《8个西部地区村镇污水治理典型案例》

  • 来源专题:水体污染治理
  • 编译者: 郑春晓
  • 发布时间:2019-05-27
  • 本文总结了8个来自村镇环境科技产业联盟企业提供的西部地区村镇污水治理项目案例,希望给读者带来思考与帮助。

    1.四川德阳市旌阳区东湖乡高槐村生活污水处理项目

    项目概况:四川德阳市旌阳区东湖乡高槐村生活污水处理项目于2017年6月建成,处理规模30m³/d,出水水质《城镇污水处理厂污水排放标准GB18918-2016》一级A标准。

    工艺原理:本项目采用改良型A2/O工艺,在厌氧池前增加预脱硝池和选择池,以降低回流污泥中硝酸盐对厌氧放磷的影响,并抑制丝状菌生长,为了解决缺氧池反硝化碳源不足的问题,将进水按比例进入厌氧池和缺氧池中。采用分段进水有如下作用:为了控制和适应厌氧区、缺氧区对碳源的利用,采用分段进水,以达到各区段能更好地达到预期处理效果。为适应进水水质的变化,可根据需要调节进水量,改变运行模式,增加了运行方式的灵活性。改良型A2/O工艺在进水碳源充足或要求总氮去除率较低时,可以很好的均衡除磷脱氮效果,且运行稳定可靠。

    运维模式:本工程为地埋式一体化设施。采用PLC控制和3G技术,可进行远程操作,无需现场管理,自动化程度高,维护操作均方便,工艺简单高效。远程采集水质数据,减少人工水样采集的工作量和人工测量的统计分析工作量,高效自动化、信息化。(项目推荐企业:江苏金梓环境科技股份有限公司)

    2.广西南宁市宾阳县生活污水处理工程项目

    项目概况:广西宾阳县黎塘镇新兴村现有村民约450人,用水量标准按120L/(人·d),则污水排放量约为40吨/天。污水来源为洗衣水、洗澡水、厨房用水、卫生间污水等,通过管网集中收集到污水处理站点集中处理。处理规模:40吨/天出水水质指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准。

    工艺原理:采用A/O接触氧化工艺(核心设备为DEB双效生物滤床污水处理设备),DEB双效生物滤床污水处理设备以传统A/O接触氧化工艺为基础,通过选用适合的生物填料及增加了载体微生物技术,采用流动床生物膜处理器与固定床微生物反应器技术相结合的处理方式,达到双重处理效果。

    运维模式:交由第三方公司接手进行污水处理站点的运营,每吨污水处理电费约0.25元。(项目推荐企业:广西威尔森环保科技开发有限公司)

    3.内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前旗玫瑰营镇、庞家村污水处理项目

    项目概况:本项目位于内蒙古乌兰察布市集宁区察哈尔右翼前旗玫瑰营镇、庞家村,为政府新农村乡村分散式生活污水处理示范项目。项目规模分别为:玫瑰营镇污水处理水量25m³/d,庞家村污水处理水量12m³/d。出水水质达到《农田灌溉水质标准》GB5084-2005标准,同时执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002冲厕、城市绿化标准。

    工艺原理:项目采用BSFRTM污水处理技术,基于A缺氧+O好氧+BSFR污泥过滤的工作原理,在A/O生化反应去除有机物的基础上,再通过BSFR污泥过滤器的澄清、絮凝、过滤,出水达到一级A标准,部分指标达到地表Ⅳ类标准。分散式BSFRTM污水处理装置装置无损耐用寿命长,水下处理全部为防腐结构部件,不设水下机电部件,所有动力(曝气/搅拌/回流/排泥)均来自鼓风机。除优良的生化性能外,新增设电絮凝预处理工艺,提高了污泥过滤层的稳定性,增加了污泥吸附过滤的性能,同时还保证了电化学除磷效果。

