《8分/度的户用光伏补贴 为何还有这么多人选择自投电站?》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2020-04-29
  • 随着国内疫情持续好转,全国各地的生产生活秩序正在恢复,同样国内的光伏市场也正在不断升温,特别是今年光伏行业人士都一致看好的户用光伏市场。

    笔者最近就收到了十多位对户用光伏感兴趣的朋友的咨询,他们主要是想了解今年安装户用光伏的补贴政策如何?看适不适合投资安装?其中有好几位听到说今年的户用光伏补贴只有8分/度时,都不约而同的表示很意外和失望:

    之前不是说发一度电补好几毛吗,怎么到今年就只有8分了?

    发一度电才给8分钱,还怎么赚钱啊?

    8分太少了,还不如把钱投资到别的项目上去呢?

    ......

    看到几位朋友这样的反应,还是在笔者的意料之中,毕竟很多人对光伏行业只有一些初步了解,很多对光伏行业的印象还停留在“531新政”之前,所以有这些反应很正常。

    中国的光伏行业市场从2018年5月31日到现在到底经历了什么,只有那些在最困难的时期坚持下来并到现在还在继续努力的光伏人才知道!写到这里,笔者突然控制不住就想爆一句:鬼知道经历了什么!

    那今年户用光伏8分/度的补贴标准,真的低了吗?

    要回答这个问题,我们先来看看最近4月15日,国家能源局发布的2020年第一季度户用光伏数据:截至2020年3月底,全国累计纳入2020年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为258.9MW,其中1月、2月和3月新增装机容量分别为129.9MW、10.7MW和118.3MW。其中山东以9.758万千瓦的规模位居第一,河南以4.475万千瓦的规模位列第二,河北、浙江、安徽分别以4.325万千瓦、1.879万千瓦、1.383万千瓦的规模排名第三、第四、第五。

    通过以上公布的数据可以看出,因为疫情关系全国还有很多地区没有解封的情况下,3月的装机规模已与1月基本持平,这表明了户用光伏市场已经开始恢复。进入4月份后,随着疫情的持续好转以及今年光伏补贴政策的正式发布,各地户用光伏经销商的工作热情也都基本恢复,所以我们预计4月份户用光伏市场还会继续增长,全国单月装机容量将超过300MW。

    根据之前国家能源局、国家发改委公布的相关政策,明确2020年全年光伏补贴为15亿元,其中户用光伏补贴5亿元,占比达三分之一,户用补贴标准为8分/度,覆盖的户用项目总规模预计达6GW;另外户用光伏8分/度的补贴标准与集中式光伏电站和工商业光伏电站相比,仍然是今年度电补贴较高的项目类型,这些都充分体现了主管部门对户用光伏的重视和认可。

    另外还有一个重要的情况是年前财政部、发改委、能源局共同发布的文件中已明确:补贴一年下发一次、优先发放光伏扶贫和户用光伏项目和新增装机项目及时发放补贴不拖欠。也就是说,现在安装光伏,不会再被拖欠补贴!

    当然,户用光伏的政策支持和市场向好只是外在因素,并不能最终打动老百姓选择安装,真正能打动的内在因素只有一个:较高的投资回报率!

    虽然会有很多人会像上面几位朋友一样,认为8分/度的补贴太少,没有吸引力。但我们应该要知道,自“531”之后,光伏系统的成本也在直线下降,从之前的七八元一瓦甚至十元一瓦的安装成本下降到了现在的3-3.5元/瓦;另外同样面积的光伏组件也从之前的多晶260W、265W变成了现在的单晶310W、320瓦,这也就意味着同样面积的屋顶,可以装更大容量的光伏电站。

    所以,这样综合算下来,今年投资一座户用光伏电站的收益并没有降低,我们通过一个案例计算可以看得更加直观:

    以在河北石家庄地区投资安装一座10千瓦户用光伏电站为例:

    投资费用3万元,全年发电量14000度电,当地脱硫煤电价0.3644元/度,国补0.08元/度,共计为0.444/度。一年的总收益为6216元。五年收益31080元就能收回成本。25年收入约15万元。

    面对这样的投资回报率,你能找出几个比投资光伏电站收益更高、更安全的项目?

    所以为什么最近做投资租赁户用屋顶的光伏公司又多了起来?为什么最近和不少做光伏的朋友聊天,都表示今年要自己多投资持有一些户用光伏电站?总结下来就三个词:安全、赚钱、收益高!

    最后我们回到上面那个问题:今年户用光伏8分/度的补贴,你觉得还低吗?

