索对废弃物进行统一回收分类的“欧盟模式”。“我们应该终结‘一次性文化’。”欧洲环境局官员让·皮埃尔·史威哲表示。 　　欧委会执行副主席、“欧洲绿色协议”负责人蒂默曼斯表示，目前，欧盟仍停留在“生产—消费—丢弃”的传统线性经济模式，只有12%的二手材料得以循环利用。新版《计划》的实施有望改变欧盟产品的制造方式，鼓励消费者做出更可持续的选择。 　　投资立法多层面发力，推进“欧洲绿色协议” 　　去年12月，欧委会公布“欧洲绿色协议”，提出到2050年欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”的目标。该协议被视为欧盟实现绿色转型的总体政策框架。在此框架下，欧盟近期推出了包括新版《计划》在内的多项举措，从投资、金融、立法等多个层面发力。 　　在投资领域，今年1月，欧盟推出“可持续欧洲投资计划”，将在未来10年内筹集至少1万亿欧元资金用于可持续发展领域。欧委会与欧洲投资基金近日还联合启动总额为7500万欧元的“蓝色投资基金”，推动海洋经济的可持续发展。 　　在金融领域，作为全球最大的绿色债券发行方，欧洲投资银行宣布自2022年起全面停止资助化石燃料项目，并计划到2025年把与可持续发展相关的投融资比例提升至50%。 　　为赋予绿色转型更强的约束力，欧盟还制定了一系列法案。3月4日，欧委会公布《欧洲气候法》草案，以立法形式明确到2050年实现“碳中和”的目标，并规定了分步实现该目标的路线图及评估措施。3月10日，欧委会发布《欧洲新工业战略》，明确了欧盟未来在工业领域的绿色发展重点。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，将政治承诺付诸立法，可为实现绿色发展指明方向，“欧盟希望成为发展气候友好型经济模式的先驱”。 　　未来，欧盟还计划出台“2030年生物多样性战略”“从农场到餐桌的可持续食物战略”等举措，通过税收、贸易、公共采购等内外政策，顺利推动经济转型。蒂默曼斯说：“我们希望向欧洲民众表明，欧盟对实现‘碳中和’目标是认真的。” 　　建立“公平过渡机制”，促进各国包容性增长 　　接连出台的举措显示了欧盟实现绿色转型的决心，但同时也对依赖传统能源的东欧国家带来不小的挑战。如何做到各方平衡，考验着欧盟的治理能力。 　　欧盟成员国之间的经济发展水平、能源消费结构各不相同，当前推出的新政策引发了一些中东欧国家的不满。据统计，欧洲矿业、传统汽车行业等能源密集型产业共有约1100万从业者，其中煤炭产业从业者近23.7万。有不少人担心，在欧盟推进绿色转型的过程中，这些人将处于劣势。 　　欧洲工会联合会秘书长吕克·特昂格指出，在政策实施之前，欧盟应考虑到对传统能源行业从业者的影响，并采取具体而切实的后续安置行动。 　　为实现惠及各成员国的包容性增长，欧盟近期推出了“公平过渡机制”，设立经济转型基金，优先考虑惠及煤炭开采、页岩油气开采等行业的工人，协助相关国家顺利完成能源转型。 　　目前，欧盟计划到2030年实现温室气体排放较1990年减少40%。对此，世界自然基金会认为，为避免在实现“碳中和”目标前，就出现将地区内剩余的碳预算消耗殆尽的情况，欧盟应尽快提高短期减排目标，拿出更加紧急的行动时间表。欧盟则表示，在设定新的短期目标之前，必须对这一行动所带来的影响作出全面评估。 　　尽管面临一些挑战，但分析人士认为，绿色转型将为欧洲提供巨大的投资机遇。欧洲企业领导者小组负责人乌尔苏拉·伍德本认为，当前，通过政策支持，积极推动产业调整，欧盟正走在实现“碳中和”目标的正确道路上。在未来政策实施中，欧盟须注意平衡速度、效益和优先级，从根本上改变经济运作模式，才能使“绿色新政”真正发挥作用。
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  • 《世园会即将拉开大幕：建设美丽中国 共筑绿色家园》
    • 来源专题：大气污染防治
    • 编译者：APC
    • 发布时间：2019-04-29
    • 长城脚下，妫水河畔。2019年中国北京世界园艺博览会即将拉开大幕，人与自然在这里精彩相遇，中国与世界在这里交互。 　　这是北京世园会园区内的妫汭剧场（2019年4月18日无人机拍摄）。新华社记者 陈晔华 摄 　　“绿色生活 美丽家园”是本次世园会的主题，也是党的十八大以来我国坚持绿色发展、建设生态文明的不懈追求—— 　　为了建设一个富饶而美丽的中国、给子孙后代留下山青水秀的好风光，亿万中国人民正在以习近平同志为核心的党中央引领下，秉持新发展理念，凝心聚力，走出一条绿色发展之路，成为共建全球生态文明的重要力量。 　　坚持人与自然和谐共生——站在中华民族永续发展的高度，久久为功，走出一条绿色发展新路 　　继1999年昆明世园会后，国际最高级别的园艺博览会再次来到中国——28日，中国北京世界园艺博览会正式开幕，110个国家和国际组织将共赴这场“绿色之约”。 　　2014年6月，国际展览局第155次大会在法国巴黎召开，168个成员国一致表决认可2019年中国北京世界园艺博览会。 　　