《新能源车补贴新政影响初现 低续航电动车开始退场》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: wukan
  • 发布时间:2018-04-29
  •   尽管新能源汽车的重要性已凸显,但在发展初期,与产业政策的联系仍十分紧密。2月13日,财政部、工信部、科技部、发改委等四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》),新补贴政策正式落地。

      在新政出台前,业界普遍担心补贴退坡将对新能源汽车销量带来影响,但记者通过市场调查与数据分析发现,情况并非和此前预想的一样。

      中国汽车工业协会(以下简称中汽协)的数据显示,今年一季度,我国新能源汽车累计销量达14.26万辆,同比增长154.3%。中汽协副秘书长叶盛基表示,今年我国新能源汽车销量有望突破100万辆大关。

      一季度新能源销量大涨152%

      4月25日,第15届北京车展拉开帷幕。作为行业发展的重要方向,新能源汽车成为本届车展一大亮点,共有174辆车型参展,其中中国车企展出124辆。

      日前,记者走访北京多家新能源车4S店发现,与去年底相比,来购车的消费者明显增多。“这段时间新能源车卖得挺好,现在库存已不多了。”一家北汽新能源4S店的销售人员向记者表示。

      对此,汽车行业分析师颜景辉指出,补贴新政并非是一刀切降低补贴额度,而是将补贴与电池能量密度、车辆续航里程等技术指标挂钩,因此并未导致市场终端销售价格大涨,也就未影响整体销量。

      在颜景辉看来,新政是在倒逼车企技术升级,而升级所需费用,车企、消费者、新能源补贴都会分摊一部分,最后的结果就是,车企进行了技术升级,消费者买到了更好的产品,政府打造了一个更优质的市场环境。

      事实上,今年一季度,我国新能源汽车增长火爆。中汽协的数据显示,1~3月,我国新能源乘用车销售12.94万辆,同比增长152%,新能源商用车销售1.32万辆,同比增长179.6%。

      叶盛基认为,预计今年接下来的月份也将持续向好,全年总销量有望突破100万辆,新能源乘用车有望达到80万辆。

      数据显示,去年,我国新能源汽车销量为77万辆,新能源乘用车销量为57.8万辆。如今年全年能保持一季度的增速,突破100万辆也并非难事。

      车企调整新能源车型规划

      尽管补贴新政出台,终端销量方面并未受到影响,但不少车企的新能源发展战略却正在调整中。

      记者走访市场时发现,今年新能源汽车产品更新升级态势明显,不少车企都推出了续航里程更高的车型,同时对续航里程低的老车型停售淘汰。

      上述北汽新能源4S店的销售人员表示,面对新政,车企选择提高续航里程等技术指标,推出新车型,对于低技术指标的老产品,车企并不会将减少的补贴加入售价中继续销售,而是直接停售。

      技术升级本是新能源车企发展的一环,但补贴新政出台促使车企加快了升级速度,并调整了此前的发展战略。

      一家电动车企业的负责人向记者表示,其所在企业此前已有规划对旗下新能源产品的续航里程提升,但补贴新政对续航里程要求提高,使计划不能适应新要求,因此不得不调整。

      总体来看,在不影响市场销量的情况下,倒逼车企加速技术升级,是补贴新政出台后产生的实际效果,而这也正是政策的初衷。可以预见,未来高续航里程、高电池能力密度等有技术亮点的产品,将成为车企布局的重点,而如低速电动车这类低续航产品将逐渐退出市场。