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    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2019-05-07
    • 国家能源局接连发布了三份关于风电和光伏的意见和通知,其中包括《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下简称:《征求意见稿》)、《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》(下简称:《通知》)、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》(下简称:《意见函》)。   有业内人士表示,《征求意见稿》、《通知》和《意见函》的接连发布,是对去年发布的一系列平价上网、竞价、以及补贴取消等新能源政策的补充说明,更加强调了,目前,我国发展新能源的决心。   4月25日前报送第一批名单   从《征求意见稿》的内容来看,明确了今年第一批平价上网项目报送的时点,并规定平价项目优先保障消纳。在业内看来,这有望成为二季度国内光伏装机的重要驱动力。   今年1月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,正式拉开中国新能源走向平价上网的序幕。此次发布的《征求意见稿》则明确提出优先建设平价上网项目,严格落实项目的电力送出和消纳条件。   同时,《征求意见稿》要求梳理已核准(备案)未并网存量项目,鼓励各类在建或核准(备案)后未实质性开工风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。而在第一批平价上网项目名单确定前,各地暂不组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作。   此外,《征求意见稿》提出要协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施,包括各地要落实降低土地相关成本有关政策要求,电网企业则要做好电力送出和消纳落实工作等。   值得注意的是,《征求意见稿》明确提出具备建设风电、光伏发电平价上网项目条件的地区应于4月25日前报送2019年度第一批风电、光伏发电平价上网项目名单。确不具备建设风电、光伏发电平价上网项目条件的地区也应在5月31日前报送需国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。   有行业内分析师表示,这份文件明确了平价上网项目申报的时点和申报顺序,意味着光伏平价项目将在二季度释放,需求有望超预期。   由于平价项目在4月25日申报后即可开工建设,竞价项目则预期到三季度才启动,意味着前者或将在二季度错峰建设,有望驱动国内光伏装机超预期。考虑到平价项目收益率稳定,现金流优化,且不占指标,与有补贴项目并行,其将成为行业增量。而项目电价20年不变、优先消纳等规定,也将激发具备平价条件的地区运营商建设意愿,令申报规模或超预期,上述行业内分析师如是称。   积极推进分布式发电市场化交易试点   在4月10日发布了《征求意见稿》后,4月12日,能源局有发布了《通知》,按照《通知》中的内容显示,为推动风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设,各方协同将有关支持政策落实到位,请各省(区、市)发展改革委(能源局)按照《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)要求报送2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单。   而报送名单的具体要求为,各省(区、市)发展改革委(能源局)按照《通知》要求,在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上,先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目(含低价上网项目、分布式市场化交易项目,以下同),于4月25日前向能源局报送第一批项目名单。后续经论证具备建设条件的平价上网项目可以继续报送。   同时,鼓励存量项目自愿转为平价上网项目。鼓励2018年及以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。对项目单位承诺自愿转为平价上网项目和2019年度新建平价上网项目,电网企业应优先落实电力送出和消纳方案。   另外,积极推进分布式发电市场化交易试点。请有关省(区、市)发展改革委(能源局)复核2018年向我局报送的分布式发电市场化交易试点方案。按照《通知》有关要求和支持政策,其中的风电和光伏发电项目均不再享受国家电量补贴,执行相应的输配电价和政策性交叉补贴减免等支持政策。请有关省(区、市)发展改革委(能源局)报送2019年第一批平价上网项目时予以确认,其他事项仍按关于该试点工作的两个通知(发改能源〔2017〕1901号、发改办能源〔2017〕2150号)执行。各地区可继续研究提出后续分布式发电市场化交易试点方案报送能源局。   《通知》中还重点强调了,严格落实平价上网项目的建设条件。项目使用土地符合国家有关规定,不在征收城镇土地使用税范围,征收耕地占用税的在合理范围。有关地方政府部门没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项目单位收费,没有强制要求项目直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务,没有强制要求采购本地设备作为捆绑条件;有关省级电网企业或地方电网企业已论证确认拟建平价上网项目具备电力送出和消纳条件,负责投资建设项目升压站之外的配套电网工程。可按单个项目或本批次项目整体出具意见。  确认今年光伏补贴30亿元   而据《意见函》的内容显示,明确今年光伏风电要采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。根据文件附件内容显示:今年光伏补贴总额30亿元,明确对户用光伏项目进行单独管理。30亿元中的7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴。   同时《意见函》要求,优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照有关通知要求,研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目的条件,在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上,优先推进平价上网项目建设。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市),综合考虑相关规划、电力送出和消纳条件确定合理的需国家补贴项目的总规模,分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目。   《意见函》还提出,严格落实电力送出和消纳条件,优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。   新建光伏项目补贴竞价规定也在文件中得到明确。《意见函》要求,规范进行项目竞争方式配置。各省级能源主管部门应在优先建设平价上网项目基础上,采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。竞争配置办法应严格落实公开公平公正的原则,将上网电价作为重要竞争条件,优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。各派出机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。
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    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2019-11-01
    • 今天是11月1日,迎来了户用光伏补贴没有了的第一天,应该说今天开始不能列入2019年的补贴名录了。11、12月安装的户用光伏电站,能否拿到2020年的补贴,还是未知数,大概率还是能拿到的,需注意风险。 今日开始没补贴了 根据10月15日国家能源局发布的《户用光伏项目信息(2019年10月)》,明确指出“为保持行业均衡健康发展,2019年10月31日为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间”。今日开始并网的户用光伏电站,就不能列入2019年的补贴指标了。 那么11、12月户用光伏能否备案并网呢?近日,国家电网下发通知《关于进一步做好户用光伏并网服务与代备案工作的通知》,明确指出,在新的国家补贴政策出台前,各单位要继续做好并网服务、项目代备案和政策咨询服务,不得拒绝受理新增户用光伏项目并网申请,对于期间新增并网项目,要按照结算周期及时结算上网电费。 因此,11、12月不用担心户用光伏不能备案并网,国家电网可是红头文件规定了。 2020年户用补贴依旧 据中国光伏行业协会和国家可再生能源信息管理中心之前的消息透露,2020年依然会有国家财政补贴支持的户用光伏项目规模,相关政府部门正在加紧研究2020年度光伏发电补贴政策,其中一项重要内容就是研究纳入国家财政补贴的户用光伏补贴额度、补贴强度和并网容量。 今年11、12月安装的户用光伏电站,能否列入2020年的补贴指标,三部委并未明确。考虑到今年补贴额度已用完,2020年的政策又还没确定,有政策风险,建议用户们还是要慎重。 持续做与观望 近日,咨询2020年政策消息的朋友越来越多,大家都在期待着新政策早日明确出台。据了解,国家能源局已经在征集企业意见了,相信2020年的光伏政策能在年底前出台。11、12月的阶段,到底如何做,根据不同情况决定,该做的继续做,该观望的观望。