洪水具有提供水土资源与生态环境资源的性质。洪水资源化利用自古有之，除用于军事以水代兵、淹敌攻城外，都江堰引洪灌溉、黄河束水攻沙，放水淤滩、永定河放淤，减轻河道淤积，分杀洪水，改良放淤区土地、李仪祉先生倡导的洪水利用沟洫体系和蓄洪于地下都是洪水利用的范例。防洪工程的存在一方面制约了洪水资源特性和自然发挥，另一方面也为洪水的安全合理利用提供了条件。海河流域既是我国防洪标准较高，又是水资源最为紧缺、生态环境严重恶化的流域，为充分利用水资源，本文建议近期从以下五个方面开展洪水利用研究、规划和进行相应的建设：①适当提高已达标水库汛限水位，多蓄洪水；②利用洪水前峰，清洗河道；③建设洪水利用工程体系，有控制地引洪水于田间，回灌地下水；④利用洪水发生时洼淀滞洪的机遇，恢复部分洼淀，使其发挥稳定的调蓄洪水、供水、改善生态环境和水产养殖功能；⑤利用流域河网的调蓄功能，使洪水在平原区滞留更长的时间，以利于洪水回灌并为其他措施利用洪水提供条件。

洪水资源化指综合系统地运用工程的和政策、规范、经济、管理、技术、调度等非工程的措施，将常规排泄入海或泛滥的洪水在安全、经济可行和社会公平的前提下部分转化储存为可资利用的内陆水。洪水资源化途径主要包括：①在保证安全的前提下，适当调整已达标水库汛限水位，或多蓄洪水，或放水于下游河道；②利用洪水前峰，清洗污染河道，改善水环境；③完善和建设洪水利用工程体系，有控制地引洪水于田间（包括蓄滞洪区）、湿地，或回补地下水，或蓄洪于湿地和蓄滞洪区；④利用超标准洪水发生时蓄滞洪区滞洪的机遇，有意识地延长洪水在适合于下渗回补地下水蓄滞洪区内的滞留时间，回补地下水；⑤建设或完善流域间、水系间水流沟通系统，综合利用水库、河网、渠系、湿地和蓄滞洪区，调洪互济，蓄洪或回补地下水；⑥建设和完善城市雨洪利用体系，兼收防洪、治涝和雨洪资源化等多项功效。洪水资源化是一项长期复杂的工作，制定政策、规划和实施方案，开展试点，加强前期研究是必不可少的。