    运维模式:分散式BSFRTM污水处理装置依靠PLC全自动运行,同时支持远程管理,通讯链路支持GPRS/CDMA。利用远程管理,多项BSFRTM装置构成的污水处理站点系统,可以通过链接集中管理系统,进行非常方便的统一管理。运行管理实行三级管理:一级站点现场PLC+触摸屏自动运行管理;二级地方基站计算机全程监控管理,人员定时巡检、清理、加药、维护;三级总公司服务中心远程管理。(项目推荐企业:北京万侯环境技术开发有限公司)

    4.宁夏任家庄煤矿生活污水处理站提标改造工程

    项目概况:项目位于宁夏回族自治区灵武市临河镇任家庄,规模600吨/日,占地面积1200平米,排放标准为GB18918-2002的一级A标。项目自2018年建设竣工,经过试运行后正式投入使用,处理后达标产品水夏季回用于矿区绿化;冬季输送至矿区冬季蓄水池暂存,夏季复用。

    工艺原理:项目采用PASG工艺,PASG是“厌氧为主,综合生化为辅的二级生化处理”技术,主体工艺由两级生化处理构成:第一级为厌氧生化处理,第二级为综合生化处理。厌氧微生物附着于填料表面生长,当废水经推流通过填料层时,在填料表面的厌氧生物膜作用下,废水中的有机物被降解。第一级厌氧生化池对于废水中的CODcr去除率能达到60%-80%。综合生化池表面负荷为1.8-2.5m3/m2•d。由鼓风机以低压的方式对该段工艺进行供氧,并以变频方式,由FUSION自动控制系统控制污水中溶解氧浓度,在综合生化池中营造出溶解氧梯度分布环境,实现菌膜的厌氧、兼氧、好氧三种共生状态,以去除污水中的NH3-N并深度去除CODcr;同时综合生化池出水以一定比例回流至厌氧池,利用厌氧池的缺氧环境及碳源,将污水中的硝氮还原,最终使综合生化处理系统处理后的出水稳定达标。

    运维模式:采用FUSION控制平台(数据远传数据库功能、远程网络云监视及参数控制;自动远程报警报修;全部电机变频控制),智能化管理、维护简单。(项目推荐企业:四川立蓝水务有限公司)

    5.四川资阳市财政干部学校度假村一体化污水处理项目

    项目概况:项目位于四川省成都市简阳市三岔镇,应用人口100-500人,处理规模5-50t/d,出水水质为《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》表1第一项出水标准:化学需氧量30mg/l,五日生化需氧量6mg/l,氨氮1.5(3),总氮10mg/l,总磷0.3mg/l。

    工艺原理:主要工艺为Bio-MOST微氧速澄工艺。污水进入生化反应池,在生化反应池内铺设有TPU曝气软管,生化系统内高比例回流系统对进水浓度快速稀释,实现整个生化反应池内污染物浓度差最小化,极大的提高了抗冲击负荷;通过反应池内溶解氧反馈曝气风机实现精确曝气,使反应池内实现低溶解氧状态,实现同步硝化和反硝化反应,从而达到去除有机物、氨氮、总氮、总磷的目的;反应池混合液自流进沉淀区实现泥水分离,清水通过出水堰出水再经紫外消毒达标排放,沉淀池污泥通过独特的回流廊道无需动力自流回到反应池中。

    运维模式:环能科技定期到站点取水检测,根据出水数据调整工艺控制参数,现场设备由度假村工作人员(兼职)每天巡检。巡查内容:设备运行工况,反应池污泥情况,出水感官等。维护频率:每天巡检1次,每2天配200l10%浓度PAC药剂。(项目推荐企业:环能科技股份有限公司)

    6.宁夏农垦集团暖泉农场生活污水处理项目

    项目概况:项目竣工时间2018年8月,设计规模170m³,出水水质达到《GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准》表1中一级A标准。CODCr<50mg/L,BOD5<10mg/L,NH3-N<5mg/L,TN<15mg/L,SS<10mg/L,TP<0.5mg/L,pH值6~9。