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    • 编译者:guokm
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    • 1月份至6月份, 新能源汽车产销量同比分别增长94.9%和111.5%, 表现远好于前几年。随着补贴新政实施, 纯电动汽车市场格局出现了很大变化, 更加满足消费者诉求的长续航车型开始成为更多消费者的选择。专家预计, 新能源汽车全年产销量超百万辆目标有望实现未来几年, 随着产能加速释放和补贴不断退坡, 新能源汽车产业将迎来市场考验《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》自6月12日开始执行。迄今, 距《通知》发布已一月有余, 在近日公布的6月份纯电动车销量排行榜上, 已能看出新政对市场的影响。   随着补贴新政实施, 纯电动汽车市场格局出现了很大变化今年前5个月, 北汽新能源一直在国内纯电动乘用车市场排名第一然而, 到了6月份,在单月销量前十位的名单中,北汽新能源仅有一款小型SUV排在第5位,去年销量冠军EC的6月份销量仅为3辆。   与此同时,上汽集团荣威Ei5登上6月份纯电动车销量榜首。由此可以看出,更加满足消费者诉求的长续航车型开始逐步成为更多消费者的选择。   全年产销量有望超百万辆   近日,中汽协发布的上半年汽车产销数据显示,1月份至6月份,汽车产销量分别完成1405.8万辆和1406.6万辆。其中,新能源汽车继续保持高速增长态势,6月份新能源汽车产销分别完成8.6万辆和8.4万辆,1月份至6月份新能源汽车产销分别完成41.3万辆和41.2万辆,上半年表现远好于前几年。   对此,国务院发展研究中心产业部助理研究员周毅分析,同比来看,6月份新能源汽车产量和销量分别增长31.7%和42.9%,较去年同期分别增长-11.7个和9.9个百分点,产销缺口进一步收窄;1月份至6月份,新能源汽车产销量同比分别增长94.9%和111.5%,较去年同期分别增长11.7个和97.1个百分点,高速发展态势明显。环比来看,6月份新能源汽车产销量分别较5月份下降1万辆和1.8万辆,受政策影响较大。虽有车企维持售价不变,但总体上补贴降低对低端电动车有较大影响。   周毅指出,从结构上看,6月份纯电动汽车产销分别完成6.4万辆和6.2万辆,比5月份分别减少3.2万辆和4万辆;插电式混合动力汽车产销均完成2.2万辆,比5月份分别增加3000辆和2000辆。这一方面是因为纯电动车补贴下降更明显,存在挤出效应,另一方面也与各地加大对插电式混合动力汽车的支持力度有关。   对于上半年新能源汽车累计销售不足50万辆的业绩,中汽协称,按照往年规律,上半年通常是车市“淡季”;加上市场正处于政策换档的空白期,预计新能源汽车市场真正发力的节点会出现在下半年。   中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示,今年上半年新能源汽车产销情况远好于往年同期,预计下半年仍将保持较好的发展态势,维持之前全年产销规模超100万辆的判断。   周毅表示,近年来新能源汽车产业发展势头良好。从数量上来看,去年我国新能源汽车产量达79.4万辆,同比增长53.8%,新能源汽车动力电池总配套量达370.6亿瓦时左右,同比增长近三分之一。从规模和增量上看,均处于世界前列。今年上半年,新能源汽车产销均比去年有较大提升。他表示,“按照这一趋势发展下去,全年产销量有望突破140万辆”。   未来产能规模超计划十倍   目前,对于电池技术、充电不便、价格及续航里程的焦虑,仍然是制约消费者选择新能源汽车的主要因素。   中国汽车工业协会副秘书长师建华认为,未来三年到五年,新能源汽车产业竞争将极其激烈。截至目前,已有16家新企业拿到了新能源汽车生产资质。2017年,全国新投入整车项目累计达91个,21个省份宣布了新能源汽车项目,投资规模达5283亿元。各类车企已经公布的新能源汽车产能规模2020年将超过2000万辆,是国家规划设定目标的10倍。   此外,新能源汽车产业发展除了受可预期的技术因素带动,政策面影响也很关键。   周毅表示,6月12日开始实行新的补贴标准后,虽然有企业维持终端售价不变,但未来两年随着补贴逐步减少直到完全退出,企业补充补贴缺口的能力尚未可知。从7月1日开始,汽车和零部件进口关税下降,使得汽车进口量显著提高,是否会对国内新能源汽车销售造成影响尚不确定。同时,当前环保政策趋紧,对于传统燃油车的环境容忍度能否维持不变,以及各地交通牌照等政策是否会更倾向于新能源汽车等,这些因素都会影响未来新能源汽车产业发展。   积极鼓励新技术新模式发展   师建华表示,当前全球汽车产业趋势表现为产品形态和生产方式正在发生深度变革、新兴需求和商业模式加速涌现、产业格局和生态体系深刻调整。中国汽车市场已经进入低速平稳增长、竞争加剧的新常态,作为全球汽车产销大国,中国汽车产业正处在转型升级、由大到强的关键发展期。