《飓风多利安:国际电信联盟向巴哈马提供紧急电信援助》

  • 来源专题:宽带移动通信
  • 编译者: 张卓然
  • 发布时间:2019-10-21
  • 飓风多利安横扫加勒比海北部,随后进入美国,所经之处满目疮痍。

    在巴哈马,死亡人数继续上升,当局警告称,最终数字可能“令人震惊”。联合国表示,有7万多人“急需救援”,包括食物、水、住所和药品。

    由于救援人员难以进入包括阿巴科群岛在内的巴哈马北部大片地区,整个破坏的规模呈现得比较缓慢。

    ITU的工作人员目前正与ETC(Emergency Telecommunications Cluster)密切合作,协助向多利安飓风受灾最严重的地区部署关键设备。

    ITU正在部署铱星和国际海事卫星组织的卫星电话来提供语音通信。此外,ITU正在部署In Marsat宽带全球区域网络(BGANs),该网络提供卫星互联网连接和语音通信。ITU总共部署了约50个基站。

    电信在紧急情况中的重要作用

    当已建立的地面通信系统受到灾害影响时,卫星电话和BGANs可以运行,并成为应急通信的关键部分。

    它们在灾害发生后立即发挥关键作用,确保重要信息及时流通,从而有效协调人道主义应急工作。

    “在一场灾难后,通信网络的破坏极大地阻碍了应急人员和人道主义机构的工作。这也给当地无法确认亲人安危的人们带来了巨大的痛苦,”ITU电信发展局负责人DoreenBogdan-Martin表示,“在我们的卫星行业伙伴国际海事卫星组织和铱星的全力支持下,ITU的应急通信团队致力于夜以继日地工作,以尽快恢复通信线路。”

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    “多利安飓风造成了巨大的破坏。在阿巴科和大巴哈马群岛,包括电力线路在内的大部分移动通信基础设施、网络和服务都已被摧毁,”ITU环境和应急电信部方案干事Maritza Delgado表示,“ITU部署的设备将提供非常重要的语音和数据通信,并帮助政府机构和人道主义组织重建关键的电信连接,以协调当地的应急工作。”

    全球网络提供帮助

    ITU通过将信息通信技术纳入减少灾害风险的措施,在灾害发生前为人道主义界提供支持;在灾害期间,支持向受灾地区及时部署紧急电信服务;在灾害后,支持电信网络的重建,作为重建工作的一部分。

    ITU也是ETC的一部分,这是一个由各组织组成的全球网络,共同致力于在人道主义危机的情况下提供共享通信服务。

    推进防灾备灾工作

    在今年早些时候于毛里求斯举办的ITU全球紧急电信论坛(GET-19)上,ITU与ETC的一些主要合作伙伴共同提出了一项灾害连通性地图的倡议。该计划将与包括移动网络运营商、社交媒体和互联网公司在内的许多利益相关者合作,在灾害发生时提供或增强近实时的连接信息。

    Bogdan-Martin女士说:“ITU与合作伙伴,特别是与ETC一起,致力于推动这一灾害信息互联互通倡议”。

    在GET-19上,ITU还提出了关于国家紧急电信计划的全球准则,以协助国家当局和决策者制定计划,在灾害管理的各个阶段有效和高效地利用技术。

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    • 飓风多里安(Dorian)横扫巴哈马群岛(the island nation)后的几周内,我就去了巴哈马,对我所看到的一切毫无准备。 我一直密切关注着新闻消息,但是当看到这种“亲密无间”的破坏时,还是非常令人震惊的。 各种形状和大小的碎片散落在曾经美丽而原始的阿巴科和大巴哈马海滩上。 倒塌的建筑物,其他屋顶被炸毁的建筑物,连根拔起的树木,变成扭曲的金属碎片的电信塔,曾经装点港口的渔船和豪华船只被摧毁和压碎……像多利安飓风这样的风暴的破坏力简直是难以想象的。 我站在这片残骸之中,这曾是加勒比地区最美丽的地方之一,我想起了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的话,他对多里安的描述恰如其分——“类别地狱”灾难。 在所有这些混乱中,当地人的勇气简直非同寻常。 无论走到哪里,我都会听到同样毫不妥协的信息:多里安飓风的影响将持续很长时间,但它没有摧毁巴哈马人民的精神。 尽管巴哈马准备充分,但多里安行动缓慢。即使是出色的准备工作也无法承受5级飓风以每小时1英里的速度带来的无情冲击。 阿巴科和大巴哈马的通信网络迅速瘫痪,政府机构无法访问。 当地一家移动运营商在几天内成功地恢复了部分服务,但不幸的是,阿巴科和大巴哈马的许多运营商在暴风雨中失去了一切,包括其手机。 英勇的是,该公司立即采取了行动,向当地居民分发了数百部手机,,以便那些受影响的人能够联系到亲人或寻求帮助,使政府机构能够迅速展开搜救行动,并能开始分发人道主义援助物资。 就我们而言,国际电联与应急通信集群合作,迅速发送了关键通信设备,包括铱星和Inmarsat卫星电话和终端。 在我访问期间,我很高兴的得知美国国家紧急事务管理局正在使用此设备来协调政府机构之间的通信。 在现场,我还会见了各个机构的代表,包括公用事业监管与竞争管理局和国家紧急事务管理局,以及当地运营商和国家商会。 我们一起就经验教训和需要采取的实际步骤进行了富有成果的讨论,以减轻未来所有灾难的影响。 国际电联电信发展局目前正在最终确定全球指南,该指南将帮助各成员国根据本国和地方的需要制定有效的国家紧急电信计划。 从这些讨论中得出的一个关键点是,在飓风季节开始之前就进行紧急演习和演习至关重要。 这样的演习是准备工作的关键部分,但往往被忽视。 然而,如果没有一种方法来测试和完善我们一直努力实施的紧急电信计划和计划,我们如何才能真正知道它们是否适合我们的目标? 当灾难来袭时,我们如何确保我们的网络,我们的通信能力,我们的人员以及我们恢复电信链路的方法是否能够完成这项任务? 巴哈马尚未最后确定其国家紧急电信计划,我向我的同行和同事保证,在这方面,电信联盟可以提供具体的实际援助。 国际电联电信发展局目前正在最终确定全球指南,该指南将帮助我们的会员根据自己的国家和地方的要求制定有效的国家应急电信计划。 我们还努力使巴哈马批准《坦佩雷公约》,这有助于迅速批准和部署紧急电信设备。 此外,我们正在与美国电信培训学院(USTTI)合作,对电信运营商以及政府和监管官员进行在备灾和应灾方面的培训。 我和我的电信发展局的同事们都期待着与巴哈马和其他易受攻击国家在紧急通信问题上继续合作,以增强备灾能力并帮助减轻未来极端天气事件的灾难性影响。
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    • 编译者:liguiju
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