3月7日,英国商务、能源与产业战略部(BEIS)发布了面向2030年的《海上风能产业战略》 报告,明确提出到2030年将英国海上风电装机容量增加到30 GW,实现海上风电电力占比30%的目标,维持强化英国在海上风电产业的全球领先地位,提出了英国海上风电产业的战略性发展建议。主要内容如下:
一、将海上风电产业打造成最具创新活力的经济部门
1、产业界行动
(1)海上风电企业将建立系统海上风电优化管理和运营工作组(SMOTG),为海上风电系统集成并入大电网提供创新的解决方案。SMOTG还将发布技术路线图以确定合作开发系统集成技术的机遇,如储能技术和风能到氢能的转化技术。
(2)风电企业应加强与英国大学和研究机构合作,持续推进海上风电技术的研发创新以提高产业链的生产力和竞争力。
(3)产业界应与政府紧密合作,建立专有研发资金以满足海上风电行业研发及商业化发展资金需求,加速海上风电技术的商业化。
2、政府行动
(1)政府应继续资助创新研发活动,进一步降低海上风电技术成本。创新活动包括提高英国海上风电电力质量和服务的竞争力,如用于测量、操作和维护的数字化和机器人技术等。
(2)政府和研究机构将与SMOTG合作,研究海上风电系统集成最佳创新解决方案。
二、培养海上风电产业劳动力
1、产业界行动
(1)开发技能培训需求分析和认证框架,以拓宽英国海上风电技能基础。开发海上能源“护照”(在英国境外认可),持有该“护照”就能在英国所有的海上相关行业工作,实现不同海上行业的“无缝对接”。
(2)引入劳动力和技能模型以跟踪和报告劳动力数据,分析技能差距,并确定发展目标和指标。
(3)增加海上风电产业劳动力的多样化和包容性,并采取行动将劳动力中的女性占比从目前的16%提高到2030年的33%甚至40%。
(4)制定完整的教育培训课程以进行海上风电技术专业培训。
(5)与大学合作以培养高技能的海上风电研发人员,同时与政府合作制定技能培训人员的目标(在2019年底前设定)。
2、政府行动
政府和地方行政部门将参与一项由产业界主导的人才投资小组,该小组将确保行业行动协调一致,并与政府的技能议程形成互补,还将与石油、天然气、核能和汽车等其他行业合作。
三、基础设施
1、产业界行动
(1)产业界到2030年将累计投资400亿英镑,对现有海上风电基础设施进行更新或者改造,确保实现2030年的海上风电发展目标。
(2)通过差价合约(CFD)机制保障投资确定性,继续降低海上风电成本,实现到2030年风电在无补贴情况下具备优异的价格竞争力。
2、政府行动
(1)未来10年,政府将为海上风电CFD提供5.57亿英镑补贴。
(2)政府将与产业界和其他利益相关方合作,解决海上风电规模化部署面临的问题,包括航空和雷达、陆上和海上电力传输、海洋和陆上的环境影响以及对其他海洋空间使用者(如导航和捕鱼)的影响。
四、商业增长
1、产业界行动
(1)产业界将建立更具生产力、竞争力和出口导向的供应链。成立供应链审查小组,审查整个供应链增长的机会和障碍。建立并资助一个新的海上风电增长伙伴联盟(OWGP),OWGP将实施结构化的生产力改进计划,并与开发商合作,以增强产业供应链。
(2)设定商业发展目标:到2030年海上风电项目在英国本土采购的设备和服务最低比例从目前的48%提高到60%。
(3)设立明确的海上风电出口目标:到2030年出口额增加5倍达到每年26亿英镑。目标出口国家和地区包括:欧洲、日本、韩国、台湾地区和美国等。
2、政府行动
(1)政府应维持支持出口导向型增长的关键政策和方案,继续其海上风电部门的出口支持计划,包括:有针对性的计划;帮助成长中的公司进入国际市场;促进贸易和外国直接投资;支持供应商提升竞争力和生产力;与开发商和供应商合作进入新市场。
(2)开发支持未来技术的框架。与产业界和其他利益相关方合作提出新技术,如符合竞争原则的海上浮动式风电和混合动力项目。
五、地区发展
1、产业界行动
产业界将与地方政府、区域经济发展机构合作,确定海上风电发展的优势区域及所需的具体基础设施和投资,以支持区域海上风电发展。
2、政府行动
政府将设立一个1.15亿英镑的地方资金来支持地方海上风电产业集群的发展,使地方政府、制造商、开发商、更广泛的供应链、学术界、创新机构(Ore Catapult)和培训提供商能够携手合作,打造海上风电创新集群。