从当年的山脊贫地到如今的万花之园，巍巍海陀山见证了北京世园会园区的成长。 　　这是塞罕坝景色（2018年7月28日无人机拍摄）。新华社发 　　功勋树、望海台、临源廊……北京世园会园区河北园内，象征塞罕坝林海、望海楼、简易窝棚的多项设计引人驻足。 　　从“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”到“花的世界、林的海洋”，坚持几十年如一日植树造林的塞罕坝林场，在大地上留下了一片绿色的美丽印记。 　　塞罕坝再向西，深入到内陆，人们不懈追求绿色的故事同样感人。 　　在甘肃省古浪县境内的黑岗沙风沙口，八步沙第二代治沙人用稻草压沙（2019年3月26日摄）。新华社记者 范培珅 摄 　　八步沙，位于腾格里沙漠南缘，是甘肃省古浪县最大的风沙口。30多年前，沙魔以每年7.5米的速度吞噬着这里的农田和村庄。 　　“活人不能让沙子欺负死！”郭朝明、贺发林、石满、罗元奎、程海、张润元等6位老汉卷起铺盖住进沙窝，决心要在这沙海里造出绿洲。 　　老汉走了，儿子来了……子承父志、世代相传。如今在八步沙林场管护区内，林草植被覆盖率由治理前的不足3%提高到70%以上，建成一条南北长10公里、东西宽8公里的绿色长廊。 　　一抹抹绿意覆盖了黄沙，一片片林草改变着生态环境。 　　绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的期盼。 　　今年是新中国植树节设立40周年。40年来，我国森林面积、森林蓄积分别增长一倍左右，森林覆盖率已增至21.66%，还造出了全世界面积最大的森林——人工林，保存面积达0.69亿公顷。 　　不久前，美国航天局的卫星数据显示，全球从2000年到2017年新增的绿化面积中，约四分之一来自中国，贡献比例居全球首位。在全球森林资源持续减少的背景下，中国森林面积和蓄积量持续双增长，成为全球森林资源增长最多的国家。 　　“美国航天局的数据和我国开展的森林资源清查结果基本吻合，反映了中国为全球植被增长作出的巨大贡献。”国家林业和草原局局长张建龙说。 　　生态文明建设，是关系中华民族永续发展的根本大计。 　　党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并且首次提出把“美丽中国”作为生态文明建设的目标。 　　党的十九大报告进一步指出，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。 　　“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。习近平总书记用生动形象的语言告诉人们保护生态环境的重要性。 　　4月8日上午，北京城市副中心绿心城市森林公园，习近平总书记和首都干部群众、少先队员们一起挥锹铲土、围堰浇水。油松、国槐、侧柏、玉兰、红瑞木、碧桃……习近平总书记接连种下7棵树苗。 　　党的十八大以来，习近平总书记已经连续第7年参加首都义务植树活动。 　　生态文明建设要驰而不息，久久为功。党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国进一步加大生态文明和国土绿化建设力度，生态环境质量持续改善。 　　——2013年至2018年，全国完成造林0.4亿公顷，森林面积达2.15亿公顷； 　　——国家储备林制度初步建立，建设和划定国家储备林318万公顷； 　　——草原生态环境持续恶化势头得到遏制，综合植被盖度超过55.7%； 　　——启动沙化土地封禁保护区等试点，荒漠化、沙化土地面积持续缩减。 　　…… 　　一幅绿色发展的美丽画卷，正在中国大地徐徐展开。 　　绿水青山就是金山银山——经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进 　　峰雄瀑飞的山林景观、丰富多彩的花园类型……走进北京世园会浙江园，眼前呈现出一幅“旧境江南山水秀”的画卷。 　　“浙江园是浙江的浓缩。”浙江园总设计师、浙江理工大学风景园林系教授卢山说，浙江坚定不移地沿着“绿水青山就是金山银山”的道路前行，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，正变得越来越美。 　　2013年9月，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时，习近平主席对他在浙江工作时提出的“绿水青山就是金山银山”作出全面阐述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。” 　　绿水青山，从来都不是金山银山的“拦路虎”，而是“敲门砖”。 　　作为全国磷化工龙头企业，湖北兴发集团近两年关停临近长江的22套总价值12亿元的生产装置，对搬迁腾出的900多米长江岸线、800多亩土地进行生态修复。以此为契机，公司淘汰落后产能，研发新材料产品，近年来业绩不降反升，去年增长达到30%。 　　“以前，我们的产品是按吨卖，如今是按克卖。”