《2014年美国农业法》影响的远远不止是农业领域,而是每个美国人的生活。该法案为关键农业发展项目提供授权与指导,促进当地经济发展,如把农户和因特网相连接,为农村小型商业机构、组织、个人提供重要金融服务。
一、创造机会,改善农民经济状况
《2014年美国农业法》有利于推动经济发展,改善就业环境,是美国农业部为农村居民创造机会的重要法案,使农村居民能够攀登社会阶梯,进入中产阶级。
1.美国农业部实行新的“农村商业发展赠款项目”(Rural Business Development Grant Program),该项目增加了“农村商业机遇赠款项目”(Rural Business Opportunity Grant)和“农村商业企业赠款项目”(Rural Business Enterprise Grant programs)提供的资金。该项目将丰厚的资金提供给政府机构、印第安部落,以及提供计划、技术支持和工作技能培训的非营利性组织。
2.“农村微型企业家援助项目”(The Rural Microentrepreneur Assistance Program)在2014财政年到2018年间,每年得到三百万美元的基金,支持农村微型企业家和微型企业发展。
3.《2014年美国农业法》再次批准挪用“增值生产者资助”(Value-Added Producer Grants)中的资金,2018年前,共有6300万美元的资金可供使用。这些资金面向农民,特别是中小农户、新手农户、社会关系不强的农户,以及优先考虑农户老手,帮助他们实现产品多样化,进入当地或地区粮食市场,实现农作物专业生产。
二、全方位运用战略技术,发展各类能源
1.《2014年美国农业法》规定要扩展基础设施,增加商业服务,改善供应链协调,连接农村粮食生产者和地区市场,推动经济发展。将“企业和工业贷款担保项目”中至少5%的资金分离出来,专门用于扶持商业活动和粮食中心发展;
2.“增值生产者专属赠款项目”中的一部分资金专门用于粮食流通网络和中心的建设,这些组织能够协调粮食生产,集中、储藏、加工农产品,然后在当地或者地区市场分配;
3.《2014年美国农业法》批准“健康食物资助项目”(Healthy Foods Financing Initiative),为落后地区提供更多获取健康食物的渠道;
4.通过“农村能源和生物经济项目”(Rural Energy and the Bioeconomy)创造全新经济发展机遇;
5.美国农村能源项目(Rural Energy for America Program)已经再次得到批准,2014年财政年到2018年间,每年强制贡献的资金有5000万美元,自愿贡献的资金有2000万美元。
《2014年美国农业法》阐明了美国农村能源项目的宗旨是提高能源效率,开发可再生能源,而不是改善能源输出,该法案也取消了对灵活燃料泵和其余输送燃料机制的援助。
三、投资社区基础设施,为农村提供高速网络服务
1.《2014年美国农业法》提供战略资金,鼓励公共和私人投资,为社区健康发展提供清洁水源、现代技术、高质量公共设备;
2.《2014年美国农业法》提供资金,推动农村五分之一与水资源、水资源处理相关的项目;
3.紧急事件及社区水源紧急援助赠款项目(The Emergency and Imminent Community Water Assistance Grant Program)已经获准,2014-2018财政年将获得35, 000, 000美元的资金支持;
4.社区设备项目(Community Facilities program)允许使用部分款项,提供技术支持和培训项目;
5.农村宽带项目(Rural Broadband Programs)重点扶持落后农村地区。
(编译 潘淑春)