在新能源汽车产业发展初期,可以通过补贴、牌照、政府采购等行政手段助推产业实现较快增长;但当产业发展到一定阶段,再使用行政手段既不经济也不现实。   “补贴政策必然会不断退坡并趋向精准。”周毅表示,汽车产业必须对补贴退坡做好准备,力争提升技术、降低成本以应对补贴政策的逐步退出。这从刚施行的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》可见一斑,在补贴总体减少的情况下,更加偏重于对高续航里程、能量密度等的补贴,更加精准、规范和科学化。   专家建议,新能源汽车产业涉及面广,在政策扶持和促进产业发展方面,需要有顶层设计。要改革推进新能源汽车产业过程中中央与地方之间、地方与地方之间一些不合理的关系,要让地方政府有动力去补贴后端基础设施、便利新能源汽车消费者等。同时,还要协调处理好各行业主管部门之间的关系,“发改部门的投资准入、工信部门的行业准入、交通部门的牌照管理和限行措施、环保部门的碳排放管理、财税部门的税收和补贴等政策需形成合力,才能共同促进产业发展。”周毅说。   “归根结底,技术创新是支撑新能源汽车产业发展壮大的根本力量。”周毅建议,政府和社会应更关注销量背后的技术研发、市场配套、消费习惯培育等,尤其要重视技术研发,在国家重点研发计划中加大对电池、电控技术的支持力度,充分激发企业的研发积极性、主动性、创造性。“对研发失败要包容,对冷门技术研发要包容,对造车新势力要包容,对新的汽车经济模式也要包容。只要本意是促进技术进步、提高效率就值得鼓励,要积极鼓励新技术新模式发展,培育新动能,孕育新产业。”周毅说。
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    • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者:zhangmin
    • 发布时间:2018-07-24
    • 早些时候,关于新能源汽车的补贴退坡一事早有传闻,而且有关部门也推出了可享受补贴的车型名单,对以往印象中“躺在补贴上高枕无忧”的企业着实泼了冷水。今后补贴的对象需要符合技术突破和更高要求,只有脚踏实地做出市场认可的成果的企业才能享受补贴,而不是让补贴变为停滞不前的温床。 以北京市最近推出的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》为例,北京市对新能源汽车(纯电动汽车、燃料电池汽车)按照中央与地方1:0.5比例安排市级补助,政策自2018年1月1日起执行,有效期至2020年12月31日。 按照《通知》要求,北京市地方财政对新能源汽车(纯电动汽车、燃料电池汽车)补贴标准为国家补贴的0.5倍,补贴总额不超过终端售价的60%。除私人购买新能源小客车外,其他类型新能源汽车申请市级补助资金需满足车辆运营2万公里的要求。新能源环卫车、新能源公交车、行政事业单位使用财政性资金购买的新能源汽车,不享受北京市财政补助。 广州市发改委也印发意见,将按照不超过国家补贴0.5倍的比例,给予纯电动汽车地方补贴,上海的补贴标准也基本一样。 广州市还规定,对于纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车将按照国补1:0.5的比例给予地补,且国补和地补资金总额最高不超过车辆销售价格(国补+地补+消费者支付金额)的60%。 纵览北京、上海、广州等地的补贴规定可以看到,新能源汽车不再能够依靠补贴高枕无忧,而且以往续航能力仅有不足200公里的新能源汽车也不再能叫好叫座。 很多新能源汽车企业在能力不足、无法取得核心技术突破时,为了抢占市场会采取自掏腰包补贴退坡之后的落差,并以“新车补贴后全国统一指导价”和“三年半价回购”的方式,吸引消费。这些都令一些新能源汽车在高增长的风光之下,难掩利润同比下滑的压力。这样并非行业可持续发展战略,所以,补贴退坡也是为了从内向激发新能源汽车奋进向上,练好内功、寻求突破,在新能源汽车电池、续航能力上抢占市场,类似续航能力不足200公里的“占号车”终将退出市场。 以上汽集团销量为例,今年上半年,上汽新能源汽车累计销售44375辆,同比增长232%,主力车型荣威 Ei5、荣威 ei6、荣威eRX5,皆为15万元以上的高续航车型。2018年下半年,在双积分制倒逼下,行业正在从自主为主导、以A00车等小车放量为主,转化为以一线自主和合资品牌车型为主导的市场格局。 业内人士同时表示,电池能量密度才是真正具有技术含量的指标,是政策应该鼓励发展的方向,否则厂家只要加大电池容积,就可以增加续航里程。 国内汽车企业不断研发新型车型、提高续航能力,国际车企也得益于政策开放而进入中国市场。今年以来,对新能源汽车外商股比和合资数量要求取消,国际知名车企得以更大步伐进入中国,特斯拉、福特、奔驰、宝马大众等品牌就计划在未来几年内针对中国市场推出主流车型、占领先机。 对多数新能源汽车厂商而言,自己直接生产动力电池可能不太现实,更多企业还是要选择与电池研发机构、生产厂商进行各种形式的合作。比如,共同设立电池研发生产中心,或者合资合作、开放采购、深度整合。