2023年4月11日，布鲁金斯学会（Brookings Institution）发布其客座高级研究员约翰·维拉塞纳（John Villasenor）撰写的评论文章《暂停训练大型人工智能系统会产生的问题（The problems with a moratorium on training large AI systems）》。文章针对生命未来研究所（Future of Life Institute）在今年三月底发布的公开信提出异议，该公开信呼吁“所有人工智能实验室立即暂停训练比GPT-4更强大的人工智能系统至少六个月，并且这种暂停应该是公开的、可核查的，并包括所有关键行为者。如果不能迅速颁布这种暂停令，政府应介入并实行暂停”。该公开信还指出，“只有在我们确信强大的人工智能系统的效果是积极的、其风险是可控的时候，才应该开发这些系统。”该公开信最初有包括许多知名的技术领袖在内的一千多人签名，后又有数千人加入签名。
文章认为，个别公司和大学应有权决定是否进行人工智能的研发工作，以及以何种速度进行人工智能的研发工作，并且，美国政府出面暂停训练强大的人工智能系统可能会引起以下六点担忧。首先，禁令将推迟人工智能能带来的好处。目前，人工智能已助力于药物开发、医疗诊断、气候建模、天气预报、教育等许多领域，而大型人工智能系统更将产生我们无法提前预见的好处。如果推迟某些应用，如用来改善教育和扩大法律服务的使用范围的大型语言模型，也将产生严重的后果。因此，如果政府在全国范围内强行停止一种关键类别的人工智能的研发工作，将不可避免地推迟获得该技术的好处。其次，禁令本身在法律上存疑。美国联邦政府或州政府实体都没有明确的法律权力来发布暂停训练大型人工智能系统的禁令。例如，联邦贸易委员会（Federal Trade Commission, FTC）的使命是“保护公众免受欺骗性或不公平的商业行为和不公平的竞争方法的影响”。但FTC的暂停令将阻碍开发更好的人工智能系统的公平企业竞争，反而促使它们步调一致地停止然后再重新开始训练大型人工智能模型的工作，尽管国会在商业条款下有广泛的立法权，但这种权力也受到限制。同时，这一禁令也会对《第一修正案（the First Amendment）》产生影响，该修正案保护信息接收，如通过互联网获得的数字信息。当然，正如最近对制造人工智能图像生成器的公司提起的几起诉讼所强调的，当人工智能模型使用第三方数据进行训练时，存在复杂且未解决的版权法问题。但是，如果一家公司能够以避免违反版权法或合同的方式建立一个大型数据集，就有充分的理由（尽管未经测试）认为《第一修正案》赋予了使用这些数据来训练大型人工智能模型的权利。简而言之，无论是来自政府机构还是国会的暂停令都会立即在法院上受到质疑。第三，禁令难以有效执行。美国政府显然不会对涉嫌进行未经授权的人工智能训练的公司进行突击检查，政府也没有人力或技术资源来明确地核实暂停令在全国范围内的遵守情况。相反，暂停令可能会通过自我报告的方式实施，要求公司和大学证明他们没有从事被禁止的人工智能工作，但要获得需要被约束的公司和大学名单也并非易事。执法的另一个问题是，除非有举报人站出来，否则违反暂停令的行为几乎不可能被发现。不同于核武器开发这样的项目，其相关的材料和技术，如铀和核离心机，都很难得到，难以操作，且用途非常有限，而人工智能系统所需的关键数据和计算能力都很容易获得，而且基本上有无限的不违反禁令的用途清单。第四，禁令存在界定问题。哪些与人工智能有关的工作是应该被禁止的？受暂停令约束的人工智能系统的规模阈值是多少？什么指标或一组指标将被认为足以描述人工智能系统的规模，又由谁来测量？能否在不产生漏洞的情况下写出暂停特定规模的人工智能系统的监管语言，并避免被轻易规避？暂停令是只适用于大型人工智能系统的实际训练，还是也适用于相关技术的发展？如其中一些技术可能可以做到用更小的系统或比以前更少的训练建立强大的人工智能。第五，禁令之后依然难达共识。6个月的暂停期后人们对下一步该做什么依然缺乏共识。部分人提议将暂停令再延长六个月或更长时间，其他人则认为应该完全取消，还有人主张建立一个全新的框架。这种不确定性将使公司在招聘、研发投资和人工智能相关产品规划方面的决策非常困难。第六，禁令将使美国处于地缘政治不利地位。在美国暂停训练最大的人工智能模型的禁令在国际上不会产生任何效力。因此，其他国家的政府和公司将继续投资建设大型人工智能系统，而这项工作所带来的进步、知识和创造的就业机会将使美国在人工智能技术方面处于不利地位。
最后，作者总结，人工智能拥有非凡的前景的同时，也产生了一系列新的风险，无论美国采取什么政策，大型人工智能系统的技术都将继续在全球范围内发展。因此，对于美国来说，保持在人工智能的最前沿来推动技术发展，并利用这些知识更好地识别和减轻风险，将比美国政府试图在全国范围内对大型人工智能系统的训练工作施加一个法律上可疑的、无法执行的、容易规避的禁令要好得多。
