本文是食品专家、浙江省食品学会会长，浙江工商大学食品、生物与环境工程学院院长励建荣教授结合我国食品行业的现状，对我国食品安全体系的建设和完善，所提出的一些建议。主要内容有：一、我国主要存在的食品安全问题（如：环境污染、生物性污染、农药残留、兽药残留以及农用化学品残留等等）。二、现代食品质量与安全问题的特点如：由急性中毒转向农残、兽残及转基因为主的安全问题；慢性中毒占了很大的比例；食品安全是一个系统工程，涉及原料生产、加工、流通、消费领域不仅是科技问题，更是一个社会问题。他还提出绝对安全性和相对安全性安全性的两个层次的概念。三、对职能部门食品监管方面主要职责的几点建议：1、组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、行政法规；组织有关部门制定食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。目前急于制定《中国食品质量安全法》，对现有标准进行修订，尽快和国际接轨。2、依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。3、依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处；根据国务院授权，组织协调开展全国食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。4、综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作；会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布并监督实施，综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。目前急需建立食品安全信息与管理的网络系统，建立限时申报和定期发布制度。5、发行和执行有关食品添加剂的条例，食品添加剂由FDA统一监管。6、以顾问的形式与地方食品检查机构合作。7、建立加工食品的“识别标准”，以保证诚实度和价值。 8、组织分行业的食品安全专家委员会，为宏观管理建立人才基础，近期内建立各类食品的安全规范、安全标准和指导体系。9、建立食品安全认证制度（像环评和ISO认证一样），对现有食品厂、新建食品厂、产品都要进行安评。10、应急处理，对区域出现的质量安全问题，当地政府和地方FDA应组织人力物力加以研究解决，并对质量安全管理部门落实责任制。11、食品产品要实行安全市场准入制度，实行一票否决制等。