    工艺原理:项目采用BioComb新型一体化污水处理装置。来自污水收集管网的污水汇入调节池,在调节池内调质调量;调节池污水通过提升泵提升进入BioComb一体化装置,BioComb一体化装置分为缺氧区、好氧区、沉淀区、过滤区和设备间共五个部分,每个区域分隔独立。BioComb一体化装置可采取连续进水、连续排水方式;缺氧反应区采用空气搅拌的方式,能够去除部分有机物和硝酸盐氮,稳定活性污泥絮体的作用;在BioComb好氧生化反应器内进一步去除有机污染物、氨氮、SS等目标污染物,其中曝气系统采用软管曝气方式,具备较大的抗冲击能力,可实现自清洗;生化反应器出水自流入沉淀区,进行活性污泥与处理后出水的分离,沉淀区出水经过滤消毒处理后达标排放;沉淀区的污泥回流采用气提回流。(项目推荐企业:北京博汇特环保科技股份有限公司)

    7.陕西胡家坝镇污水处理工程

    项目概况:胡家坝镇污水处理工程位于陕西省宁强县,为新建污水处理项目,占地面积约1404平方米。服务范围为胡家坝镇镇区,包括胡家坝村、汪家坝村2 个村,镇区总人数约4314人。本项目污水来源为镇上的生活污水。本污水厂规模为远期规模900m³/d,近期规模600m³/d,处理出水水质稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

    工艺原理:项目采用贝斯高效生物反应器一体化设备,采用改良的A3/O工艺+MBBR+生物过滤技术。在传统的A2/O工艺的基础上增加预脱销区,保证厌氧条件,强化除磷效果;好氧区添加悬浮高效生物膜填料,增大污泥负荷、微生物浓度有效脱氮除磷;出水采用部分沉淀+生物过滤组合运行形式,保出水SS稳定达标。

    运维模式:贝斯高效生物反应器设备采用合续信息化管理平台。该平台依托信息化控制器数据采集基础,可实现贝斯污水处理设备的远程监控、智能故障报警与诊断、统计数据及数据分析和权限管理等功能;可结合手机等便携式设备实现移动办公,实现污水处理设备的互联网+的应用。本项目设备运行自动化程度高,可通过信息化管理平台远程监控设备的运行状况,无需专人值守。配置三名专业人员定期巡检。(项目推荐企业:云南合续环境科技有限公司)

    8.陕西省西安市蓝田县宝兴寺村污水处理站

    项目概况:宝兴寺村生活污水处理工程位于陕西省西安市,由蓝田县水务局出资建设。服务范围为宝兴寺一、二组,服务人口815人,主要处理宝兴寺一、二组村民产生的生活污水。占地面积185平方米,设计处理规模50t/d,处理站工程费用约74.76万元,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

    工艺原理:项目主体工艺为多级生物接触氧化反应器。生活污水进入处理站后,首先经过格栅区进入调节区,杂物被格栅截留,人工清除;调节区调节水质和水量,调节区的提升泵将污水提升进入“多级生物接触氧化反应器”,经过1级缺氧、2级好氧处理、沉淀澄清后进入湿地滤池进行深度处理后排放。部分沉淀污泥及硝化液经排泥泵排入缺氧池,部分剩余污泥排入污泥浓缩池,污泥上清液回流到调节池,污泥在污泥池内厌氧消化,定期外运。

    运维模式:本处理站吨水电耗0.19元/m³。运行维护管理包括设备日常管理、水质日常管理、系统运行管理、日常维护及维修等。(项目推荐企业:陕西朗正环保科技有限公司)

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  • 《秦刚:世界银行的中国村镇污水治理项目经验总结-中国水网》

