最近的立法规定,从美国政府财政年度(FY)到2027年,从美国战略石油储备(SPR)中出售1亿多桶石油。根据国会多项法案的立法规定,在未来十年中,SPR可能会下降40%左右,同时还会满足石油进口覆盖的要求。如果在这段时间内没有其他立法,SPR将从2017年初的6.95亿桶下降到2028年初的4.1亿桶。
世界上最大的政府拥有的紧急原油储备,建立了SPR,以帮助缓解意外的石油供应减少的影响。SPR位于墨西哥湾沿岸的四个储藏地点,在2017年初,它拥有超过6.95亿桶原油,约占其7.135亿桶设计产能的97%。在2017年销售之前,SPR库存水平几年来保持几乎不变。
《能源》杂志今天的一篇文章描述了2015年和2016年颁布的三份法案,它们共同呼吁在2017年到2025年将1.49亿桶石油销售到2017年。这些销售的大部分都是容量需求,这些销售收入来自美国财政部。《2015年两党预算法案》的第404条款中的一部分,包括授权为SPR现代化项目提供资金,通过在2017年通过FY 2020年出售价值20亿美元的SPR原油。在该法案中,销售基于必须由国会授权的收入目标。
最近的两项国会法案共同呼吁在2022年通过FY 2027出售1.07亿桶原油。
2018年2月颁布的两党预算法案要求,到2025年,即2025年,在2026年将有3500万桶石油,而在2027年将有3500万桶。
2017年12月颁布的《2017年减税和就业法案》要求在2027年至2027年期间销售700万桶。
SPR的核心任务之一是持有足够的石油储备,以履行美国在国际能源计划(IEP)下的义务。国际能源计划(IEP)是1974年建立国际能源机构(IEA)的条约。根据IEP,美国必须能够为国际能源机构的集体行动做出贡献,这一行动的基础是国际能源机构的石油消费。根据最近的份额,美国必须准备在国际能源机构的协调反应中贡献约43%的原油。美国政府依靠SPR来满足这一要求。
作为国际能源机构的一员,美国有义务维持原油和石油产品的库存,包括公共和私人的,以提供至少90天的美国净进口保护。随着原油和石油产品在美国的净进口继续下降,这一要求可以得到更低的SPR库存水平。EIA最新年度能源展望项目的参考案例显示,到2029年,美国将成为石油净出口国。国内石油产量增加的其他情况表明,美国甚至更快地达到石油净出口国的地位。
根据2017年11月净原油和石油产品进口水平,仅SPR就持有相当于252天进口保护的原油库存。私人(商业)原油库存增加了4.52亿桶,相当于另外172天的进口保护。
——文章发布于2018年2月21日