兴发集团董事长李国璋说，“企业想获新生，就要壮士断腕。” 　　一个企业是如此，一座城市也是如此。 　　拼版照片：上图为江苏省徐州市马庄村第三煤矿的工人在工作（1989年摄）；下图为当年的矿区变身为漂亮的住宅区（新华社记者李响2018年3月13日摄）。新华社发 　　江苏徐州，1882年起掘井建矿，最多时超过250座，采煤塌陷区和采石宕口，成为这座资源型城市的“生态疮疤”。 　　将生态包袱化为生态资源，徐州对成片的采煤塌陷区、工矿废弃地和采石宕口实施生态修复。往日“一城煤灰半城土”的徐州，如今尽展“一城青山半城湖”风采。 　　目前，徐州已建成省级以上创新平台200多个，大中型工业及规模以上高新企业研发机构达700多家。绿色发展成为徐州走出资源困局的新动能。前不久，徐州获得“联合国人居奖”。联合国人居署执行主任特别代表姆西西评价道：“徐州根据时代和环境不断调整、改变、适应的韧性，正是近年来我们大力提倡的一种城市发展能力。” 　　如今，中国经济社会发展的底色正越来越绿—— 　　这是河北省唐山市乐亭县姜各庄镇海边养殖区内的风电场（2018年11月10日无人机拍摄）。新华社记者 杨世尧 摄 　　能源结构方面，煤炭消费量占能源消费总量比例降至59%，天然气、水电、核电等清洁能源消费量占比升至22.1%；建成世界最大的清洁煤电供应体系。 　　工业排放方面，1万多家国家重点监控企业全部安装在线监控，企业排放达标率大幅度提升；各地整治“散乱污”企业，为优质企业腾挪出更多发展空间。 　　国网新河县供电公司工人在河北省新河县西流乡南马庄村的农户家中调试电采暖设备（2018年11月9日摄）。新华社记者 杨世尧 摄 　　居民生活方面，北方地区冬季清洁取暖试点城市增加到35个，2018年新完成“煤改气”“煤改电”改造480万户；全国新增一批污水管网和处理系统，城市黑臭水体逐步变清变“靓”。 　　“凡是‘绿水青山就是金山银山’践行好的地方，经济社会发展不仅不会因生态环保而迟滞，反而更具活力、质量更高。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。 　　2017年新年前夕，习近平主席发表新年贺词时指出：“每条河流要有‘河长’了”。 　　将流域与区域相结合，统筹山水林田湖草系统治理，河长制、湖长制为破解中国的水问题注入新活力。 　　到2018年，全国共明确省市县乡四级河长30多万名、四级湖长2.4万名，设立村级河长93万多名、村级湖长3.3万名。百万河长、湖长“上岗”，河湖健康有了守护人。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，相继制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案。 　　——生态文明建设目标评价考核、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度出台实施； 　　——国家公园体制、生态环境监测数据质量管理、排污许可、河（湖）长制、禁止洋垃圾入境等环境治理制度加快推进。 　　山水不言，自成风景。在中国经济社会发展版图上，人与自然和谐相处的美景越来越多。 　　建设绿色家园是人类的共同梦想——携手同行，共谋全球生态文明建设之路 　　不积细流，无以成江海。绿色发展，没有人是旁观者。 　　一有空，马房村村民徐明就从县城回村里转悠。“舍不得！”在村里生活了几十年，他做梦都惦记着这里。 　　这是云南省玉溪市抚仙湖（2018年4月6日无人机拍摄）。新华社记者 才扬 摄 　　马房村在云南省澄江县的抚仙湖畔。抚仙湖，这个美丽的高原明珠是全国最大的深水型淡水湖。一度，矿山开采、机动船捕鱼、农业面源污染，让这潭清水面临水质恶化风险。 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　　“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”；“为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。党的十九大发出新的绿色发展号令。 　　今天，世界的绿色发展智慧将在这里交汇碰撞。北京世园会，将奏响一曲人与自然交流对话的绿色乐章—— 　　110个国家和国际组织参展，人们能够观赏到各国独具风情的园林园艺，欣赏到各国各民族的精彩文化表演。 　　护林员孙诺在普达措国家公园里巡山护林（2018年7月18日摄）。新华社记者 胡超 摄 　　国际园艺生产者协会秘书长提姆·布莱尔克里夫说：“举办世园会不仅能让游客欣赏到美丽的花园，更体现了中国与世界共享发展成果、追求绿色生活方式的意愿。” 　　“长城脚下的世园会”，将再次向世人昭示中国人民建设美丽家园、美丽中国、美丽世界的决心和信心，与世界分享绿色发展理念和生态文明中国方案，为推动构建人类命运共同体作出不懈努力。
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