    • 来源专题:水体污染治理
    • 编译者:王阳
    • 发布时间:2018-06-25
    • 世界银行对中国的贷款项目开始于1981年,项目涵盖扶贫、农业、水利、林业、教育、环境保护、能源、城市发展等领域。在途项目超过100个,对应贷款额度超过100亿美元。近年来,针对村镇污水治理领域,世界银行给予了高度关注,并在中国提供可持续的村镇污水收集与处理服务。近日,在2018(第四届)环境施治论坛中,世界银行高级供排水专家秦刚向与会人员分享了世行在华村镇污水项目的实践经验。 本文根据嘉宾发言内容整理,未经本人审阅。 世行贷款项目的特点 世界银行是全球最大的多边开发机构,也是联合国的组成机构,总部在华盛顿,中国局在北京。世界银行有两个目标,一是消除绝对贫困,二是促进共同繁荣。 秦刚介绍,世界银行贷款项目是成果或者目标导向的项目。一切建成的基础设施,皆是产出。投放到整个项目周期中,就是建成了多少管网,建成了多少污水处理厂。但建成只是世行愿景的第一步:项目实施结束时,必须见到成果,且在项目的生命周期内,成果必须能够持续下去。项目成果包括服务越来越多的用户,以及扩大污水收集及处理量,降低污染物的排放。在这些阶段目标之上,最终的目标是改善水环境。 中国村镇污水处理领域面临的挑战 通过系统分析,秦刚认为,中国农村生活污水治理领域面临的挑战,存在着非常显著的地域特征,跟各个地区经济发展情况、社会发展水平、当地文化习俗,以及政府的认知等有着强烈的相关性。 比如西部地区,经济发展水平相对较低,人口稀疏,地理环境和气候严酷,尚未具备村级污水处理厂+污水管网的条件。因此,一般情况下,世界银行在西部省份的农村治理项目会首先把室内跟室外的厕所、化粪池建好。秦刚介绍:“我们在四川和陕西进行的西部供水健康项目中,有一部分工作就是教农民如何正确洗手,从而降低疾病发病率,这些社会绩效也是能算出来的。” 在东部省份,经济比较发达,人口密集,能够建设集中的污水处理厂+污水管网。世行在这些地区的主要目标是关注机构和服务的长期可持续性。但目前也面临诸多挑战,比如排放标准直接套用城镇标准、不关注运营维护、污水处理费难收集、机构角色不明确等。 中部省份已经开始建设集中的污水处理厂和污水管网,但接户率不高,也有一些不合适的技术导致污水厂失败的案例。由于时间、经验和财力的不足,一些工作不够连续,会出现某个县建设了污水厂,但管网没有形成配套。 秦刚总结,从世界银行角度来看,中国农村污水治理领域有明显进步。第一,政府近年来持续加大村镇污水处理领域的资金投入。第二,政府现在也逐渐重视考核,不仅考核产出,也考核成果。与此同时,在这一领域,中国也面临重大挑战:首先,中国村镇污水处理起步晚,各省边实践边探索,付出了不少学费和代价;其次,考核时间太紧迫,地方没有充分时间调研筹划,时间表太紧的话,在一定程度上违反了基础设施建设的一般规律,投资的效率和效果将会大打折扣。 世界银行的中国项目经验 从80年代开始,世界银行在中国农村供排水领域做了大量项目,积累了不少实践经验。秦刚将其总结如下: 在规划及政策层面,应树立提供村镇污水收集与处理服务的理念,不管在城市,不管农村,最后需落实到服务上,而不是建设了多少厂。所以相应的机构安排与资源配置,也要围绕着服务,而不仅仅是建设。规划及政策的制定,也需预先考虑运维服务商及用户(农户)。目前,政府在规划层面,至多考虑到运维商,而关于农户的习惯、要求、支付能力,甚至包括他的禁忌跟习俗的考虑,都较为缺乏。 在技术及标准层面,应确保需求预测(投资规模)不偏离实际。农村污水处理排放标准,决定了项目的技术方案、建设投资、运维成本、财务分析、污水费及政府补贴水平,是农村污水处理项目最重要的影响因素;农村生活污水处理排放标准,要跟农村的社会经济发展实际相契合,不是越高越好;要因地制宜,不要一刀切;要采用造价低、建设及运营成本低、操作简单的农村污水处理技术,技术上的“百花齐放”不利于运维。 在实施层面,世界银行的项目非常关注污水管网的接户,接户是维持处理站正常运行的关键。不管项目建设跟运营单位是谁,污水管接户政府都要深度介入。如果政府把接户的事都给运营方和社会资本方,对于政府来讲是没有尽责的。另外,社区的参与非常重要。秦刚总结:“从世界银行的经验来讲,做农村污水项目一定要下笨工夫、苦工夫。农村的项目点多面广,不管是设计单位还是服务单位,总想走一些捷径。世界银行项目至少30几年经验证明走捷径最终是要失败的。” 世界银行近年在中国的农村供排水项目 近十年,世界银行做了很多农村供排水项目。秦刚挑选了几个典型案例,与参会人员分享心得。包括浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目、西部农村供水项目、宁波新农村发展项目、江西城乡供排水综合项目、四川德阳供排水项目。 浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目是世行为浙江省选定市县提供的可持续的农村供排水服务。投资共4亿美元,其中世行贷款2亿美元,地方配套2亿美元,地点位于安吉、富阳、天台、龙泉四县市区超过20个集镇,500个自然村,受益人口超过100万。 项目准备阶段是在2013年,那时,浙江正在进行无农村污水运动,由农办牵头,但没有农村污水排放标准,遍地一级A/B标准的处理站;重厂站,轻管网;重建设,轻运营;水价低,且运营资金不足;机构能力不足。所有问题都摆在面前,怎么处理?秦刚介绍:“项目建设的时候见招拆招,克服了一个个困难。我们跟浙江省环保厅进行了连续半年的沟通,出台了项目自己的农村生活污水排放限值。技术方面,按照自然条件、地理分布、人口分布,制定技术路线。社区参与方面制定硬指标,任何一个村庄想进世行的盘子,都需要村庄大部分村民同意。”
  • 《广东村镇污水PPP项目技术路线和管理模式选择》

    • 来源专题:水体污染治理
    • 编译者:王阳
    • 发布时间:2018-07-17
    • 导语:近年来,PPP模式成为突破村镇污水治理瓶颈的探索方向之一,各省市也在纷纷试水。但整体来看,污水治理地域广、任务重和资金量大,采用什么建管模式,如何确保在短时间内完成,如何提高对污水治理单位的吸引力,建成后有大量的村镇污水处理设施如何管理,如何设定绩效考核机制等诸多问题亟待理顺。为此,中国水网特邀请广东建院陈伟雄、赛金妮撰文,以广东省为例,探讨在村镇污水处理采用PPP模式的条件下如何对技术和管理的选择,以供行业参考,也欢迎大家留言交流。 广东省从2003年在全省开始开展农村污水处理示范工程,相应出台了《广东省农村污水处理技术指引》,珠三角等发达地区村镇污水治理完成的比较好,取得比较多的技术和管理经验,粤东西北地区由于经济基础相对薄弱,缺乏持续稳定的生态建设资金投入,乡镇公共基础设施污水治理建设不全面,人居环境水环境问题仍突出。为切实提高各县污水治理水平,提升农村人居环境,实现全面达到小康水平的污水处理基础设施要求。广东省政府于 2015 年印发了《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》(粤建城〔2015〕242号),投入近千亿全面启动粤东西北地区全域污水治理,包括各县县城和中心镇管网完善以及其他未建污水处理设施的镇与村的污水收集及处理设施建设。 各县污水治理地域广、任务重和资金量大,采用什么建管模式,如何确保在短时间内完成,如何提高对污水治理单位的吸引力,建成后有大量的村镇污水处理设施如何管理,如何设定绩效考核机制,实现污水设施持续长效高效发挥作用,减低费用,经研究确定采用整县污水捆绑PPP模式,提高对投资人的吸引力,目前已有40多个县采用该整县打包模式开展村镇污水治理和农村人居环境改善建设。 由于全国各地由于气候、地理条件、人口密度、生活习惯及水环境等情况差异较大,污水产生、污水收集和处理技术差别比较大,下面仅广东省村镇污水处理采用PPP模式的条件下,如何对技术和管理的选择。 一、村镇污水特点 1. 镇级污水处理厂污水来源包括镇区居民生活污水和周边农村村民生活污水并含有部分公共污水和工业废水。广东珠三角等经济较好镇的人口积聚较为明显,公共污水和工业排出污水量较大,镇级污水厂规模比较大,以万吨级污水厂为主,其他山区经济较为落后的镇级污水处理厂规模较小,多数为几百至千吨级为主。镇一般人均污水量指标比其他农村高30-50%,其水量占到镇域的40-70% ,且镇区为城镇化人口积聚地和发展的区域,污水量有增长的趋势,是污水重点治理的对象。 2. 农村受我国城镇化政策影响,人口呈现下降趋势,出现空心村和老人村情况严重,实际居住人口和户籍人口差异较大,同时在重大节日人口暴增,给污水量确定带来困难。 3. 农村属于自治体系,污水设施建设依靠政府,运营费用缺乏收费法律政策依据,靠农村一事一议方法解决,存在费用来源和管理模式的不确定性。 4. 农村分散,污水规模普遍偏小,地多人少的地区,10吨/日--60吨/日占80%以上,同时地少人多的地区,相对发展比较均匀,有的村人口达到3万多人,易连片整治。 二、处理要求及目标 1. 镇级污水处理厂属于环保重点监控的对象,建设要求和排放标准需满足国家相关标准要求,处理排放标准在一级B及以上,生态敏感地区甚至需达地表水标准Ⅳ类。 2. 农村污水处理排放标准目前由各地制定,国家未有统一的排放标准,从各地制定排放标准以及国家准备颁布的农村污水处理排放标准看,有一级B、一级、二级、农灌等排放标准。大部分农村环境容量很大,农村生态和水环境定义不确定或缺乏定义,如何引用排放标准可能存在不确定性。建议以不实质性影响水体功能和环境影响为目标,尽可能简化指标和降低排放要求,减少不必要的无效环境治理成本。 3. 农村污水治理的主要目标是提升人居环境,解决污水横流,滋生蚊子和传播疾病问题,污水采用管渠收集,不外露。 三、整县村镇污水处理捆绑PPP项目处理工艺选择 采用PPP模式的污水处理厂,投资人在工艺选择上注重污水处理厂的全生命周期成本,采用风险易控的熟悉工艺。较大规模(如5000吨/日以上)的镇污水处理厂参考成熟城镇污水处理技术选择,下面主要讨论区域或整县村镇污水处理设施打包PPP项目注重整体管理,针对规模较小的村镇污水处理工艺选择原则。 1.稳定达标 运行稳定是选择小规模村镇污水处理工艺的关键条件,也是实现全生命周期成本控制的前提。 村镇级污水处理设施工艺需满足污水收集水质和水量变化大以及季节性变化大的冲击,运行稳定,减低对熟练技工依赖,严格控制人工成本,有效稳妥的减低运行成本。成套的农村污水处理一体化装置还需要考虑系统集成装置的可靠性和运行的稳定性, 村镇级污水处理设施工艺一般选择接触氧化工艺或接触氧化和活性污泥法协同工艺。 2.经济实用 工艺选择需要重点考虑的是经济实用,决定项目的盈利状况,经济账需考虑设施的初期建设成本、运行成本,维护成本。建设成本不仅仅是装置的造价,还包括运输、现场吊装与安装、开挖等土建的成本。运行成本最大考虑对象不是电耗,而是人工成本,采用物联网平台化管理是解决区域大量农村污水管理的较好方法;维护成本包括定期维护、故障维修和易损件更好等,维护牵涉人工费用比重大,需要在工艺和装置选择时作为主要考虑科目。 3.运行管理简便 村镇污水处理PPP项目一般是区域或整县打包,处理设施都在几百个,大的整县村镇污水PPP项目可以超过千个,因此在工艺和装置选择上除考虑稳定性外,需考虑运行管理的便捷性,易观察和操作简单等,同时需要能实现无人值守,采用物联网平台管理。 4.易检耐用 以往的农村污水处理一体化装置安装竣工验收后付完钱就结束,大量的装置在2到3年内基本就不能达到预期的效果或故障难检修,变成摆设,这种情况是较普遍。采用PPP模式是有绩效考核,如故障不能实现及时检修,或装置设计问题导致使用寿命短,投资人将需要花更多钱进行更新,因此,选择工艺和装置时需要重视易检和耐用,这一点很多投资人没有太多的经验(设备是外购),在这方面吃亏较多。 5.生态造形 农村污水的选址是一个难题,如何解决“避邻”效应问题,需要改善污水处理装置的外观,采用生态造型,将装置放在村内,一方面降低管网造价,另一方面易于管理,避免装置疏于管理造成停运。 广东省从2003年开始开展农村污水处理的示范工程,从我们多年对近几千座农村污水处理设施监管情况看,无动力三级化粪池+人工湿地的管养维护还是需要一定的专业水平,出水水质与管养关系大,另外堵塞和翻砂工作量大,在没有严格出水标准的或有条件较好情况下是可以的,如果从稳定易管经济角度出发,采用有动力的接触氧化或接触氧化+活性污泥法较为合适。当然,任何一种污水处理工艺都能满足污水处理的要求,关键在于产品化的设计水平,是否能综合考虑以上原则,做到稳定出水和全生命周期成本最低。 四、区域村镇污水打包PPP项目中的管理模式选择 农村的自我治理模式有别于城镇,因此在污水处理设施管理上各地也有所区别,目前有以下几种建设管理模式: (一)村建管模式。一般为原来的示范项目,由上级给钱,村委建设和管理,缺乏监督,效果一般,有很多已停运废弃。 (二)村建管+专业指导维护模式。村民建设和专人管理,由县聘请专业公司进行巡查、维护和督导运营,需要制定维护管理规定(为绩效考核提供依据)以及维护维修定额,这种模式只能保证设施能运行。 (三)村建+PPP项目公司管理模式。这种模式一般是对存量设施的管理,如由村镇增量污水处理PPP项目公司一并管理存量污水处理设施,为达到处理排放要求,PPP项目公司需要对存量污水处理设施进行评估整改,运行效果实行绩效考核。这种模式环境效果较好,可持续,有保证。 (四)PPP项目公司建管模式。一般由县(或镇)通过招标选择投资人,由投资人进行设计、建设、维护管理和更新,这种模式环境效果有考核,设施考虑长久,可持续,费用最低。 广东郁南县是第一个采用整县污水捆绑PPP项目,为了提高项目公司的管理效率,要求项目公司将15个镇和904条村的新建污水处理设施和104条村存量污水处理设施通过物联网+平台模式管理,最终项目公司仅需要45人进行管理,大大减低成本,运行和处理效果采用绩效考核,按效付费。项目公司还可以通过聘请村保洁员作为兼职观察和简单故障排除,更好确保每一个设施点的持续正常运行,及时排除问题。 以往各村各自以完成上级部门布置任务为目标,只重视污水处理站的建设,轻视配套收集管网建设,上级对项目运行的环境效果不考核不重视,对运行管理缺乏资金和技术支持,使得大量的农村污水处理设施成为摆设。采用PPP模式的区域村镇污水处理打包项目是为了提高农村人居环境污水治理设施有效供应,实现长效环境改善目标,注重厂网一体,按效付费,因此要管理好采用PPP模式的村镇污水打包项目,必须从项目的设计和施工建设过程考虑项目的运行管理,采用无人值守的物联网平台管理众多设施。从管网收集,工艺和装置的选择上仔细下功夫,以环境绩效和长效机制为目标,以全生命周期成本观念建设项目,真正实现政府将村镇污水治理交给社会资本物有所值,实现双赢的局面。 本文作者 陈伟雄 广东省勘察设计大师,教授级高级工程师,广东省建筑设计研究院广东省水环境与生态工程技术研究中心主任兼总工,建设部、水利部和财政部专家,主要从事污水和垃圾污染控制、环境治理、PPP项目需求和机制研究工作。 E-mail: wwaterch@163.com 赛金妮 赛金妮,女,硕士,工程师,广东省建筑设计研究院广东省水环境与生态工程技术研究中心,主要从事水环境治理、PPP工程咨询等工作。